ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
Ομιλία του Υπουργού Ναυτιλίας και Αιγαίου, Κωστή Μουσουρούλη, στη συζήτηση για την κύρωση του Μνημονίου Κατανόησης μεταξύ Ελλάδας και Κίνας.
Παρασκευή 12 Απριλίου 2013
Συνεδρίασε χθες η Διαρκής Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου με θέμα ημερήσιας διάταξης: Επεξεργασία και εξέταση του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου «Κύρωση του Μνημονίου Κατανόησης μεταξύ του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Υπουργείου Μεταφορών της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, σχετικά με τη συνεργασία στους τομείς των Ναυτιλιακών Μεταφορών και των Ναυτιλιακών Τεχνολογιών».
Το νομοσχέδιο έγινε δεκτό επί της αρχής και επί των άρθρων στο σύνολό του κατά πλειοψηφία και παραπέμφθηκε στη Διάσκεψη των Προέδρων, προκειμένου να προωθηθεί στην Ολομέλεια προς συζήτηση.
Ακολουθεί το απομαγνητοφωνημένο κείμενο της ομιλίας του Υπουργού Ναυτιλίας και Αιγαίου, Κωστή Μουσουρούλη:
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: «Θα ήθελα να προσεγγίσω το θέμα του Μνημονίου Κατανόησης και της χρησιμότητας αυτού υπό μία αμβλεία πολιτική και οικονομική οπτική γωνία. Καταρχήν όλα όσα συζητάμε, τα συζητάμε υπό αβάσταχτες για την κοινωνία συνθήκες κρίσης.
Σε επίπεδο οικονομικό, αυτή η κρίση, τόσο στη χώρα μας, όσο και διεθνώς, οδηγεί σε μια στασιμότητα επενδύσεων, σε μια γενικότερη οικονομική δυσπραγία, στις περισσότερες χώρες του ΟΟΣΑ και μάλιστα στις πιο ανεπτυγμένες.
Σ’ αυτό το περιβάλλον αρχίζει και μπαίνει στο λεξιλόγιό μας η λέξη «εξωστρέφεια». Η εξωστρέφεια στο παρελθόν υπήρξε όρος ανθρώπινης συμπεριφοράς. Κάποιος άνθρωπος είτε είναι κλειστός στον εαυτό, είτε είναι εξωστρεφής, κοινωνικός, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την εξέλιξή του.
Σήμερα ο όρος αυτός, όπως είπα και πριν, έχει ενταχθεί στο καθημερινό μας οικονομικό λεξιλόγιο και τον εξειδικεύουμε. Δηλαδή η «εξωστρέφεια» αφορά στην καλλιέργεια των συγκριτικών και ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων μιας οικονομίας, στις διεθνείς συνεργασίες κ.λπ.».
Με αυτή την έννοια, θα πρέπει να δούμε εάν θα περιοριστούμε μόνο στη θεωρία, αφού όλοι συμφωνούμε ότι πρέπει να είμαστε εξωστρεφείς. Εάν πάμε παρακάτω, δηλαδή στην πρακτική εφαρμογή της εξωστρέφειας είτε υπό το φως των διεθνών συνεργασιών, ή των άμεσων ξένων επενδύσεων, εκεί «τα χαλάμε», έχουμε πρόβλημα. Δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε τι σημαίνει «ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα», πώς θα τα καλλιεργήσουμε καλύτερα, ποιες επιπτώσεις έχουν στις εργασιακές σχέσεις και πώς το χρηματοπιστωτικό σύστημα και όλο οικονομικό οικοδόμημα της χώρας μπορεί να ανταποκριθεί σε αυτά. Εκεί, λοιπόν, θα πρέπει να γίνουν κάποιες συζητήσεις.
Θέλω να σας πω τα εξής, εισερχόμενος στο θέμα του πλαισίου συνεργασίας με την Κίνα.
