Διαρκής Επιτροπή_Κοινή Αγροτική Πολιτική

ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ
ΕΙΔΙΚΗ ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

Ενημέρωση από τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, κύριο Κωνσταντίνο Σκανδαλίδη, επί της προτάσεως της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημοσιονομική προοπτική της νέας Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (Κ.Α.Π.).

Παρασκευή 15 Ιουλίου 2011

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Κύριε Υπουργέ, σας ευχαριστούμε για την ενημέρωση. Θα ήθελα στη δευτερολογία σας να σχολιάσετε σας τα εξής.

Ανεξάρτητα από την πορεία και την εξέλιξη της διαπραγμάτευσης, σε πολιτικό και τεχνικό επίπεδο, το πρώτο σας μέλημα πρέπει να είναι η αξιοποίηση των πόρων που ήδη διαθέτουμε στο πλαίσιο της περιόδου 2007-2013. Παρενθετικά σας λέω ότι κακώς αναφερθήκατε σε 15 κράτη μέλη για την τρέχουσα περίοδο. Η σύγκριση γίνεται μεταξύ 27 κρατών και για την τρέχουσα, αλλά και για την επόμενη περίοδο. Δεν υπάρχει καμία διαφοροποίηση.

Οι πόροι για τον πυλώνα 2 ανέρχονται σε 3,9 δις σε τιμές 2007. Αυτό το κονδύλι σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να χαθεί. Η παρατήρησή μου έχει να κάνει με τη «διαπραγμάτευση» που έγινε από τον κ. Χρυσοχοΐδη χθες στις Βρυξέλλες και την σχετική ανακοίνωση το Υπουργείου του για τις ευελιξίες στο ΕΣΠΑ, λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη νέα πρόταση της Επιτροπής ο πυλώνας 2 έρχεται πλέον κοντά με τα Διαρθρωτικά Ταμεία. Είναι λοιπόν υποχρέωσή σας, να εξασφαλίσετε και εσείς για το πρόγραμμα Αλέξανδρος Μπαλτατζής τις ίδιες ευελιξίες με αυτές του ΕΣΠΑ.

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΣΚΑΝΔΑΛΙΔΗΣ (Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων): Ακούστε. Το πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης Αλέξανδρος Μπαλτατζής αυτή τη στιγμή τρέχει με απορροφητικότητα 40%. Στο τέλος του χρόνου θα είναι 50%. Είναι μακράν μπροστά το πρώτο πρόγραμμα. Δεν ανήκει στο ΕΣΠΑ, όπως ξέρετε, είναι ανεξάρτητο πρόγραμμα, είναι άλλο διακριτό κομμάτι.

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Υποφέρει, όμως, από την έλλειψη εθνικών πόρων.

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΣΚΑΝΔΑΛΙΔΗΣ (Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων): Ναι. Διασφαλίσαμε, λοιπόν, με τον κ. Χρυσοχοΐδη τα περίπου 300 εκατ., που χρειαζόμαστε μέχρι την άνοιξη του χρόνου και ζήτησα από τον Πρωθυπουργό και το αποδέχτηκε, να μην ενταχθεί στις ευελιξίες, να το ολοκληρώσουμε, όπως είναι όλο, μέχρι το τέλος της προγραμματικής περιόδου, γιατί μπορούμε, να το κάνουμε. Στο τέλος του 2011 θα έχουν βγει στον αέρα ως προκηρύξεις …………………….. Δεν θα υπάρχει τίποτα, που δεν θα υπάρχει στον αέρα.

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Ευχαριστώ για τη διευκρίνιση.

Επανέρχομαι στη συζήτηση. Το πρώτο ζήτημα αφορά στο σχέδιο ανάπτυξης για τον αγροτικό τομέα με βάση τη νέα στρατηγική Ευρώπη 20-20 και το δεύτερο αφορά στο τι απαντά η Ελλάδα στην πρόταση της 29ης Ιουνίου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Αυτά που μας είχατε πει σε προηγούμενη ενημέρωση που είχατε κάνει σε συνέχεια της συνέντευξης που δώσατε στις Βρυξέλλες μετά το Συμβούλιο Υπουργών, δεν επαρκούν. Να μας πείτε, λοιπόν με ποιο τρόπο προετοιμάζετε το νέο στρατηγικό πλαίσιο της χώρας μαζί όμως με την Αλιεία της οποίας η τύχη αγνοείται. Δεν ξέρω πού βρίσκεται η αρμόδια Γενική Διεύθυνση, αλλά καλό είναι να επανέλθει στο Υπουργείο σας.

Έρχομαι, τώρα, στο θέμα των πόρων και τη συνολική πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Να σας θυμίσω ότι κατά το παρελθόν, η τελική της κατάληξη της πρότασης δεν είχε καμία σχέση με την αρχική. Για την τρέχουσα περίοδο 2007-2013, η Επιτροπή είχε προτείνει προϋπολογισμό πάνω από ένα 1 δις, για να καταλήξουμε με δραστικές περικοπές, στα 860 εκατομμύρια. Άρα, λοιπόν, η εκτίμησή σας περί μειώσεως 3% έως 5%, μακάρι να επαληθευτεί, αλλά δεν το βλέπω εφικτό λαμβάνοντας υπόψη τα μέχρι στιγμής δεδομένα και τα μηνύματα, που παίρνουμε από τις χώρες, που είναι καθαροί πληρωτές στον Κοινοτικό προϋπολογισμό.

