Διαρκής Επιτροπή_Κοινή Αγροτική Πολιτική

ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΓ΄ – ΣΥΝΟΔΟΣ Β΄
ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ & ΕΜΠΟΡΙΟΥ
& ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

Ενημέρωση από τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, κ. Κωνσταντίνο Σκανδαλίδη, σύμφωνα με το άρθρο 36 παρ. 5 του Κανονισμού της Βουλής, σχετικά με την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη νέα Κοινή Αγροτική Πολιτική.

Τετάρτη 01 Δεκεμβρίου 2010

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: « Κύριε Υπουργέ,

Η επίτευξη συμφωνίας για την ΚΑΠ απαιτεί, όπως είπατε, συμμαχίες και συστηματική προσπάθεια. Μιλήσατε για «πρασίνισμα», για νέες τεχνολογίες, αλλά και για τις «κόκκινες γραμμές» της Ελλάδας, όπως το «ισχυρό πολιτικό και χρηματοδοτικό πλαίσιο» ή η «ανταποδοτικότητα για τον αγρότη». Την ίδια ακριβώς συζήτηση σε αυτήν εδώ την αίθουσα, είχαμε κάνει και με την προκάτοχό σας πριν από επτά περίπου μήνες. Η πρώην Υπουργός μας μίλησε τότε για ένα νέο γεωργικό μοντέλο – πρότυπο «που να αναδεικνύει την ανταγωνιστική γεωργία, και όχι κατ΄ανάγκη την επιδοτούμενη». Θυμάμαι, επίσης, ότι είχε ανακοινώσει οκτώ Ομάδες Εργασίας, μια από τις οποίες αφορούσε στο μέλλον της ΚΑΠ. Φαντάζομαι λοιπόν, ότι το κείμενο που μας καταθέσατε έχει εκπονηθεί από την ομάδα αυτή.
Θα μου επιτρέψετε όμως να το χαρακτηρίσω αφελές και φοβικό. Και θα το εξηγήσω. Για τις άμεσες ενισχύσεις στους αγρότες, δηλαδή για τον Πυλώνα 1, ζητάτε να συνεχισθεί η Κοινοτική συγχρηματοδότηση και να μη μειωθούν τα κονδύλια, να εισαχθούν περιβαλλοντικά κριτήρια, να υπάρξει μέριμνα για τις λιγότερο ανταγωνιστικές περιοχές, να μπει πλαφόν ενισχύσεων για τις μεγάλες εκμεταλλεύσεις και να μην εφαρμοσθεί ενιαίο επίπεδο στρεμματικής ενίσχυσης. Κανείς δεν διαφωνεί. Μόνο που από καταβολής ΚΑΠ λέμε συνέχεια τα ίδια και τα ίδια στους εταίρους μας, ενώ ακόμη δεν μπορούμε να βρούμε το πώς θα υπολογίζουμε τα βοσκοτόπια, όπως και εσείς ομολογείτε στο κείμενο.

Για τα μέτρα ανάπτυξης, δηλαδή τον Πυλώνα 2, λέτε ναι στις ενισχύσεις αρκεί να οδηγούν σε αειφόρο γεωργία, ζητάτε συμπληρωματικότητα με τον πυλώνα 1 και όχι την αφαίμαξη του προς όφελος του πυλώνα 2, απορρίπτετε την επαναπροσέγγιση με την πολιτική συνοχής, προτείνετε ολοκληρωμένα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης στοχευμένα στη ζήτηση και, τέλος, την κατά προτεραιότητα χρηματοδότηση των νέων γεωργών. Πόσο ειρωνικό ακούγεται ειδικά αυτό το τελευταίο, όταν την ίδια εποχή πέρυσι, «κόψατε» 5.500 χιλιάδες νέους αγρότες από το πρόγραμμα, οι περισσότεροι από τους οποίους, είχαν ήδη παραιτηθεί από την προηγούμενη εργασία τους, είχαν κάνει δαπάνες για αγορά ζωικού κεφαλαίου ή για ενοικίαση αγροτεμαχίων και, τελικά, έμειναν και χωρίς δουλειά και χωρίς ασφάλιση από τον ΟΓΑ, ο οποίος αφού δεν εντάχθηκαν δεν τους θεωρεί αγρότες.

