ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΓ΄ – ΣΥΝΟΔΟΣ Γ΄
ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ
«Κύρωση του κρατικού προϋπολογισμού και των προϋπολογισμών ορισμένων ειδικών ταμείων και υπηρεσιών οικονομικού έτους 2012».
Πέμπτη 24 Νοεμβρίου 2011
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ (Γενικός Εισηγητής της Νέας Δημοκρατίας): Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Πιστεύω ότι ο σκοπός μας – που είναι και στόχος μιας σύγχρονης πολιτικής, με τις δυο έννοιες, politics και policy, είναι: να κατανοούμε τα προβλήματα της εποχής, να τα επεξεργαζόμαστε κατάλληλα, να παράγουμε εναλλακτικές λύσεις και να αποκτούμε την ικανότητα να επιλέγουμε και να εφαρμόζουμε τις καλύτερες από αυτές. Εγώ έτσι αντιλαμβάνομαι την πολιτική. Και ακόμα, να αποδεικνύουμε ότι είμαστε υπεύθυνοι και ως Αντιπολίτευση και ως Κυβέρνηση.
Προσωπικά, δεν έχω καμία αμφιβολία ότι η Ν.Δ. ως Αντιπολίτευση, τήρησε και θα τηρεί απαρέγκλιτα αυτές τις αρχές, μέχρι τις επόμενες εκλογές όταν θα της δώσει ο λαός ψήφο εμπιστοσύνης. Δεν έχω όμως και καμία αμφιβολία ότι τα δυο τελευταία χρόνια, η χώρα δεν έπαψε να υποβαθμίζεται, να παρακμάζει, να εξευτελίζεται και να κατρακυλά τόσο σε διεθνή, όσο και σε εγχώρια αξιοπιστία. Αυτή είναι η προσωπική μου εκτίμηση.
Χθες, κ. Πρόεδρε, ο Πρόεδρος της Ν.Δ. επανέλαβε τη στήριξη του κόμματός μας στη Μεταβατική Κυβέρνηση Παπαδήμου και υπογράμμισε στους επικεφαλής της Ε.Ε., του Εurogroup, της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και του Δ.Ν.Τ., τα αυτονόητα. Ότι, δηλαδή, η Ν.Δ. είναι σταθερά προσηλωμένη στη δημοσιονομική εξυγίανση και τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. Επίσης, επανέλαβε την ισχυρή και αμετάκλητη δέσμευση της Ν.Δ. προς το Ευρώ και την Ε.Ε. Αναμένουμε την επόμενη Τρίτη από το Εurogroup να ολοκληρώσει τις διαδικασίες για την εκταμίευση της 6ης δόσης.
Θα ήθελα να προσθέσω, κύριε Πρόεδρε, ότι ο κ. Σαμαράς, βρέθηκε απέναντι σε ένα διαμορφωμένο εχθρικό διεθνές περιβάλλον. Αυτό κανείς δεν μπορεί να το αμφισβητήσει, το ανέλυσα άλλωστε και στην πρωτολογία μου, όχι μόνο λόγω των ελληνικών παλινωδιών, αλλά και λόγω των αγκυλώσεων που υπάρχουν στην ίδια την Ευρωζώνη. Επίσης με την τελευταία του επιστολή, επανέλαβε αυτό που έλεγε και λέγαμε πάντα και που θεωρούμε ότι είναι αυτονόητη υποχρέωση, αλλά και δικαίωμα της Αντιπολίτευσης, αφού δεν αφορά τον ίδιο τον Πρόεδρό μας, ή το κόμμα μας, αλλά ολόκληρη τη χώρα: να δοθεί η δυνατότητα στην Ελλάδα να προχωρήσει και να ανακάμψει, όχι για να «φεσώσει» τους εταίρους της, αλλά ούτε να πεθάνει επιστρέφοντας τα δανεικά.
Χρειάστηκε, δυστυχώς, πολύς καιρός. Άργησαν να δουν αυτό που είχαμε προβλέψει από την αρχή, ότι δηλαδή, δεν βγαίνουμε από την ύφεση. Και αυτό, δεν το έλεγε στους εταίρους η προηγούμενη Κυβέρνηση αλλά η Αντιπολίτευση. Η Αντιπολίτευση μιλούσε για την ύφεση που προκάλεσε η λάθος συνταγή και μάλιστα, όταν το έλεγε, η Κυβέρνηση τη λοιδορούσε στο εξωτερικό. Αυτό έχει μεγάλη σημασία.