Καταρχήν, αυτό το πλαίσιο διέπεται από τη Διμερή Ναυτιλιακή Συμφωνία που έχει υπογράψει η Κίνα με την ΕΕ. Να σας ανακοινώσω, με πολλή χαρά ότι μια συνάντηση για την παρακολούθηση της εφαρμογής της διμερούς συνεργασίας ΕΕ-Κίνας θα φιλοξενήσουμε το προσεχές φθινόπωρο στο Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου.
Δεύτερον, το πλαίσιο διέπεται και από τη Διμερή Ναυτιλιακή Συμφωνία που έχει υπογράψει η Ελλάδα με την Κίνα. Σ’ αυτήν αναφέρθηκε ο κ. Δρίτσας και αναρωτήθηκε «τι επιπλέον έχει να προσφέρει ένα τέτοιο Μνημόνιο Κατανόησης;».
Η Διμερής Ναυτιλιακή Συμφωνία υπεγράφη το 1996. Έκτοτε πέρασαν 17 συναπτά έτη. Τι άλλαξε στην κινεζική οικονομία αυτά τα 17 χρόνια; Η Κίνα εξελίχθηκε σε στρατηγικό εταίρο της ΕΕ με αστερίσκους ή χωρίς ― δεν έχει σημασία. Αναφέρθηκε και η κυρία Μακρή στην εξειδίκευση της Ναυτιλιακής Συμφωνίας ΕΕ-Κίνας και στους στόχους της. Η Κίνα εξελίχθηκε σε ένα ισχυρότατο διεθνή παράγοντα στο ναυτιλιακό τομέα και γενικότερα στο εμπόριο διά θαλάσσης, ενώ παράλληλα, ανάπτυξε παραγωγικές και ποικίλες συνεργασίες με πολλά κράτη της Ευρώπης και όχι μόνο με την Ελλάδα,.
Τι κάνουμε, λοιπόν, εμείς εδώ; Εξειδικεύουμε τη Διμερή Ναυτιλιακή Συμφωνία σε ορισμένα θέματα, υπό το φως των εξελίξεων αυτών των 17 ετών, στους τομείς ειδικότερα των ναυτιλιακών μεταφορών και των ναυτιλιακών τεχνολογιών.
Θέλω να σταθώ σε πέντε σημεία του Μνημονίου Κατανόησης.
Αν μου επιτρέπετε θα ανοίξω μια παρένθεση, για να σας πω ότι το Μνημόνιο Κατανόησης είναι ένα πλαίσιο αρχών. Δεν μπορεί, δηλαδή και απαντώ στην κυρία Μακρή― να εξειδικεύει. Με ρωτήσατε στην ομιλία σας για τη δημιουργία Ινστιτούτου Συνεργασίας στη Ναυτιλιακή Λιμενική Τεχνολογία, για τις λεπτομέρειες στελέχωσής του, για το πού θα είναι η έδρα, ποιος θα το χρηματοδοτήσει κλπ. Αντίστοιχη ερώτηση κάνετε, για τους όρους και τις προϋποθέσεις αύξησης των εμπορευματικών μεταφορών σε αμοιβαία βάση. Επαναλαμβάνω ότι το Μνημόνιο Κατανόησης είναι ένα πλαίσιο αρχών. Προφανώς και είναι σωστά τα ερωτήματά σας, αλλά δεν μπορούν να απαντηθούν σε ένα τέτοιο κείμενο, εξ όσων γνωρίζω από τη διεθνή εμπειρία.
Πάμε, λοιπόν, στα πέντε σημεία της συνεργασίας μας με την Κίνα.
Το πρώτο αφορά στην ασφάλεια της ναυσιπλοΐας όπου η συνεργασία αναπτύσσεται στο πλαίσιο των διεθνών συμβάσεων, του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού καθώς και στον τομέα των επιθεωρήσεων πλοίων. Δηλαδή, η Ελληνική Ναυτιλιακή Διοίκηση θα εξουσιοδοτήσει τον Κινεζικό Νηογνώμονα να εκδίδει για λογαριασμό της πιστοποιητικά σε ελληνικά πλοία. Το βλέπω εξαιρετικά καλό και δεν έχω καμία αμφιβολία για το αν πρέπει ή όχι να προχωρήσουμε σε κάτι τέτοιο.