Επανέρχομαι στο θέμα. Ζητάτε, τέλος νέα εργαλεία ρύθμισης των αγορών, όπως π.χ. ένα ταμείο πρόληψης και διαχείρισης κρίσεων, ένα ευρωπαϊκό σύστημα παρακολούθησης της αγοράς και των τιμών ή, ακόμα, τη δημιουργία τοπικών αγορών δημοπράτησης γεωργικών προϊόντων. Καμία αντίρρηση.

Ας δούμε όμως τι λέει και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην πρόσφατη ανακοίνωσή της για τη νέα ΚΑΠ. Χονδρικά, η Επιτροπή δεν προσδιορίζει πόρους και, υποβαθμίζοντας τις ιδιαιτερότητες που μας ενδιαφέρουν, επιλέγει κατανομή με μέσους όρους που προφανώς ευνοεί τα νέα κράτη – μέλη, τα οποία κατόρθωσαν, όπως φαίνεται και πέρασαν τις θέσεις τους στο κείμενο.

Στη συνέντευξη τύπου που δώσατε χθες στις Βρυξέλλες, σταθήκατε απέναντι στην ανακοίνωση αυτή και καλά κάνατε. Είπατε επίσης, ότι τώρα αρχίζει η συζήτηση και ότι θα κοιτάξετε να κερδίσετε ότι είναι καλύτερο για τους έλληνες γεωργούς. Λάθος κύριε Υπουργέ. Έπρεπε ήδη να είχατε κάνει προεργασία με την Επιτροπή, ώστε να εντάξει κάποιες από τις προτάσεις σας στο κείμενό της. Και δεν το κάνατε. Απόδειξη αποτελεί η πλήρης απουσία κριτηρίων για τις κατανομές των πόρων με βάση τη γεωμορφολογία, την ορεινότητα, τη νησιωτικότητα, δηλαδή εκεί όπου υπάρχει φυσικό μειονέκτημα και απομόνωση. Τους εξηγήσατε μήπως ότι ένα από τα πιο σημαντικά προβλήματα της ελληνικής γεωργίας, εκτός από το μέγεθος του κλήρου, είναι και η γήρανση του γεωργικού πληθυσμού; Και ότι αυτός είναι και ο βασικός λόγος που έχουμε μειωμένη ανταγωνιστικότητα και δεν μπορούμε να εφαρμόσουμε τις καινοτομίες που απαιτούνται για την καλύτερη προσαρμογή στη νέα ΚΑΠ αλλά και στις απαιτήσεις της αγοράς; Αν τα είχατε κάνει αυτά όλο και κάποιο κριτήριο θα βλέπαμε μέσα στο κείμενο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Ας δούμε τώρα αναλυτικά τα σενάρια που προτείνει η Επιτροπή για τη νέα ΚΑΠ.

Το σενάριο 1 είναι περίπου ό,τι ισχύει σήμερα, χωρίς όμως τα ευνοϊκά για εμάς κριτήρια. Αυτά που ζητάτε στο δικό σας κείμενο είναι εφικτά μόνο με αυτό το σενάριο 1 και εφόσον δεν υπάρξει εφαρμογή μέσων όρων για τις κατανομές που θα ευνοήσει προφανώς τα νέα Κράτη – Μέλη. Αλλιώς θα υπάρξει διπλή μείωση του πυλώνα 1, δηλαδή τόσο από τη μείωση των συνολικών πόρων, όσο και από την ανακατανομή τους προς τις νέες χώρες. Διπλό το κακό δηλαδή.

