ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΓ΄ – ΣΥΝΟΔΟΣ Β΄
ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ & ΕΜΠΟΡΙΟΥ
Επεξεργασία και εξέταση του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Ενιαίο Μητρώο Εμπόρων Αγροτικών Προϊόντων, Εφοδίων και Εισροών και άλλες διατάξεις».
Τρίτη 08 Μαρτίου 2011 (α΄ ανάγνωση)
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Κυρία Υπουργέ,
Ο αγροτικός τομέας αναμένεται τα επόμενα χρόνια να τροφοδοτήσει την ανεργία, όσο κανένας άλλος τομέας οικονομικής δραστηριότητας στην χώρα μας, κυρίως λόγω των εξελίξεων στην κοινή αγροτική πολιτική.
Ταυτόχρονα, η υφιστάμενη διαφοροποίηση στην αγροτική δραστηριότητα δεν είναι αρκετή για να αναχαιτίσει τις επιπτώσεις του προβλήματος. Σε αυτές τις επικίνδυνες για τη χώρα μας εξελίξεις, το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης απαντά με την δημιουργία μητρώων, με πρόσφατο παράδειγμα το μητρώο των αγροτών. Αυτή είναι μια πρώτη γενική παρατήρηση.
Επί της ουσίας του νομοσχεδίου θέλω να πω τα εξής: Ξεκινήσατε διαπιστώνοντας – το διαβάζω στην αιτιολογική έκθεση – ότι η τιμολόγηση των αγροτικών προϊόντων είναι αδιαφανής και ότι το μητρώο αποτελεί την απάντηση του Υπουργείου. Και ερωτώ: πού ακριβώς εντοπίζετε την αυθαίρετη και αδιαφανή τιμολόγηση; Στη διακίνηση, στην αγορά, ή την εμπορία αγροτικών προϊόντων;
Αν θέλατε να βάλετε το μαχαίρι στο κόκαλο, θα μπορούσατε, για παράδειγμα, να ορίσετε – για πρώτη φορά σε νομοσχέδιο – τι θα πει αισχροκέρδεια. Γιατί η αδιαφάνεια και η αυθαιρεσία κατά την τιμολόγηση είναι πολύ κοντά στην αισχροκέρδεια. Δείτε το άρθρο 405 του ποινικού κώδικα ή βρείτε ένα άλλο τρόπο, μέσω του ανταγωνισμού, να ορίσετε την αισχροκέρδεια. Αυτό θα ήταν μια τομή.
Θα ήθελα τώρα να σας ρωτήσω, ποιοι είναι εκείνοι που διαπιστώνουν την αυθαιρεσία και την αδιαφάνεια; Εσείς μιλάτε αόριστα για τη δημιουργία μηχανισμών εποπτείας και ελέγχου. Το μητρώο είναι μηχανισμός ή εργαλείο εποπτείας και ελέγχου; Διαπιστώσατε επίσης έλλειψη θεσμικού πλαισίου. Τι είναι αυτό που λείπει; Γιατί προφανώς δεν εννοείτε μόνο το μητρώο..
Κατά την γνώμη μου πρόκειται για μια πολύ μεγάλη προχειρότητα. Και θα σας δώσω παραδείγματα των τομέων που έχετε παραλείψει.
Πρώτον: υπάρχουν αγρότες που έχουν και εμπορική δραστηριότητα. Πώς εντάσσονται σε ένα τέτοιο μητρώο;
Δεύτερον, τα αλιεύματα παραμένουν εκτός; Ή τα θεωρούμε δραστηριότητα που καλύπτεται από το μητρώο;
Τρίτον, οι εισαγωγείς που εμπορεύονται και διακινούν αγροτικά προϊόντα, εντάσσονται στο μητρώο ή θα υπάρξει κάτι άλλο γι’ αυτούς;
Τέταρτον, δεν πρέπει να γίνεται μια διάκριση μεταξύ χονδρεμπορικής και λιανικής αγοράς;
Πέμπτο, δεν πρέπει να γίνεται συσχέτιση με το είδος του προϊόντος και την περιοχή στην οποία παράγεται; Π.χ. η βιολογική καλλιέργεια αλλά και οι περιοχές παραγωγής αγροτικών προϊόντων μπορούν να επηρεάσουν δικαιολογημένα, τις τιμές. Π.χ. ένα αγροτικό προϊόν που παράγεται στα νησιά μπορεί να φαίνεται ακριβό, αλλά αυτό να μην οφείλεται σε προβλήματα της αγοράς, το ίδιο μπορεί να συμβαίνει και με τη βιολογική γεωργία.
Τέλος, ο στόχος του νομοσχεδίου είναι μονοδιάστατος. Διέπεται από μια παλαιοσοσιαλιστική λογική. Μιλάτε μόνο για την προστασία του αγροτικού εισοδήματος χωρίς να αναφέρεστε και στην προστασία του καταναλωτή. Δουλεύω ολοκληρωμένα σημαίνει ότι πρέπει να κοιτώ και την προσφορά και την ζήτηση. Πρόκειται για μια βασική αδυναμία τεκμηρίωσή του νομοσχεδίου.
Add comment
Για να σχολιάσετε πρέπει να συνδεθείτε.