Δεύτερον: Πρόληψη ρύπανσης από πλοία. Είναι αλήθεια, ότι το θέμα για μας, ως παγκόσμιας ηγέτιδας ναυτιλιακής δύναμης, ενδιαφέρει στο βαθμό που πρέπει να πρωτοπορούμε, συνεκτιμώντας βεβαίως τις όποιες επιπτώσεις έχουν οι διάφορες ρυθμίσεις περιφερειακού χαρακτήρα στο ζήτημα της ανταγωνιστικότητας της ναυτιλίας. Όπως γνωρίζετε η Ελληνική Ναυτιλιακή Διοίκηση υπεραμύνεται και υπερασπίζεται παγκόσμιες ρυθμίσεις στη ναυτιλία.
Τρίτο θέμα συνεργασίας: Ανάπτυξη λιμένων. Ποιες είναι οι αρχές που προβάλλονται μέσα από το Μνημόνιο; Είναι η αύξηση των φορτίων, ο εκσυγχρονισμός των λιμενικών υπηρεσιών, η εισαγωγή καινοτόμων τεχνολογιών στη διαχείριση φορτίων και η δημιουργία εμπορευματικών κέντρων. Εδώ, λοιπόν, ανοίγει η συζήτηση σχετικά με το αν έχουμε να κερδίσουμε από όλα αυτά. Ασφαλώς και έχουμε να κερδίσουμε, διότι στην Κίνα έχει αναπτυχθεί μια ισχυρότατη τεχνογνωσία και μόνο με την ανταλλαγή αυτής, και όχι με επενδύσεις, η Ελλάδα θα βγει κερδισμένη. Δεν αμφιβάλλει κανείς. Επειδή, όμως, έγινε συζήτηση και για το πενταετές σχέδιο ανάπτυξης του ΟΛΠ κ.λπ. σας λέω μετά λόγου γνώσεως ―πέρα από το αν κανείς επιμένει στο ότι οι επενδύσεις πρέπει να είναι δημόσιου χαρακτήρα και δεν μας ενδιαφέρει η εισαγωγή εταίρων ή ισχυρών λιμενικών διαχειριστών― το εξής. Οι λιμενικοί διαχειριστές έχουν, αγαπητέ συνάδελφε, και τους πελάτες μαζί.
Μιλήσατε για 75% χρηματοδότηση, προφανώς αναφερόμενος στο ΚΠΣ της εποχής εκείνης, νυν ΕΣΠΑ κ.λπ. Όλα αυτά έχουν ήδη καταρριφθεί από το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει κατεβάσει τα ποσοστά χρηματοδότησης, θεωρώντας ότι ο ΟΛΠ Α.Ε. είναι στην ουσία ο master concessionaire, δηλαδή, ο κύριος παραχωρησιούχος, από την Ελληνική Δημοκρατία, που είναι ο οικοπεδούχος. Σήμερα, εάν βρείτε ένα έργο που έχει τόσο υψηλό ποσοστό χρηματοδότησης, ελάτε να μου το δείξετε. Είμαι βέβαιος. Συν το γεγονός ότι, εκτός από την τεχνογνωσία διαχείρισης, θέλουμε και τους πελάτες και τα φορτία. Και η COSCO δεν έχει φέρει μόνο την εταιρεία που είπατε, αλλά ι και πολλές άλλες.
Τέταρτο: Ανταλλαγή ναυτιλιακών τεχνικών δεδομένων και συνεργασία με τα πανεπιστήμια. Μέχρι στιγμής έχουν ολοκληρωθεί προγράμματα καθώς και συνεργασία με το τμήμα Ναυπηγών του Πολυτεχνείου κ.ο.κ. Αν θέλετε, έχει ήδη ξεπεραστεί, το Μνημόνιο.