Τα διαρθρωτικά προβλήματα στα οποία και εσείς αναφέρεστε, θα μπορούσαν να αντιμετωπισθούν κυρίως στο σενάριο 2, μόνο που δεν μπορούμε να ζητάμε ταυτόχρονα και τη διατήρηση των άμεσων ενισχύσεων και την αντιμετώπιση των διαρθρωτικών προβλημάτων, αφού όπως ρητά αναφέρει και η Επιτροπή, ανήκουν σε διαφορετικά σενάρια. Έπρεπε και αυτό να το είχατε προλάβει. Και κάτι ακόμη. Η υποστήριξη των μικρών εκμεταλλεύσεων που μας ενδιαφέρει πολύ, αποτελεί βασικό στοιχείο του σεναρίου 2 χωρίς καμία σχετική αναφορά στο σενάριο 1.

Το σενάριο 3 δεν περιέχει ούτε ενισχύσεις, ούτε «διαρθρωτικά» και δεν μας καλύπτει σε καμία περίπτωση. Να σημειώσω εδώ ότι καλά και ωραία τα όσα λέτε περί «πράσινης ανάπτυξης», αλλά από τη στιγμή που αποτελούν την κύρια στόχευση του σεναρίου αυτού, το οποίο σας βρίσκει εντελώς αντίθετους, δεν έχουν καμία αξία.

Να σημειώσω τέλος ότι τα εργαλεία ρύθμισης των αγορών που και εσείς προτείνετε, ενισχύονται στο σενάριο 2, και όχι στα σενάρια 1 και 3. Άρα και εδώ έχουμε αδιέξοδο, αφού ο βασικός μας στόχος, όπως είπατε και στη χθεσινή σας συνέντευξη στις Βρυξέλλες, είναι η διατήρηση των άμεσων ενισχύσεων.

Συνοψίζω. Αυτό που ζητάτε είναι, τελικά, «ολίγον» από κάθε σενάριο. Δηλαδή και διατήρηση των άμεσων επιδοτήσεων του σεναρίου 1, και αντιμετώπιση των διαρθρωτικών προβλημάτων και των θεμάτων των αγορών που είναι μέρος του σεναρίου 2, αλλά και «πράσινη ανάπτυξη» που είναι στο σενάριο 3. Ταυτόχρονα αρνείστε κατηγορηματικά τα υπόλοιπα τμήματα του κάθε σεναρίου. Κοινώς ζητάτε μια ΚΑΠ α λα καρτ, χωρίς να έχετε κάνει τίποτε για αυτό σε επίπεδο Επιτροπής. Και ενώ ήταν γνωστό εδώ και πολύ καιρό, προς τα πού πάει το πράγμα και από τη διαβούλευση που είχε κάνει η Επιτροπή για την αναθεώρηση του Κοινοτικού προϋπολογισμού αλλά και από το “τσεκ απ” που έκανε το 2009 στην αγροτική πολιτική.

Εμείς, για να πετύχουμε το πακέτο των 20,1 δις Ευρώ, είχαμε χαράξει ολοκληρωμένη στρατηγική με δεδομένες τις ειδικές συνθήκες που είχαν δημιουργηθεί τότε λόγω της διεύρυνσης της Ένωσης και της πίεσης για συρρίκνωση των πόρων. Και πετύχαμε τα πάντα. Είχαμε ότι θέλαμε μέσα στα κείμενα της Επιτροπής πριν αυτά αποτελέσουν αντικείμενο πολιτικής διαπραγμάτευσης.

Εσείς τι ακριβώς κάνετε τώρα; Ποιός είναι ο σχεδιασμός σας; Ποια είναι η θέση σας για την ενδεχόμενη μετατόπιση της χρηματοδότησης από την ΚΑΠ προς νέεςπολιτικές;

Θυμηθείτε επίσης ότι ο σημερινός Πρωθυπουργός είχε πει στον Κώστα Καραμανλή στο μέσον της διαπραγμάτευσης, να μην τολμήσει να επιστρέψει στην Ελλάδα με λιγότερα από 12 δις Ευρώ, και επιστρέψαμε με 20,1. Εμείς δεν λέμε τέτοια. Σας στηρίζουμε και, εγώ προσωπικά, με την εμπειρία που είχα αποκτήσει σε εκείνη τη διαπραγμάτευση είμαι στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε βοήθεια. Γιατί πάνω από όλα βάζουμε το συμφέρον της χώρας.

Σας ευχαριστώ».