Δευτέρα 20 Σεπτεμβρίου 2004
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ:
Ενημέρωση για τη πορεία των διαπραγματεύσεων με την ΕΕ για την αναθεώρηση των Προγραμμάτων- τροποποίηση των συμπληρωμάτων προγραμματισμού των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (ΕΠ).
Από την επικοινωνία μας με την Επιτροπή, εκτιμάται ότι προς το τέλος του Σεπτεμβρίου θα διατυπωθούν από την πλευρά τους και θα σταλούν στα Προγράμματα οι παρατηρήσεις τους επί των προτάσεων αναθεώρησης. Θα ακολουθήσει διαπραγμάτευση και τα Προγράμματα θα εγκριθούν στη συνέχεια. Θα ήταν σκόπιμο, για την απρόσκοπτη και ταχύτερη υλοποίηση των Προγραμμάτων, και την αποφυγή της εφαρμογής του Κανόνας ν+2, να προχωρήσετε άμεσα στην προετοιμασία των τροποποιημένων Συμπληρωμάτων Προγραμματισμού, προκειμένου αυτά να συζητηθούν στις προγραμματισμένες Επιτροπές Παρακολούθησης. Εκεί, η Επ.Παρ. το εγκρίνει, εξουσιοδοτώντας ταυτόχρονα τη Δ.Α. του Προγράμματος να το οριστικοποιήσει, σύμφωνα με την τελική μορφή του εγκεκριμένου από την Ε.Ε. Αναθεωρημένου Ε.Π.
Επιτροπές Παρακολούθησης
Σε ότι αφορά στο χρόνο διεξαγωγής των Επ.Παρ. σας είχαμε κοινοποιήσει ένα ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα και σας ευχαριστούμε για την ανταπόκρισή σας σ΄αυτό. Τις περισσότερες από τις αλλαγές που προτείνατε – που δεν ήταν πολλές – νομίζω πως μπορούμε να τις αποδεχτούμε. Δυστυχώς όμως προέκυψε ένα απρόσμενο πρόβλημα που θα μας οδηγήσει σε μια περιορισμένη ελπίζουμε επανεξέταση του χρονοδιαγράμματος και οριστικοποίησή του εντός της εβδομάδας. Το πρόβλημα είναι οι αλλαγές που προέκυψαν την προηγούμενη εβδομάδα στους εκπροσώπους ανά πρόγραμμα της Ευρ. Επιτροπής. Θα λάβουμε υπόψη τα νέα δεδομένα και θα οριστικοποιήσουμε σε επικοινωνία μαζί σας τον προγραμματισμό των Επ. Παρ. προχωρώντας στις ελάχιστες δυνατές τροποποιήσεις
.
Ευρισκόμενοι πλέον στο μέσο της προγραμματικής περιόδου εφαρμογής του Γ΄ ΚΠΣ (2000-2006) κρίνεται χρήσιμο να αποτιμηθεί η μέχρι σήμερα λειτουργία, η σύνθεση και ο ρόλος των Επιτροπών Παρακολούθησης των Ε.Π. και να προσδιοριστούν συγκεκριμένες ενέργειες που απαιτούνται για την περαιτέρω βελτίωση της αποτελεσματικότητας τους. Έγινε μια πρώτη δουλειά από τη ΜΟΔ και τη ΔΑ του ΚΠΣ, καταγράφηκαν προβλήματα και προτάσεις – ιδέες βελτίωσης. Θα λάβουμε υπόψη και τις δικές σας θέσεις και σύντομα θα καταλήξουμε στις απαιτούμενες ενέργειες.
Ετήσιες Εκθέσεις των ΕΠ του έτους 2003
Προχωρήσαμε σε μια οριζόντια «αποδελτίωση» των παρατηρήσεων της Ε.Ε. στο πλαίσιο της διαδικασίας αποδοχής των Ετήσεων Εκθέσεων Εκτέλεσης του έτους 2003. Οι περισσότερες παρουσιάζουν αισθητή βελτίωση και γι’ αυτό έγιναν αποδεκτές. Εκτιμούμε όμως ότι θα πρέπει να καταβληθεί περαιτέρω προσπάθεια βελτίωσης – όπου απαιτείται – του περιεχομένου των εκθέσεων, όπως συμφωνήθηκε και στην Ετήσια συνάντηση του 2003 με την ΕΕ.
Προετοιμασία διεξαγωγής της Ετήσιας Συνάντησης με την ΕΕ
Η ετήσια συνάντηση που γίνεται με πρωτοβουλία της Επιτροπής αναμένεται να λάβει χώρα προς το τέλος του Νοεμβρίου. Για την καλύτερη παρουσίαση της προόδου υλοποίησης των προγραμμάτων θα χρειαστεί να συνεργαστούμε κυρίως στο θέμα των φυσικών αποτελεσμάτων που προκύπτουν μέχρι σήμερα.