Προχθές, η κυρία Βάσω Παπανδρέου μιλώντας στον Κοινοβουλευτικό Τομέα Ελέγχου Οικονομίας του ΠΑ.ΣΟ.Κ., εκτίμησε ότι και το νέο πρόγραμμα δεν βγαίνει. Διάβασα προσεκτικά τα όσα είπε. Νομίζω ότι η Κυβέρνηση θα πρέπει να τα λάβει σοβαρά υπόψη της, όπως και την τεκμηριωμένη ομιλία της κυρίας Κατσέλη η οποία εκτίμησε την πρόβλεψη ύφεσης για το 2012, ως υπεραισιόδοξη.
Στην πρωτολογία μου, αν θυμάστε, αναφέρθηκα στους πιστωτικούς κινδύνους καθώς και στις προβλέψεις για αύξηση του παγκόσμιου χρέους κατά 30% τα επόμενα χρόνια, αλλά και για υποχώρηση της ανάπτυξης. Όπως είπε και ο κ. Μουρμούρας, χθες είχαμε την αποτυχία της γερμανικής δημοπρασίας δεκαετών ομολόγων με μέση απόδοση περίπου 2%. Αν θυμάμαι καλά ο στόχος καλύφθηκε κατά 60%, πράγμα που σημαίνει ότι η ευρωζώνη εισάγεται σε κατάσταση συναγερμού. Αυτό, κατά τη γνώμη μου, επιβεβαιώνει δύο πράγματα: Πρώτον, ότι η κρίση έφτασε στον πυρήνα του νομίσματος και δεύτερον, ότι ακόμα και τώρα, οι ηγεσίες αρνούνται να συμφωνήσουν σε μια συνολική, μακροπρόθεσμη επίλυση της κρίσης αυτής.
Κανένας δεν αμφισβητεί τον κοινό και αδιαπραγμάτευτο στόχο της νομισματικής σταθερότητας. Θα συμφωνήσω, όμως με αυτό που διάβασα πως είπε η κυρία Μέρκελ για την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τα ευρωομόλογα, ότι έρχεται σε ακατάλληλη στιγμή. Πράγματι, έρχεται σε ακατάλληλη στιγμή. Έπρεπε να είχε προηγηθεί εδώ και πάρα πολύ καιρό.
Όπως υπαινίχθηκα προηγουμένως, οι εταίροι μας αναγνωρίζουν και τα δικά τους λάθη. Αλλά δεν ακούω αυτοκριτική, κύριοι συνάδελφοι, εντός της χώρας. Η μόνη υποτυπώδης αυτοκριτική που διέγνωσα στον Προϋπολογισμό, αφορά στο ΕΣΠΑ με τη δημόσια παραδοχή ότι δεν πέτυχε το στόχο απορρόφησης που είχε τεθεί για το πρώτο εξάμηνο του 2011. Θυμίζω ότι εμείς παρακινήσαμε από την πρώτη στιγμή την Κυβέρνηση Παπανδρέου. Είχαμε στείλει εξαντλητικά υπομνήματα και προτάσεις. Ορισμένες από αυτές έγιναν μεν αποδεκτές, αλλά «κόλλησαν» κατά την εφαρμογή τους.
Επομένως, καλό θα ήταν, κάποιοι όχι μόνο εντός, αλλά και εκτός Μνημονίου, να κάνουν την αυτοκριτική τους για το μέχρι σήμερα «παραδοτέο». Διότι δεν μπορούμε να λέμε ότι μόνο οι Γερμανοί έκαναν λάθη. Προσωπικά έχω κάνει την αυτοκριτική μου επειδή υπηρέτησα σε δημόσιες θέσεις και την έχω αποτυπώσει σε βιβλίο, το οποίο κύριε συνάδελφε, κύριε Κατρίνη, θα σας χαρίσω με πολλή χαρά, περιμένοντας τις παρατηρήσεις σας.
