Διαρκής Επιτροπή_Μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης

BΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΓ΄ ΣΥΝΟΔΟΣ Α΄
ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

Ενημέρωση των μελών της Επιτροπής, από την Υπουργό Περιβάλλοντος, για το υπό κατάθεση νομοσχέδιο του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής «Μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση, ενεργειακές υπηρεσίες και άλλες διατάξεις».

Τρίτη 16 Μαρτίου 2010

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Καταρχήν, εκφράζω κι εγώ την ικανοποίηση μου για το ότι η Υπουργός παρουσιάζει αυτό το σχέδιο νόμου σήμερα στη Βουλή.

Μέσω των Σχεδίων Δράσης Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΔΕΑ), έχουμε αξιολογηθεί ως χώρα, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μεταξύ των εννέα καλύτερων. Αυτό δεν πρέπει να σας φοβίζει, κυρία Υπουργέ και θα πρέπει να βάλετε στο νόμο τον εθνικό ενδεικτικό στόχο για την εξοικονόμηση ενέργειας στην τελική χρήση μέχρι το 2016.Τον στόχο του 9% που απαιτεί εξοικονόμηση 16, 4 τεραβατώρες. Αυτή η εξοικονόμηση πρέπει να προκύψει μέσα από τις ρυθμίσεις αυτού του νόμου. Το Σχέδιο Νόμου αυτό αφορά στην ενσωμάτωση μιας Οδηγίας πλαίσιο. Πολύ σωστά παραπέμπει σε κανονιστικές πράξεις, υπουργικές αποφάσεις και Προεδρικά Διατάγματα. Εγώ παρατηρώ ότι επιμηκύνατε το χρονικό διάστημα έκδοσης αυτών των υπουργικών αποφάσεων. Προφανώς, θα έχετε κάποιες δυσκολίες και μπορώ να τις αντιληφθώ. Η δημόσια διοίκηση σας έπεισε ότι δεν έχει τη δυνατότητα να τις προωθήσει εγκαίρως. Εκφράζω, στο σημείο αυτό, την έκπληξη μου, γιατί στερείτε από το σχέδιο νόμου τη δυνατότητα να υποστηρίζεται το Υπουργείο σας από το ΚΑΠΕ. Αφαιρέσατε ένα ολόκληρο άρθρο. Καταλαβαίνω ότι υπάρχουν αντιδράσεις μέσα στο Υπουργείο, όμως θα πρέπει να λάβετε υπ’ όψιν σας ότι πρόκειται για ένα ουσιαστικό εργαλείο. Εάν χρειάζεστε για παράδειγμα να σας πουν ποιες είναι οι ετήσιες υποχρεώσεις μας στη Ε.Ε., σε όρους ενδιάμεσων εκθέσεων και τελικών εκθέσεων σε όλο το πλέγμα των Οδηγιών, το Υπουργείο αδυνατεί να το κάνει. Γι’ αυτό, λοιπόν, εμείς βρήκαμε αυτή τη λύση να εξωτερικεύσουμε αυτή την διαδικασία και το Υπουργείο αν εποπτεύει. Ξανασκεφτείτε το.

Σας μιλάει κάποιος, ο οποίος ταλαιπωρήθηκε αφάνταστα από την υπηρεσιακή αντιπαλότητα. Ουδέποτε παρελήφθη η μελέτη που κάναμε για το ΚΕΝΑΚ. Ένα θέλετε να εφαρμοστεί αυτό το νομοσχέδιο, όλα αυτά πρέπει να τα λάβετε υπόψη σας.

Σχετικά με τις εταιρείες ενεργειακών υπηρεσιών , θα ήθελα να σας πω ότι δεν έχουν σχέση με την εξοικονόμηση στα σπίτια. Για να έχει ενδιαφέρον αυτή η επένδυση για κάποιον ιδιώτη, πρέπει να υπάρχει μια κρίσιμη μάζα, δηλαδή, όγκος κτιρίων. Δεν αφορά στον ιδιώτη, γιατί αυτός θα επωφεληθεί από τα άλλα προγράμματα. Υπάρχουν εταιρείες που ήδη δραστηριοποιούνται, απλώς το Κράτος έρχεται και ρυθμίζει. Τα σχήματα είναι πολύπλοκα. Ο τεχνολογικός εξοπλισμός, για παράδειγμα θα μπορούσε να εισφέρεται και με leasing. Οι τράπεζες, όμως, θα αγκαλιάσουν αυτό το σχέδιο νόμου; Είναι διατεθειμένες να πάρουν το ρίσκο;
Επίσης, θα ήθελα να σας πω ότι αφαιρέσατε από το σχέδιο νόμου τη δυνατότητα από τις Ενώσεις φυσικών και νομικών προσώπων δημιουργούν εταιρείες ενεργειακών υπηρεσιών. Νομίζω ότι αυτό είναι λάθος. Εάν, για παράδειγμα, σε μια ΒΥΠΕ θέλουν να δημιουργήσουν μια εταιρεία ενεργειακών υπηρεσιών για τον χρήστη, να μπορούν να το κάνουν χωρίς κανένα πρόβλημα. Επίσης, πρέπει να δώσουμε μεγαλύτερη έμφαση στον ορισμό του χρήστη και του καταναλωτή. Σε ορισμένες περιπτώσεις υπάρχει ταυτοπροσωπία και σε άλλες όχι.

Τέλος, για το ΣΕΕΣ καταλαβαίνω ότι αυτό ίσως να μη συνάδει με τη φιλοσοφία του νομοσχεδίου. Ωστόσο, για το ΚΑΠΕ, ξαναδείτε το, γιατί στην πράξη το Υπουργείο αδυνατεί να στηρίξει ένα τέτοιο νομοσχέδιο.

