Διαρκής Επιτροπή_Βελτίωση Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος

ΙΓ’ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΣΥΝΟΔΟΣ Γ’ – ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΡΙΕ’

«Βελτίωση Επιχειρηματικού Περιβάλλοντος – Νέα Εταιρική Μορφή – Σήματα – Μεσίτες Ακινήτων – Ρύθμιση θεμάτων Ναυτιλίας, Λιμένων και Αλιείας και άλλες διατάξεις» (2η συνεδρίαση)

Τρίτη 27 Μαρτίου 2012

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Ο συνάδελφος, ο κ. Ζωίδης, κ. Πρόεδρε, έχει έναν εξαιρετικό φίλο εκεί στα Δωδεκάνησα, τον Πρόεδρο των Αλιέων, ο οποίος έχει πάντα λαμπρές ιδέες. Το αλιευτικό σκάφος δεν είναι εργαλείο μόνο για ψάρεμα, αλλά θα μπορούσε να συνεισφέρει στην προαγωγή του τουρισμού τοπικά, όπως ακριβώς το είπε ο κύριος συνάδελφος.

Προηγουμένως ο κ. Παπαδημούλης αμφισβήτησε εντόνως, δεν είναι η πρώτη φορά άλλωστε, το ποιος είναι συμπολίτευση. Ίσως θεωρείτε ότι εκ δεξιών σας κάθεται η αξιωματική αντιπολίτευση, δηλαδή το Κ.Κ.Ε. Κύριε συνάδελφε, το να συντηρείτε θεωρίες ΠΑ.ΣΟ.Κ. περί συγκυβέρνησης είναι δικαίωμά σας, εφόσον νομίζετε ότι σας εξυπηρετεί. Όμως, δεν είναι δικαίωμά σας να κάνετε τέτοιου είδους εκπτωτικές εξισώσεις. Ειδικά εσείς που δώσατε μάχες και αγώνες- όχι εσείς προσωπικά αλλά το κόμμα το οποίο εκπροσωπείτε – για την διόγκωση του κράτους. Ήσασταν η «τρόμπα» για το μπαλόνι που προσπαθούμε να ξεφουσκώσουμε σήμερα.

Έρχομαι κατευθείαν στην ουσία. Κύριε Υπουργέ και κύριοι συνάδελφοι, σήμερα, το ΑΕΠ της χώρας, κατά 20% προέρχεται από την παραγωγή, πρωτογενής τομέας και μεταποίηση. Περίπου, τα ¾ των απασχολουμένων, είναι στις υπηρεσίες. Το 96% των επιχειρήσεων, είναι πολύ μικρές επιχειρήσεις. Μπροστά σε μια τέτοια κατάσταση, είναι ξεκάθαρο ότι χρειαζόμαστε νέες επενδύσεις, νέο χρήμα πρέπει να «πέσει» στην οικονομία προερχόμενο από το εξωτερικό. Η ελληνική οικονομία, δυστυχώς, ύστερα από ότι έχει συμβεί αυτά τα δύο χρόνια, δεν έχει τη δυνατότητα αυτοδύναμης τροφοδότησης της οικονομικής δραστηριότητας .

Πέρα από οργανωτικές και επιχειρησιακές τις αδυναμίες του κράτους, προσθέτω ότι η προηγούμενη κυβέρνηση του ΠΑ.ΣΟ.Κ., αδρανοποίησε τα αναπτυξιακά εργαλεία- το ΕΣΠΑ και τον επενδυτικό νόμο- «πάγωσε» τις κατασκευές, προκάλεσε υστερήσεις στην εκπαίδευση, και βέβαια, δεν προέβη σε αποτίμηση του αναπτυξιακού δυναμικού της χώρας, αφού δεν έγινε καμία μελέτη αξιολόγησης. Αυτά πληρώνουμε σήμερα και, τώρα, στο «παρά πέντε» ψάχνουμε για λύσεις.

Ξεκινώ με τη Γενική Διεύθυνση Ιδιωτικών Επενδύσεων. Κύριε Υπουργέ, τα προβλήματα σε τέτοιου είδους καταστάσεις, αντιμετωπίζονται με δύο τρόπους. Με την ενίσχυση της θεσμικής και της διοικητικής ικανότητας της υπηρεσίας. Αυτό είναι το πλέον βασικό. Στοιχεία αυτής της ενίσχυσης, δεν είναι μόνο η εντιμότητα, η ευσυνειδησία, η ποιότητα των δημοσίων υπαλλήλων. Είναι και τα οργανωτικά χαρακτηριστικά της υπηρεσίας, ο τεχνολογικός εξοπλισμός και τα εργαλεία που χρησιμοποιεί. Σας κατέθεσα ήδη τις προδιαγραφές μιας μελέτης που είχαμε κάνει στο πρώην Υπουργείο Οικονομίας, σχετικά με τη δυνατότητα αυτή. Αναζητήστε την, είναι πολύ χρήσιμη μελέτη.