Πριν από ένα περίπου μήνα, η Γενική Διεύθυνση Προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Επιτροπής συνέταξε μια έκθεση από την οποία προκύπτουν τα εξής: Ότι η Ελλάδα συνεχίζει να είναι μια από τις πιο ευνοημένες χώρες από πλευράς απολήψεων από τον Κοινοτικό προϋπολογισμό. Όμως, σε αντίθεση με την περίοδο 2005 – 2008 όπου είχαμε τη μεγαλύτερη καθαρή θέση στους 27, δηλαδή διαφορά εισροών μείον εκροές, το 2010 η Ελλάδα έπεσε στην τρίτη θέση.
Υπάρχει επίσης και το θέμα των ιδίων πόρων της Ε.Ε.. Το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους το γνωρίζει πολύ καλά. Σ’ αυτή την αίθουσα δεν έχουμε κάνει συζητήσεις γι’ αυτό το σημαντικό θέμα που αποτελεί και ένα ουσιαστικό διαπραγματευτικό επιχείρημα της χώρας. Όπως γνωρίζετε, κάθε κράτος – μέλος έχει υποχρεώσεις απέναντι στον Κοινοτικό Προϋπολογισμό. Δυστυχώς η ύφεση και ο τρόπος με τον οποίο τη χειρίστηκε η προηγούμενη κυβέρνηση, μας έφερε σε απόσταση από τις υποχρεώσεις μας αυτές. Όπως επίσης θεωρώ σημαντικό το γεγονός ότι η επιβολή φορολογίας τόσο μεγάλου μεγέθους, στην ουσία, επεκτείνει το κράτος μέσα στην οικονομία. Δηλαδή πετυχαίνει το αντίθετο αποτέλεσμα από το επιθυμητό: εκτοπίζει τον ιδιωτικό τομέα.
Προχωρώ σε ένα άλλο ζήτημα που αφορά στην πρόσφατη έκθεση της περίφημης “Task force” που είδε το φως της δημοσιότητας. Η έκθεση αυτή αναφέρει ότι, εκτός από το θέμα του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου του ΕΣΠΑ, δεν έχουν αποτυπωθεί από την ελληνική πλευρά ανάγκες τεχνικής βοήθειας προς τους δικαιούχους των προγραμμάτων. Αυτό αναφέρει η “Task force” και πραγματικά εκπλήσσομαι, κύριε Πρόεδρε, διότι είχαμε αφήσει στην προηγούμενη κυβέρνηση όλα τα απαραίτητα εργαλεία για να υποστηρίξει τους δικαιούχους. Έρχεται τώρα, πέντε χρόνια μετά την έναρξη του ΕΣΠΑ μια άτυπη ομάδα κρούσης να μας επισημάνει τα αυτονόητα. Αυτά δηλαδή που θα έπρεπε να έχουν γίνει εδώ και πολύ καιρό.
Θα ήθελα τώρα, να πω λίγα λόγια για τις επενδύσεις. Επειδή ο κ. συνάδελφος αναφέρθηκε και στις εξαγωγές, θα ήθελα να του επισημάνω την πρόσφατη ανακοίνωση του Συνδέσμου Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος στην οποία αναφέρονται οι λόγοι για τους οποίους οι εξαγωγικές επιχειρήσεις αναμένεται να παρουσιάσουν ζημιές στα επόμενα χρόνια: Πρώτον, η στάση πληρωμών του κράτους προς τις επιχειρήσεις, με κυρίαρχο θέμα την επιστροφή του Φ.Π.Α. Δεύτερον, η αύξηση του κόστους του χρήματος. Τρίτον, η έλλειψη ρευστότητας. Τέταρτον, η αύξηση του μεταφορικού κόστους. Πέμπτον, η υποβάθμιση του ελληνικού brand name στο εξωτερικό και έκτον, η μεγάλη αύξηση του ενεργειακού κόστους.