ΙΩΑΝΝΗΣ ΔΡΙΒΕΛΕΓΚΑΣ(Πρόεδρος της Επιτροπής): Τον λόγο έχει ο κ. Αθανασιάδης.

ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΑΔΗΣ: Θέλω να παρακαλέσω την κυρία Υπουργό, κάποια στιγμή να βρούμε χρόνο να κάνουμε μια συζήτηση σχετικά με την πορεία της ΔΕΗ και του ενεργειακού σχεδιασμού της χώρας. Η πρόταση για την ενεργειακή αποδοτικότητα των κτιρίων κι όχι μόνο, μας βρίσκει όλους σύμφωνους. Μπορεί να διαφωνούμε σε κάποιες λεπτομέρειες, όμως, επί της αρχής, είμαστε όλοι σύμφωνοι. Είναι κάτι που έπρεπε να έχει γίνει από χρόνια. Στην Ευρώπη έχει γίνει εδώ και 40 χρόνια. Άκουσα, προηγουμένως, που μίλησε ο κ. Χατζηδάκης για καινοτόμες δράσεις. Δεν υπάρχουν καινοτόμες δράσεις στο να μονώσω ένα κτίριο, να αλλάξω υαλοπίνακες κ.τ.λ. Αυτά οι Ευρωπαίοι τα εφαρμόζουν από το 1950 και μετά.

Θα ήθελα κυρία Υπουργέ, να αναφερθώ στο θέμα της εξοικονόμησης ενέργειας, που δεν έχει κανένα κόστος, ξεκινώντας από τα δημόσια κτίρια, ξεκινώντας από τη σπατάλη ρεύματος φωτισμού μεγάλων κόμβων που δεν απαιτείται πάντα, από τη μη αναβάθμιση των αυτοματισμών φωτισμού κοινοχρήστων χώρων, που έχει ελάχιστο κόστος. Ένα φωτοκύτταρο να λειτουργεί με αίσθημα οικονομίας, που μάλλον δεν έχουν οι άνθρωποι. Θα επιμείνω στο μέτρο οικονομία στην ενέργεια και όχι μόνο στην κατανάλωση του ρεύματος, αλλά και στην κατανάλωση του πετρελαίου θέρμανσης, κίνησης, στην κατανάλωση φυσικού αερίου και φυσικά στη χρήση λιγνίτη, όπου ποτέ μέχρι σήμερα και ας χρησιμοποιείται από το 1953 δεν έγινε ποτέ ορθολογική χρήση.

Το νέο σχέδιο νόμου για τη βελτίωση της ενεργειακής ανταπόδοσης κατά την τελική χρήση κ.τ.λ. περιλαμβάνει ένα πακέτο ρυθμίσεων, που εναρμονίζει τη ελληνική νομοθεσία με την Οδηγία 32/2006. Το πακέτο μέτρων ξεκινάει από την ενεργειακή επιθεώρηση ενός κτιρίου που θα περιλαμβάνει τον σχεδιασμό της ενεργειακής επιθεώρησης, τη συλλογή ακολουθεί η επιτόπια, εκτενής ενεργειακή επιθεώρηση για την καταγραφή όλων των χαρακτηριστικών του κτιρίου, όπως είναι η ταυτότητα του κτιρίου, ο προσανατολισμός του, το σύστημα δόμησης, η βλάστηση, τα υλικά κατασκευής, οι υαλοπίνακες, η τοιχοποιία, το ποσοστό ανοιγμάτων ανά όψη, σύστημα θέρμανσης, κλιματισμού, θέρμανσης νερού χρήσης, η κατανάλωση ηλεκτρικών φορτίων, τα φωτιστικά σώματα και ο τρόπος λειτουργίας τους.

Η δεύτερη φάση είναι ο υπολογισμός της υφιστάμενης ενεργειακής κατάστασης του κτιρίου. Ο υπολογισμός της ετήσιας κατανάλωσης, τελικής και πρωτογενούς ενέργειας για θέρμανση, ψύξη και φωτισμό , καθώς και των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα. Η κατανάλωση τελικής ενέργειας για θέρμανση και ψύξη θα πρέπει να προκύπτει από την υπολογιζόμενη ενεργειακή ζήτηση της υφιστάμενης κατάστασης και το βαθμό απόδοσης του συστήματος. Η ζήτηση θα πρέπει να υπολογίζεται από μεθοδολογία και λογισμικά, τα οποία λαμβάνουν υπόψη τους τα ηλιακά και τα εσωτερικά θερμικά κέρδη και τις θερμικές απώλειες του κτιριακού κελύφους, με βήμα υπολογισμού ίσο ή μικρότερο του μήνα.

Τέλος, θα πρέπει να γίνεται αναγωγή της συνολικές κατανάλωσης ενέργειας , τελικής και πρωτογενούς, σε μονάδα επιφάνειας χώρου. Εδώ, οι δράσεις είναι πολύ συγκεκριμένες. Η εκτίμηση της οικονομικής αποδοτικότητας των επεμβάσεων σε κιλοβάτ ανά ώρα και ευρώ, για τον υπολογισμό της απόσβεσης των επεμβάσεων είναι πολύ σημαντικό για το τι θα κερδίσουμε από μια επισκευή ή μια αναδόμηση που θα κάνουμε σε ένα κτίριο. Οι προτεινόμενες επεμβάσεις θα διαχωρίζονται στις παρακάτω ενότητες: κέλυφος του κτιρίου, ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις, σύστημα φυσικού και τεχνητού φωτισμού, σύστημα ενεργειακής διαχείρισης και βέβαια κατανάλωση νερού. Επίσης, κάθε κτίριο μπορεί αν έχει και τα δικά του φωτοβολταϊκά για δική του χρήση.