Παρά τις αλλαγές που γίνονται στο προσωπικό, είναι θέμα χρόνου και οι επόμενοι, εάν δεν συντρέξουν οι λόγοι που είπα προηγουμένως, να εμφανίσουν και εκείνοι ρίσκο διαφθοράς.

Δύο παρατηρήσεις. Την πρώτη την έκανα σήμερα το πρωί στην υπουργό, ο επενδυτικός νόμος αφορά και στις περιφέρειες όπου εφαρμόζεται με τον ίδιο ακριβώς τρόπο. Και εκεί υπάρχουν έλεγχοι και γνωμοδοτικές επιτροπές. Τη δεύτερη πρόταση είχα προσπαθήσει και εγώ κάποτε να την εφαρμόσω ως αρμόδιος γενικός γραμματέας. Έχουμε επενδύσει στην ΕΠΕΝΔΥΣΤΕ ΣΤΗ ΕΛΛΑΔΑ Α.Ε., το πρώην ΕΛΚΕ Α.Ε.. Η εταιρία αυτή θα μπορούσε υπό προϋποθέσεις, να αναλάβει τουλάχιστον την αξιολόγηση των επενδυτικών σχεδίων. Σήμερα πραγματοποιεί μόνο την αξιολόγηση της σκοπιμότητας μιας επένδυσης, διαβιβάζοντας στην γνωμοδοτική επιτροπή την έκθεσή της, η οποία, καμιά φορά, δεν λαμβάνεται καν υπόψη. Ως ανώνυμη εταιρεία, θα μπορούσε κάλλιστα να παίξει αυτό το ρόλο, έχει ευελιξία, έχει υψηλού επιπέδου ανθρώπινο δυναμικό, ελέγχεται από μη κρατικές δομές, από ορκωτούς ελεγκτές. Σκέφτομαι να σας καταθέσω και σχετική τροπολογία.

Όσον αφορά στα θέματα ναυτιλίας, εμείς λέμε ξεκάθαρα όχι στη διάλυση των δομών στήριξης της ναυτιλίας. Είμαστε κάθετα αντίθετοι με τη μεταφορά στο Υπουργείο Εργασίας, των ασφαλιστικών εργαλείων υπέρ των ναυτικών.

Χθες καταψηφίσαμε το νομοσχέδιο για τον Ελληνικό Γεωργικό Οργανισμό ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ. Το Υπουργείο με το άρθρο 205 του νομοσχεδίου που συζητάμε σήμερα, σχετικά με το εθνικό πρόγραμμα συλλογής αλιευτικών δεδομένων, αναθέτει την ευθύνη συλλογής πρωτογενών βιολογικών, τεχνικών, περιβαλλοντολογικών και άλλων δεδομένων του τομέα αλιείας στο ινστιτούτο αλιευτικής έρευνας που το καταψηφισθέν νομοσχέδιο για τον ΕΛΓΟ ΔΗΜΗΤΡΑ καταργούσε. Το λέω αυτό, για να συνειδητοποιήσουμε πόσο πρόχειρα νομοθετούμε σ’ αυτή τη χώρα. Σήμερα μας καλείτε να ψηφίσουμε την ανάθεση συλλογής των δεδομένων αυτών στο ινστιτούτο που με το χθεσινό νομοσχέδιο καταργούσατε.

Σχετικά με το Γ.Ε.ΜΗ., με το άρθρο 233, συμβαίνει το εξής απίστευτο. Ανατίθεται η εποπτεία και η καλή λειτουργία του Γ.Ε.ΜΗ. και της ιστοσελίδας στη διεύθυνση πληροφορικής της γενικής γραμματείας εμπορίου, δηλαδή, μιας διεύθυνσης, η οποία λειτουργεί ακόμα με floppy drives. Δεν ξέρω αν κάτι άλλαξε, αλλά σίγουρα η υλικοτεχνική υποδομή και γενικότερα η υποδομή πληροφορικής της γενικής γραμματείας εμπορίου, δεν μπορεί να “σηκώσει” το έργο που της ανατίθεται. Ξαναδείτε το, κύριε Υπουργέ, γιατί δεν υπάρχει περίπτωση να προχωρήσει η δραστηριότητα και γνωρίζετε πολύ καλά πόσο σημαντικό είναι το Γ.Ε.ΜΗ..

