Διαρκής Επιτροπή_Κυρώσεις Βιετνάμ_IRENA

ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΓ΄ – ΣΥΝΟΔΟΣ Β΄
ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

Α. Επεξεργασία και εξέταση του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας «Κύρωση της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβερνήσεως της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Κυβερνήσεως της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ για την προώθηση και αμοιβαία προστασία των επενδύσεων».

Β. Επεξεργασία και εξέταση του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Κύρωση του Καταστατικού του Διεθνούς Οργανισμού Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (IRENA)».

Τετάρτη 07 Σεπτεμβρίου 2011

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ (Εισηγητής της Μειοψηφίας): Συζητούμε σήμερα μια ακόμη κύρωση διεθνούς συμφωνίας, αυτή τη φορά μεταξύ Ελλάδος και Βιετνάμ, την οποία άφησε έτοιμη «προίκα» η Ν.Δ. στο ΠΑΣΟΚ.

Πριν αναφερθώ αναλυτικά στην συμφωνία, για όσους δεν γνωρίζουν λεπτομέρειες για τις οικονομικές και εμπορικές σχέσεις της Ελλάδας με το Βιετνάμ – κάτι απόλυτα λογικό καθώς δεν έχουμε έντονες πολιτικές ή εμπορικές συναλλαγές με τη χώρα αυτή – θα κάνω μια σύντομη περιγραφή.

Το Βιετνάμ των 84 εκ. κατοίκων αποτελεί μια μεγάλη αγορά, η οποία έχει κάνει σημαντικά ανοίγματα στην ελεύθερη οικονομία τα τελευταία 20 χρόνια. Ο ρυθμός ανάπτυξης της χώρας είναι ο υψηλότερος στην περιοχή μετά την Κίνα. Οι συνολικές άμεσες ξένες επενδύσεις ξεπερνούν τα 11-12 δις. Δολάρια. Η σημαντική βελτίωση των υποδομών, η αυξημένη προστασία των ξένων επενδύσεων αλλά και η ανάληψη από το Βιετνάμ των υποχρεώσεων που απορρέουν από την ένταξή του στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου, μπορούν να διατηρήσουν πολύ υψηλά επίπεδα επενδυτικής δραστηριότητας στη χώρα αυτή. Αυτά είναι και τα κίνητρα πάνω στα οποία εδράζεται η Συμφωνία που κυρώνουμε.

Σε σχέση με τη διάρθρωση του ΑΕΠ, ο τομέας της βιομηχανίας είναι ιδιαίτερα σημαντικός, γύρω στο 42%, οι υπηρεσίες είναι στο 38%, ενώ αρκετά υψηλός είναι και ο αγροτικός τομέας. Οι εξαγωγές του Βιετνάμ ανέρχονται σε περίπου 50 δις. Δολάρια, ενώ οι εισαγωγές σε 60-61 δις. Δολάρια.

Τα κυριότερα εξαγόμενα από το Βιετνάμ προϊόντα είναι ρύζι, καφές, ακατέργαστο πετρέλαιο, αλιεύματα, τσάι, είδη ένδυσης και υπόδησης. Τα κυριότερα εισαγόμενα προϊόντα, που, ενδεχομένως, ενδιαφέρουν και την ελληνική πλευρά, είναι μηχανές, προϊόντα πετρελαίου, λιπάσματα, ατσάλι, ακατέργαστο βαμβάκι, σιτηρά τσιμέντο και μοτοποδήλατα.

Οι σχέσεις που έχουμε αναπτύξει με το Βιετνάμ δεν είναι ιδιαίτερα σημαντικές και αυτό οφείλεται και στην ιδιομορφία του πολιτικού και οικονομικού συστήματος της χώρας, αυτής αλλά, κυρίως, στη μεγάλη γεωγραφική απόσταση που μας χωρίζει.