Κύριε Πρόεδρε, ειδικά για το ενεργειακό κόστος, ως Νέα Δημοκρατία, έχουμε κάνει σημαντικές προτάσεις, η πλέον πρόσφατη διατυπώθηκε στην Ολομέλεια, κατά τη συζήτηση για το μισθολόγιο. Συγκεκριμένα, οι μισθοί στις εισηγμένες ΔΕΚΟ μειώθηκαν από 19% έως 41% βελτιώνοντας, κατά τις εκτιμήσεις μου, την κερδοφορία των εταιριών περίπου στο μισό δις Ευρώ. Είναι λοιπόν απαράδεκτο να συζητάμε για αύξηση των τιμολογίων της Δ.Ε.Η.. Απαράδεκτο. Το αναφέρω αυτό, επειδή ακούστηκε ότι επίκειται αύξηση των τιμολογίων.
Έρχομαι τώρα στις επενδύσεις. Στην αρχή, κύριε Πρόεδρε είχαμε το Ελληνικό. Μέρα-νύχτα ακούγαμε και διαβάζαμε για funds και εμίρηδες που θα έσπερναν εκατομμύρια στην παλιά πίστα του αεροδρομίου. Μετά, ανακαλύφθηκε ο Αστακός. Στην αρχή ως επένδυση LPG –ατυχέστατη ενεργειακά- και μετά ως LNG. Στις προβλήτες του Αστακού στριμώχνονταν, υποτίθεται, επενδυτές, κεφαλαιούχοι, για μια θέση στον ελληνικό αναπτυξιακό παράδεισο του κ. Παπανδρέου. Το τελευταίο επεισόδιο, κατά τη γνώμη μου παίζεται τώρα με το πρόγραμμα «Ήλιος», που αναφέρεται και στις αποφάσεις του πρόσφατου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, αλλά και στην έκθεση της Task Force.
Κύριοι συνάδελφοι, εκείνο που προέχει στην παρούσα φάση είναι να αντιληφθούμε ότι δεν πρόκειται να υπάρξουν επενδύσεις. Όχι μόνον επειδή η Ελλάδα δεν είναι ανταγωνιστική ή ελκυστική, ενώ θα μπορούσε να ήταν, αλλά για τον απλούστατο λόγο ότι κανένας δεν επενδύει σε ένα κράτος που «φλερτάρει» με την πτώχευση, που η σχέση του με το ευρώ είναι αμφίβολη –να το πω αλλιώς, ποιος να επενδύσει σε ευρώ εάν δεν είναι σίγουρος για το νόμισμα στο οποίο θα εισπράξει την απόδοση της επένδυσής του, που το τραπεζικό σύστημα βρίσκεται υπό διεθνή λογιστικό έλεγχο, που η οικονομία βρίσκεται σε ύφεση και υποχρηματοδοτείται, που η εγχώρια ζήτηση βαίνει διαρκώς φθίνουσα και που το φορολογικό σύστημα αλλάζει κάθε μήνα προς το χειρότερο. Και εδώ θα ήθελα να σας παρουσιάσω μια απλή εξίσωση: «πολυνομία = ανομία = φοροδιαφυγή = ελλείμματα», άρα «πολυνομία = ελλείμματα».
Τέλος, εκτός από την εισαγόμενη κρίση, τη λάθος συνταγή, την κακή διαχείριση και το διαχρονικό σαμποτάζ της παραγωγής που είχαμε όλα αυτά τα χρόνια – θυμόμαστε ποιοι ανέβαιναν επί 20 χρόνια στα κάγκελα – υπάρχει ένα ακόμα ζήτημα: Το κρατικό και το ιδιωτικό χρέος. Το χρέος αυτό δημιουργείται και από τα ελλείμματα στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών. Όσο και να έχουμε δίκιο σε πολλά έναντι των εταίρων μας, σε αυτό τι μπορείς να πεις; Αφού δεν παράγουμε. Αλλά και αυτό που παράγουμε, πρέπει να «παλέψει» με τα Υπουργεία, με τους ΟΤΑ, μέχρι να φτάσει στη διεθνή αγορά. Πρόκειται για το γνωστό ζήτημα της γραφειοκρατίας. Θα επιχειρήσω εδώ μια δεύτερη εξίσωση: «γραφειοκρατία = υψηλές δημόσιες δαπάνες = ελλείμματα». Άρα, από την «εξίσωση 1» και την «εξίσωση 2», συμπεραίνουμε ότι «πολυνομία + γραφειοκρατία = ελλείμματα». Θέτω λοιπόν ένα ερώτημα: Αυτά τα δύο χρόνια τι ακριβώς έγινε για να κλείσουν οι δύο αυτές πληγές και πηγές ελλειμμάτων;