Όλα αυτά τα λέω γιατί ζητήσατε να εξεταστούν οι όροι ισοτιμίας και αμοιβαιότητας.
Το πέμπτο και τελευταίο σημείο είναι η εκπαίδευση και η ανταλλαγή προσωπικού. Όπως αναφέρει το Μνημόνιο Κατανόησης αυτά θα γίνονται υπό το φως των διαλαμβανομένων στις διεθνείς συμβάσεις του IMO και του ILO. Αναφέρεται ακριβώς στην εκπαίδευση και την ανταλλαγή προσωπικού καθώς και στην παροχή διευκόλυνσης στους ναυτικούς κατά την παραμονή τους επί των πλοίων στα λιμάνια των δύο χωρών. Όταν θα έρχεται ένα κινεζικό πλοίο εδώ, θα διευκολύνονται οι Κινέζοι ναυτικοί. Όταν θα πηγαίνει ένα ελληνικό πλοίο στην Κίνα, θα διευκολύνονται οι Έλληνες ναυτικοί.
Ο όρος «ανταλλαγή προσωπικού», αγαπητοί συνάδελφοι, ―και απαντώ σε όλα τα κόμματα που έσπευσαν, όπως κάνουν κάθε φορά, να υιοθετήσουν ανακοινώσεις ορισμένων συνδικαλιστικών φορέων, χωρίς να μπουν στον κόπο να ψάξουν λίγο παραπάνω― δεν σημαίνει «ανταλλαγή ναυτικών».
Σας ρωτώ: Πού επιβάλλεται, όπως λένε οι ανακοινώσεις αυτές, «η πλήρης υποβάθμιση των Ελλήνων ναυτεργατών»; Στους όρους εργασίας; Στους όρους αμοιβής τους; Σε σχέση με τις συλλογικές συμβάσεις;
Πώς «μετατρέπονται σε φθηνό εργατικό δυναμικό και εξελίσσονται σε επίπεδα Κινέζων ναυτεργατών»;
Βρείτε μια διάταξη του Μνημονίου Κατανόησης που να σχετίζεται με θέματα στελέχωσης πλοίων και αμοιβών ναυτεργατών.
Αν δεν βρείτε, παρακαλώ, στη συζήτηση που θα λάβει χώρα στην Ολομέλεια, οι εισηγητές των κομμάτων που θα μιλήσουν, δηλαδή μόνο όσοι καταψηφίζουν― να δοθούν απαντήσεις.
Με την ευκαιρία κ. Πρόεδρε, επειδή θα γίνει μεγάλη συζήτηση στην Ολομέλεια για το «λιμενικό πακέτο», με αφορμή το νομοσχέδιο του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου και όσα είπε ο κ. συνάδελφος, θα παρακαλούσα κ. Δρίτσα να μας πει επιτέλους ο ΣΥΡΙΖΑ, εάν, ο μη γένοιτο, αναλάβει την τύχη της χώρας, τι θα κάνει με την COSCO στον Πειραιά.
Θα ακυρώσει τη Σύμβαση; Θα στείλει έλεγχο και με ποιον τρόπο, για να δει αν παραβιάζονται ή όχι τα εργασιακά δικαιώματα, οι συνθήκες «γαλέρας», όπως τις αποκαλέσατε.