Ο όγκος των εμπορικών συναλλαγών παρουσιάζει σημαντική αύξηση από έτος σε έτος, γεγονός που οφείλεται στην μεγάλη αύξηση των εισαγωγών μας από το Βιετνάμ. Το εμπορικό ισοζύγιο είναι για εμάς ελλειμματικό ισοζύγιο και βαίνει διαρκώς αυξανόμενο. Τα κυριότερα προϊόντα που εισάγουμε είναι ξύλινα έπιπλα, υποδήματα, κατεψυγμένα φιλέτα ψαριών, καθίσματα και σάκοι. Τα κυριότερα προϊόντα που εξάγουμε είναι μοτοποδήλατα, δέρματα, νήματα από βαμβάκι, φύλλα, πλάκες και ταινίες από αργίλιο, τσιγάρα και φάρμακα που περιέχουν ιώδιο.

Αυτή η Συμφωνία είναι η τρίτη στη σειρά που υπογράψαμε με την κυβέρνηση του Βιετνάμ. Η πρώτη, το Μάιο του 2007, αφορούσε την Τουριστική Συνεργασία και υπογράφηκε κατά την επίσκεψη του πρώην Πρωθυπουργού, Κώστα Καραμανλή, στο Ανόι. Η δεύτερη στις 12 Οκτωβρίου 2008, ήταν ένα Μνημόνιο Κατανόησης για συνεργασία στις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας. Τα αναφέρω αυτά για να αντιληφθούμε το ενδιαφέρον που έχει η χώρα μας να αυξήσει τον κύκλο συναλλαγών της με το Βιετνάμ και, ιδίως, για την ανάπτυξη των σχέσεων στους τομείς που εμείς έχουμε προστιθέμενη αξία, όπως η γεωργία, η μηχανολογία και οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

Επισημαίνω ότι κακώς, κατά την γνώμη μου, καθυστερήσατε, κ. Υπουργέ, να φέρετε την κύρωση της Συμφωνίας στη Βουλή. Έχουν περάσει δύο χρόνια από τότε που υπογράφηκε.

Είναι επίσης σημαντικό να αναφέρω ότι η Συμφωνία αυτή δεν προέκυψε από την ανάγκη να δικαιολογηθεί ένα ταξίδι που έγινε στο Βιετνάμ, αλλά είναι το αποτέλεσμα συστηματικής προσπάθειας. Αναφέρω επιγραμματικά ότι ο τότε Υπουργός Εξωτερικών, κ. Μολυβιάτης, είχε επισκεφθεί το Ανόι, προκειμένου να συμμετάσχει στην 5η Σύνοδο Κορυφής Ασίας – Ευρώπης. Τον Φεβρουάριο του 2005 επισκέφθηκε την Αθήνα ο βοηθός Υπουργός Εξωτερικών του Βιετνάμ. Ακολούθησε, το Νοέμβριο του 2005, νέα επίσκεψη στην Αθήνα τετραμελούς αντιπροσωπείας για την ανάπτυξη των εμπορικών και οικονομικών σχέσεων με την χώρα μας και, τέλος, τον Ιανουάριο του 2006, επίσκεψη και πάλι στην Αθήνα του Υφυπουργού Εξωτερικών του Βιετνάμ.

Κλείνοντας την τοποθέτησή μου, θα ήθελα να πω δύο λόγια για το περιεχόμενο, γενικά, των Συμφωνιών για την προώθηση και την προστασία των επενδύσεων. Πρόκειται για Συμφωνίες, που συμβάλλουν αποδεδειγμένα στην εμπέδωση ή τη δημιουργία ευνοϊκού επενδυτικού κλίματος στις χώρες που τις συνάπτουν δεδομένου ότι δημιουργούν ένα αποτελεσματικό εργαλείο προστασίας των ξένων επενδύσεων καθιστώντας ευνοϊκότερες τις προοπτικές οικονομικής συνεργασίας. Και οι προοπτικές αυτές, όπως είπα και στην αρχή, υπάρχουν στο Βιετνάμ.