Δημοσιότητα
Διαπιστώνεται ότι παρά τις συγκεκριμένες ενέργειες για τη δημιουργία ενιαίας ταυτότητας, τη σύγκληση της Επιτροπής Συντονισμού και Παρακολούθησης του Έργου της Δημοσιότητας, την έκδοση σχετικών εντύπων, υπάρχουν ακόμα ελλείψεις στις διαδικασίες συντονισμού, με αποτέλεσμα να μην επιτυγχάνεται στο ακέραιο ο στόχος της ομοιογένειας, συνοχής και συνέργειας των Ε.Π. όπως αυτός καθορίζεται στον Οδηγό Δημοσιότητας. Υπάρχουν επικαλύψεις και ανάγκη επαναπροσδιορισμού της στρατηγικής μας. Πρώτο μας μέλημα θα είναι η αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των δράσεων δημοσιότητας και η ενεργοποίηση του δικτύου και της Επιτροπής Συντονισμού για να προχωρήσουμε στις όποιες αναγκαίες αλλαγές.
Ενημέρωση της Ενδιάμεσης Αξιολόγησης
Όπως γνωρίζετε, μέχρι 31/12/2004 πρέπει να υποβληθεί στην Επιτροπή μια Εκθεση Αξιολόγησης Πρώτου Απολογισμού. Μια ενημέρωση δηλ. της Ενδιάμεσης Αξιολόγησης. Με επιστολή μου ζητήθηκε από τα προγράμματα τόσο η συνεισφορά τους στη διαμόρφωση του περιεχομένου των νέων αυτών εκθέσεων, όσο και η άποψή τους επί της προτεινόμενης από μας διαδικασίας ανάθεσης του έργου. Υπάρχει μέχρι στιγμής καθυστέρηση στην ανταπόκρισή σας. Παρακαλώ το αργότερο μέχρι την Τετάρτη 22 Σεπτεμβρίου να έχουμε τις θέσεις σας επί των θεμάτων αυτών. Υπογραμμίζω ότι η Δ.Α του ΚΠΣ, διαπιστώνοντας ότι δεν προέκυψε κάποιο σοβαρό πρόβλημα (ούτε από την πλευρά της Ε.Ε.) σχετικά με την επάρκεια των Ενδιάμεσων Αξιολογήσεων, προτείνει – σε συμφωνία με τις Δ.Α των Προγραμμάτων – την ανάθεση του έργου της Ενημέρωσης στους ίδιους Αναδόχους κατόπιν διαπραγμάτευσης όπως προβλέπεται σε σχετικό Άρθρο των αρχικών Συμβάσεων. Οι λόγοι που μας οδηγούν σ’ αυτή την πρόταση είναι η γνώση που οι Σ.Α. έχουν για τα προβλήματα και τις προοπτικές του κάθε προγράμματος, η εξοικονόμηση και εκμετάλλευση χρόνου προς όφελος του έργου και η εκμετάλλευση των δημιουργημένων οικονομιών κλίμακος από τους Συμβούλους που εξασφαλίζει μειωμένο κόστος ανάθεσης του έργου .
4η Προγραμματική Περίοδος 2007 – 2013
Προχωρά η σύσταση των Οργάνων που προβλέπονται στην Εγκύκλιο, ήτοι: η Επιτροπή Συντονισμού και Χάραξης Πολιτικής, στην οποία θα τεθεί ένα ακριβές πλαίσιο εργασίας καθώς και ένα ρεαλιστικό χρονοδιάγραμμα και η Ομάδα Κατάρτισης και υπάρχει συνεργασία με τη ΜΟΔ για τη στελέχωση της κεντρικής Ομάδας και των Ομάδων Σχεδιασμού των Υπουργείων και ενδεχομένως των Περιφερειών.
Γίνονται παράλληλες ενέργειες για την προώθηση των διαδικασιών και σχετικά με αυτό σας ενημερώνω ότι, σύμφωνα με την Εγκύκλιο, προωθείται η προκήρυξη των Γενικών Στρατηγικών Μελετών, ήτοι:
Γενική Μελέτη Προοπτικών Ανάπτυξης της Ελλάδας (προκηρύχθηκε και αναμένεται να ανατεθεί αρχές Νοεμβρίου)
Γενική Μελέτη Ανάπτυξης του Χώρου σε Εθνικό και Περιφερειακό Επίπεδο
Γενική Μελέτη Ανάπτυξης των Παραγωγικών Δραστηριοτήτων
Γενική Μελέτη Ανάπτυξης του Ανθρώπινου Δυναμικού
Γενική Μελέτη Ανάπτυξης των Μεταφορών.
Οι θεματικές μελέτες θα εκπονηθούν με τη συνεργασία των συναρμόδιων φορέων.
Παράλληλα έχει ξεκινήσει και η επίπονη και μακροχρόνια διαδικασία διαπραγμάτευσης των νέων κανονισμών και των προτεινόμενων από την επιτροπή δημοσιονομικών προοπτικών για τη νέα προγραμματική περίοδο.
Περισσότερες λεπτομέρειες επί όλων των παραπάνω θεμάτων, θα έχετε την ευκαιρία να συζητήσετε με τους συνεργάτες μου κατά τη διάρκεια της σημερινής –πολύ γεμάτης απ’ ότι φαίνεται – συνάντησής μας.
Add comment
Για να σχολιάσετε πρέπει να συνδεθείτε.