Θα ήθελα επίσης, να ορίσετε εσείς και έναν πολιτικό πήχη. Δηλαδή, τη νέα περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, θα αλλάξει η καθαρή θέση μας σε σχέση με την τρέχουσα; Σας θυμίζω ότι, στην τρέχουσα περίοδο, η διαφορά του τι εισπράττουμε συνολικά, σε σχέση με το τι πληρώνουμε, δεν έχει πέσει κάτω από το 4% του Α.Ε.Π. αυτός είναι λοιπόν, ο πολιτικός πήχης και εσείς πρέπει να μας πείτε, πώς θα τον επιτύχετε.

Έρχομαι στη διάρθρωση του προϋπολογισμού. Για τις άμεσες πληρωμές προβλέπονται 282 δις ευρώ και για την ανάπτυξη της υπαίθρου 90 δις. Είναι καλό, το είπατε και εσείς και συμφωνώ, ότι το Γεωργικό Ταμείο θα ενσωματωθεί στο πακέτο των Διαρθρωτικών όσον στις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές τους. Αυτό σας δίνει μια πρώτης τάξεως ευκαιρία και για την τρέχουσα περίοδο.

Οι επιπλέον πόροι ύψους 15 δις πέραν της ΚΑΠ, πιστεύετε και εσείς ότι θα καταλήξουν στον προϋπολογισμό για την ανάπτυξη της υπαίθρου. Είναι όμως ένα κονδύλι, που αυτή τη στιγμή δεν έχει σχέση με τα Διαρθρωτικά.

Σε ό,τι αφορά στο Ταμείο Παγκοσμιοποίησης, προβλέπονται 2,5 δισ. Θέλω στο σημείο αυτό να σας πω ότι και στην τρέχουσα περίοδο λειτουργεί το Ταμείο Παγκοσμιοποίησης, αλλά το αρμόδιο Υπουργείο Απασχόλησης, ακόμα παλεύει να φτιάξει σύστημα διαχείρισης και ελέγχου για τα κονδύλια. Ήδη, έχουμε χάσει πολύτιμο χρόνο και ευκαιρίες.

Σας προτείνω να αναζητήσετε εταίρους για συμμαχίες. Μπορείτε να μας πείτε τώρα με ποιά κράτη-μέλη έχετε συμμαχήσει; Αντιλαμβάνομαι ότι έχετε έρθει κοντά στη Γαλλία και την Πορτογαλία.

Κάνατε επίσης μια σύγκριση μεταξύ τρέχουσας και επόμενης περιόδου προγραμματισμού. Πρέπει, κ. Υπουργέ, να μιλάμε σε σταθερές τιμές 2007 για την τρέχουσα περίοδο και να συγκρίνουμε τα κονδύλια σε σταθερές τιμές 2011 για την επόμενη, διαφορετικά δημιουργείται σύγχυση. Προφανώς και δεν θα εμφανισθεί περικοπή αν συγκρίνετε το πακέτο 2007-2013 σε τιμές 2005, αλλά για να το ξέρουν και όλοι οι συνάδελφοι, πρέπει να συγκρίνουμε ίδια πράγματα.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει να συγκλίνουν οι αποκλίσεις που υπάρχουν ανά κράτος-μέλος, ως προς το μέσο ύψος ενισχύσεων για να υπάρχει μια κοινή συνισταμένη. Νομίζω – το είπατε και εσείς – πως αυτό δεν μας ευνοεί.

Θα ήθελα επίσης να μου πείτε πώς θα διασφαλίσετε τον εμπλουτισμό των κριτηρίων σε σχέση με τη γεωμορφολογία του ελληνικού εδάφους. Στα κείμενα που έχουν κυκλοφορήσει μέχρι τώρα, δεν έχω δει κάποια σχετική πρόβλεψη ούτε για την ορεινότητα, ούτε για τη νησιωτικότητα. Χρειάζονται λοιπόν και πιστεύω ότι όλοι συμφωνούμε, αντικειμενικά αλλά και ευνοϊκά για τη χώρα μας κριτήρια.

Είπατε ότι ο προϋπολογισμός δεν αντανακλά κάποιο ευρωπαϊκό όραμα για την ΚΑΠ. Θα συμφωνήσω μαζί σας, αλλά, δυστυχώς, δεν υπάρχει ούτε ελληνικό όραμα για την ΚΑΠ. Αυτό είναι που θα ήθελα να ακούσω σήμερα. Ποιο είναι το δικό σας όραμα για την ΚΑΠ. Προφανώς και θα υπάρξει διαφωνία για την εσωτερική κατανομή των πόρων του Κοινοτικού προϋπολογισμού. Έχουμε όμως εμείς κάποια συγκεκριμένη πρόταση για τη συγκεκριμένη διάρθρωση του προϋπολογισμού που πρότεινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 29 Ιουνίου;

Και κάτι τελευταίο, σε σχέση με την Κυπριακή προεδρία. Είπατε ότι η διαπραγμάτευση δεν θα κλείσει το 2012. Μπορεί να μην κλείσει ούτε το 2013 και να χρειαστεί να λειτουργήσει η Ε.Ε. χωρίς προϋπολογισμό, με δωδεκατημόρια. Όπως εξελίσσονται τα πράγματα αυτός ο κίνδυνος υφίσταται. Η τρέχουσα Πολωνική προεδρία δεν έχει ανεβάσει πολύ στην ατζέντα της το θέμα του νέου προϋπολογισμού. Έχετε έρθει σε επαφή με τους Κύπριους για να βάλετε κοινά θεμέλια ενόψει της διαπραγμάτευσης; Και αν ναι ποια είναι αυτά; Ευχαριστώ.