Κύριε Πρόεδρε, κύριοι συνάδελφοι, όπως είναι γνωστό, βρισκόμαστε στο χειρότερο οικονομικό και κοινωνικό σημείο μετά τη μεταπολίτευση. Ως εκ τούτου, η αξία της ανάπτυξης των εμπορικών σχέσεων, με χώρες όπως το Βιετνάμ, είναι ιδιαίτερα μεγάλη και γι’ αυτό προτρέπω την Κυβέρνηση να μην περιοριστεί στην κύρωση της Συμφωνίας, αλλά και να την υλοποιήσει. Όσον αφορά στα άρθρα, κύριε Πρόεδρε, με καλύπτει πλήρως η εξαιρετικά καλή παρουσίασή τους από το συνάδελφο της Συμπολίτευσης.

Έρχομαι τώρα στην «Κύρωση της Συμφωνίας Δημιουργίας του Διεθνούς Οργανισμού Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, IRENA». Η δημιουργία του Οργανισμού αυτού εδράζεται σε μία γερμανική πρωτοβουλία, που, εξαρχής, είχε την υποστήριξη της τότε Κυβέρνησης της Ν.Δ., η οποία και συνεισέφερε καθοριστικά στις διαπραγματεύσεις που έγιναν καθώς και σε όλες τις προπαρασκευαστικές ενέργειες.

Η συμμετοχή της χώρας μας, ως ιδρυτικού μέλους του IRENA, έλαβε χώρα στις αρχές του 2009. Το εγχείρημα, όπως προανέφερα, προήλθε από γερμανική πρωτοβουλία. Η πρώτη πρόταση της Γερμανίας που δείχνει και το μακροπρόθεσμο σχεδιασμό που εφαρμόζει η χώρα αυτή στον Τομέα της Ενέργειας, κατατέθηκε το 1981 στο Ναϊρόμπι στη διάρκεια μίας Διεθνούς Σύσκεψης και στηρίχτηκε τότε από την Ευρωπαϊκή Βιομηχανία Ηλιακών, την Eurosolar, αν θυμάμαι καλά. Στη συνέχεια η πρόταση προχώρησε κατά τη διάρκεια Διεθνούς Διάσκεψης Κορυφής για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη το 2002 στο Γιοχάνεσμπουργκ. Το 2004, η Γερμανία φιλοξένησε ένα διεθνές κοινοβουλευτικό φόρουμ για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας, όπου συζητήθηκε εκ νέου η δημιουργία του Οργανισμού. Στη συνέχεια υπήρξαν πολιτικές διακηρύξεις, μία στη Βόνη και άλλη μία, αργότερα, στο Πεκίνο, ώσπου, τελικά, το Μάρτιο του 2008, στη Διεθνή Διάσκεψη για τις Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειες που πραγματοποιήθηκε στην Ουάσιγκτον, τέθηκαν επί τάπητος όλα τα θέματα σχετικά με τη δημιουργία του Οργανσιμού από τον τότε Υπουργό Ενέργειας της Γερμανίας. Στο σημείο αυτό να ανοίξω μία παρένθεση για να αναφέρω ότι είχα την τιμή με τον παρακαθήμενο υφυπουργό τότε κύριο Σταύρο Καλαφάτη, να εκπροσωπήσω την Ελλάδα σε αυτή τη Διεθνή Διάσκεψη, η οποία πρακτικά σφράγισε την επιτυχή κατάληξη της προσπάθειας που ξεκίνησε το 1981.

Σημειώνω τέλος ότι στην Προπαρασκευαστική Διάσκεψη για τη δημιουργία του Οργανισμού που ακολούθησε στο Βερολίνο τον Απρίλιο του 2008, καταγράφηκαν ορισμένες αντιρρήσεις από τις ΗΠΑ αλλά και η έντονη στήριξη της Κίνας, της Ινδίας καθώς και των χωρών της Λατινικής Αμερικής.