Όσον αφορά το ΕΣΠΑ και το ταμείο εγγυήσεων υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Ανέφερε και ο εισηγητής μας κ. Χατζηδάκης, τη “φούσκα” απορρόφησης που έχει δημιουργηθεί στο ΕΣΠΑ με την συγκέντρωση κοινοτικών πόρων στα ταμεία χαρτοφυλακίου. Την ονομάζω φούσκα, διότι όπως ξέρουμε από το 1 δισ. Ευρώ που έχει μεταβιβαστεί στα ταμεία, στην πραγματική οικονομία ζήτημα είναι να έχουν φτάσει 20 – 25. Και εσείς δημιουργείτε άλλη μία, δεσμεύοντας Κοινοτικά κονδύλια έναντι δανείων από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων με αναλογία ένα προς δύο . Εγώ αμφισβητώ αυτή σας τη λογική. ’ Έχω ήδη μιλήσει με την τράπεζα, πρόσφατα είχα πάει στο Λουξεμβούργο για να ενημερωθώ γι’ αυτό που πάτε να κάνετε. Νομίζω ότι, θα μπορούσατε να το είχατε αποφύγει, ειδικά για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Επιπλέον, δεν λύνετε το πρόβλημα διοχέτευσης ρευστότητας στην αγορά, διότι αν υπάρχει πρόβλημα με τις τράπεζες, δηλαδή αν οι τράπεζες δίνουν με το σταγονόμετρο τις ενισχύσεις – εκεί αποδίδεται και η χαμηλή απορροφητικότητα του ΕΤΕΑΝ – τι θα αλλάξει με αυτό το νέο πακέτο; Κατά τη γνώμη μου, τίποτα. Κατέθεσα και σχετική ερώτηση χθες.

Όσον αφορά στο θέμα των καυσίμων, ειπώθηκε από τον Υπουργό, ότι λειτουργούν 700 περίπου συστήματα εισροών και εκροών. Τα έχει χρηματοδοτήσει το ελληνικό κράτος αυτά ή είναι συστήματα που οι ίδιες οι εταιρείες εγκαθιστούν στα πρατήρια με τα οποία συνεργάζονται.

Σας καλώ, κύριε Υπουργέ, να μελετήσετε τη νομοθεσία περί καυσίμων την οποία είχαμε θεσπίσει τη διετία 2007 – 2009, για το σύστημα εισροών – εκροών, αλλά και για την θέσπιση της επαναλαμβανόμενης παραβατικότητας και τις λοιπές ρυθμίσεις, και να ζητήσετε από την υπηρεσία, ενόψει της συζήτησης επί των άρθρων, να μας καταθέσει ένα υπόμνημα για τους λόγους για τους οποίους δεν εφαρμόστηκαν οι ρυθμίσεις.

Αυτή τη διετία, αφήσατε να παρακμάσει το πρόγραμμα Ήφαιστος, παρατηρούσατε την αγορά να διαλύεται, χωρίς να κάνετε τίποτα, η κερδοσκοπία οργίασε, η ακρίβεια τέθηκε εκτός ελέγχου.

Τελειώνω με το θέμα της Ζώνης Καινοτομίας, που για πρώτη φορά, εντάχθηκε στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ανταγωνιστικότητας, στο μέτρο 4.6.2. το 20045. Υπήρξαν πολλά λάθη, όμως η αρχική ιδέα ήταν πάρα πολύ καλή. Η αξιοποίηση της γεωγραφικής θέσης της Θεσσαλονίκης, η αναβάθμιση και αξιοποίηση των επενδύσεων που, τυχαία, είχαν συσσωρευτεί στην περιοχή, ο εξορθολογισμός της άναρχης εγκατάστασης κάποιων επιχειρήσεων, ο πολεοδομικός σχεδιασμός και γενικότερα η ανάπτυξη των υποδομών. Νομίζω ότι η ρύθμιση που κάνετε δεν είναι στη σωστή κατεύθυνση. Η ζώνη καινοτομίας θα μπορούσε να εξελιχθεί σε ένα αναπτυξιακό εργαλείο – μοντέλο. Υπάρχουν σαφέστατα ευθύνες σε όλες τις κυβερνήσεις και σε ειδικά εμάς γιατί ήμασταν εκείνου που την θεσπίσαμε. Όμως με τη ρύθμιση που κάνετε δεν λύνετε το πρόβλημα της ζώνης.