Θα σταματήσει κάθε διαδικασία ανάπτυξης με παραχωρήσεις ή όχι; Τι ακριβώς θα κάνει;
Και ειδικά στο θέμα της Σύμβασης, θα διώξετε την COSCO ναι ή όχι; Εάν θα την κρατήσετε, θα αλλάξετε τη Σύμβαση ζητώντας να επιβληθούν οι δικοί σας όροι, όπως τους περιγράφετε κατά καιρούς;
Πίσω από οποιαδήποτε συζήτηση για επενδύσεις ή για διεθνή συμφωνία κ.λπ. υπάρχουν κόμματα κ. Πρόεδρε, που βλέπουν πάντα ένα θηρίο. Το θηρίο της καταπίεσης του ανθρώπου. Εγώ, πίσω από τέτοιου είδους συμβάσεις που μιλούν για ανάπτυξη, δεν το βλέπω αυτό. Βλέπω τα δώρα της γνώσης, τα δώρα της ανταλλαγής εμπειρίας και τεχνογνωσίας, τα δώρα των θέσεων εργασίας.
Εάν, λοιπόν, συνεχίσετε με αυτή την τακτική, θα οδηγήσετε τη χώρα στον πλήρη απομονωτισμό.
Το Μνημόνιο Κατανόησης, που συζητάμε σήμερα, αποτυπώνει ακριβώς, τη βούληση αυτή της Ελληνικής Δημοκρατίας να προχωρήσει με εξωστρέφεια, να αξιοποιήσει τα διεθνή τεκταινόμενα και να κερδίσει από τις ευκαιρίες.
Κύριε Πρόεδρε, η Κίνα είναι ένα κράτος μεγάλης σημασίας στις διεθνείς θαλάσσιες μεταφορές. Παρουσιάζει πολύ μεγάλη ανάπτυξη σε όλο το φάσμα των ναυτιλιακών και των παραναυτιλιακών δραστηριοτήτων. Έχει ισχυρό χρηματοπιστωτικό τομέα. Βεβαίως, στηρίζει τα ναυπηγικά προγράμματα. Επίσης, έχει πολύ μεγάλη εμπειρία, στον τομέα της διαχείρισης λιμένων και εκμετάλλευσης τερματικών σταθμών. Από αυτόν τον κατάλογο πλεονεκτημάτων, ο οποίος είναι πολύ μακρύς, μπορούμε να κερδίσουμε. Σίγουρα πάντως, δεν πρόκειται να χάσουμε.
Η Ελλάδα, από την πλευρά της, διαθέτει πλοία ελληνικών συμφερόντων που μεταφέρουν φορτία στα κινεζικά λιμάνια, με προοπτική τα φορτία αυτά να αυξηθούν. Επίσης, διαθέτει λιμάνια με στρατηγική θέση. Τέλος, έχει ισχυρή ναυτική παράδοση και τεχνογνωσία. Όλα αυτά μαζί, με την προστιθέμενη αξία τους, μπορούν να οδηγήσουν σε εξαιρετικά καλά αποτελέσματα.
Ας μην αντιμετωπίζουμε με μυωπία αυτές τις πολιτικές. Πολιτικές που ευνοούν τη συνεργασία, δημιουργούν θέσεις εργασίας, περιορίζουν την ανεργία.
Και κάτι ακόμη, μιλάμε για πολιτικές που απέδωσαν, κύριοι συνάδελφοι, από αρχαιοτάτων χρόνων.
Τι ήταν ο Πειραιάς την εποχή του Θεμιστοκλή; Ήταν ένα κέντρο διαμόρφωσης της διεθνούς τιμής των προϊόντων. Η Αθήνα, που δεν είχε εύφορο έδαφος, κέρδιζε από το λιμάνι αυτό. Έτσι ζούσε η Αθήνα, με το παγκόσμιο εμπόριο. Και προσέξτε, το εμπόριο ήταν ιδιωτικό, δεν ήταν κρατικό, όπως και τα πλοία.
Κύριε συνάδελφε του ΣΥ.ΡΙΖ.Α. – Ε.Κ.Μ., σας παρακαλώ θερμά, να ξαναδείτε τις θέσεις του Κόμματός σας και, ενόψει και των επόμενων συζητήσεων και να είστε, σας παρακαλώ, όσο μπορείτε ποιο σαφής την επόμενη εβδομάδα στην Ολομέλεια.»
Add comment
Για να σχολιάσετε πρέπει να συνδεθείτε.