Σκοπός του Οργανισμού είναι να ενισχύσει και να προωθήσει την υιοθέτηση των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας σε παγκόσμιο επίπεδο μέσα από τη θέσπιση ενός Καταστατικού και τη δημιουργία Οργάνων υποστήριξης με στόχο τη βελτίωση των ρυθμιστικών πλαισίων, τη μεταφορά τεχνολογίας, την περαιτέρω πρόοδο των δεξιοτήτων και της τεχνογνωσίας αλλά και την ανάπτυξη επιστημονικά τεκμηριωμένης πληροφόρησης μέσω πολιτικών εφαρμοσμένης έρευνας.

Η Ενέργεια γνωρίζετε όλοι, πόσο σημαντική είναι σήμερα, ως βασική ανθρώπινη ανάγκη. Χρειάζεται λοιπόν ένα σταθερό προσιτό, αξιόπιστο και βιώσιμο πλαίσιο, αλλά και ενεργειακός εφοδιασμός με τα ίδια χαρακτηριστικά.

Συνεπώς όλα αυτά συνηγορούν στην ανάγκη δημιουργίας του Οργανισμού για τις ΑΠΕ που άλλωστε, αποτελούν μία από τις βασικές λύσεις για την αντιμετώπιση των σημερινών προκλήσεων. Νομίζουμε ότι το IRENA μπορεί να βοηθήσει στο να υπερβούμε, σε παγκόσμιο επίπεδο, τα πολλαπλά εμπόδια για την ανάπτυξη των ΑΠΕ, εμπόδια στις διαδικασίες, τα κίνητρα αλλά και σε τεχνικής φύσεως θέματα.

Εκτός από την προϊστορία του Οργανισμού που, τελικά, ιδρύθηκε επίσημα στη Βόνη στις 26 Ιανουαρίου του 2009, θέλω να τονίσω, ότι, ως πρώην Υπουργείο Ανάπτυξης, είχαμε προσπαθήσει τότε και κατορθώσει, να εισάγουμε στα καταστατικά κείμενα του Οργανισμού δύο βασικές παραμέτρους ελληνικού ενδιαφέροντος: την προώθηση των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας στις απομονωμένες και απομακρυσμένες νησιωτικές περιοχές αλλά και την υποστήριξη του IRENA στην υλοποίηση των απαραίτητων ενεργειακών διασυνδέσεων. Αυτές οι δύο παράμετροι, είναι όπως αντιλαμβάνεστε, ιδιαίτερα σημαντικές για τη χώρα μας, που η γεωγραφία δεν ευνοεί τη συνέχεια του ηλεκτρικού της συστήματος.

Το IRENA ξεκίνησε πολύ σύντομα τις δραστηριότητές του. Μεταξύ του 2009 και του 2011, έγιναν πέντε Σύνοδοι της Προπαρασκευαστικής Επιτροπής. Στη δεύτερη, τον Ιούνιο του 2009, που έγινε στο Άμπου Ντάμπι, ελήφθη η απόφαση να φιλοξενηθεί η προσωρινή έδρα του ΙRΕΝΑ στα Εμιράτα, ενώ ορίστηκε και ο πρώτος Γενικός Διευθυντής, την αποπομπή του οποίου πληροφορήθηκα σήμερα.

Η Ελλάδα είχε τότε υποστηρίξει ενεργά την ανάληψη της Γενικής Διεύθυνσης από Έλληνα υποψήφιο και μάλιστα, βρεθήκαμε πολύ κοντά στην επίτευξη του στόχου. Ο υποψήφιος αυτός ήταν ο σημερινός Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος της ΔΕΗ.

Σε ότι αφορά στο Καταστατικό, δεν νομίζω, ότι θα πρέπει, να επεκταθώ περαιτέρω.

Αναφέρθηκα εκτενώς στην προϊστορία και τους στόχους του IRENA και αυτά είναι, νομίζω, αρκετά για να αντιληφθούμε τη σημασία του Οργανισμού και να ψηφίσουμε θετικά την Κύρωση του Καταστατικού του.

Ευχαριστώ πολύ.