Τέλος πάντων, αυτά είναι ιστορία. Πάμε στο σήμερα, που δυστυχώς, κύριε Πρόεδρε, σε λίγο δεν θα είναι απλά ιστορία, αλλά μυθιστόρημα. Αν ανοίξετε την ιστοσελίδα του Υπουργείου Ανάπτυξης, θα δείτε να παρελαύνουν Αυστριακοί, Νορβηγοί, Γερμανοί, Κινέζοι και άλλες εθνικότητες, με μια διαφορά: τα projects που διαβάζουμε δεν έχουν καμία βάση. Θυμίζω ότι στα τέλη Σεπτεμβρίου – στις 27 συγκεκριμένα, όταν ο Γερμανός αντικαγκελάριος κ. Ρέσλερ συναντήθηκε με τον κ. Χρυσοχοΐδη, του ανακοίνωσε την πρόθεση της Γερμανίας να χρηματοδοτήσει η ίδια επενδύσεις γερμανικών επιχειρήσεων που βρίσκονται στην Ελλάδα. Έκτοτε, δεν έχω ακούσει κάτι σχετικό. Επίσης, στο Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας της Ε.Ε. που έλαβε χώρα δύο ημέρες μετά από τη συνάντηση εκείνη, είδα το εξής εξωφρενικό: με πρόταση της Γερμανίας και όχι της Ελλάδας, περιλήφθηκε στην ημερήσια διάταξη η διαμόρφωση ενός προγράμματος για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας και, μάλιστα, είδα τον κύριο Υπουργό να επιχαίρει γι’ αυτό.
Θα ήθελα να κλείσω με δυο λόγια για την περιφερειακή ανάπτυξη. Κύριε Πρόεδρε, όπως γνωρίζετε, η οικονομική ύφεση δεν αφήνει το ίδιο αποτύπωμα σε όλες τις περιφέρειες της χώρας. Η σύγκλιση του επιπέδου ανάπτυξης των περιφερειών είναι μεν προς τα κάτω για όλες, ωστόσο τα αποτελέσματα της ύφεσης δεν εμφανίζονται χωρικά ισορροπημένα, δηλαδή, επηρεάζουν εντελώς διαφορετικά τις ελληνικές περιφέρειες. Συγκεκριμένα, ανάλογα με τα οικονομικά χαρακτηριστικά κάθε περιφέρειας επηρεάζεται ο βαθμός ανάπτυξής τους, αλλά και ο παραγωγικός τους προσανατολισμός. Θα αναφέρω πέντε χαρακτηριστικά παραδείγματα. Τα τελευταία δύο χρόνια είχαμε μεγαλύτερη αύξηση της ανεργίας στην Αττική, την Κρήτη και το Βόρειο Αιγαίο σε σχέση με τις υπόλοιπες περιφέρειες. Στις νησιωτικές περιοχές, την Αττική και τη Στερεά Ελλάδα είχαμε τις μεγαλύτερες απώλειες στην αξία των εξαγωγών. Στην Αττική και τη Στερεά Ελλάδα και τις τρεις περιφέρειες της Μακεδονίας αλλά και τα νησιά του Ιονίου είχαμε τις μεγαλύτερες μειώσεις κατανάλωσης βιομηχανικού ρεύματος και αυτό σημαίνει συρρίκνωση του βιομηχανικού τομέα. Επίσης, στην Αττική είχαμε τη σημαντικότερη μείωση στις διανυκτερεύσεις αλλοδαπών τουριστών, στοιχείο που αντανακλά το δυσμενές κλίμα που υπάρχει στην Πρωτεύουσα. Τέλος, η Αττική, η Δυτική Μακεδονία και το Βόρειο Αιγαίο εμφανίζουν μειώσεις της οικονομικής δραστηριότητας άνω του 50%. Αυτά σημαίνουν ότι η Κυβέρνηση, έστω και η μεταβατική, θα πρέπει επειγόντως να σχεδιάσει και να εφαρμόσει περιφερειακή πολιτική. Επί ένα χρόνο το λέω.
Σας ευχαριστώ,
Add comment
Για να σχολιάσετε πρέπει να συνδεθείτε.