ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΓ΄ – ΣΥΝΟΔΟΣ Γ΄
ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
«Ποινική προστασία του περιβάλλοντος – Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/99 – Πλαίσιο παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων- Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/98 – Ρύθμιση θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής» (4η συνεδρίαση)
Τετάρτη 18 Ιανουαρίου 2012
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Κύριε Υπουργέ, ξεκινώ με τα άρθρα 1 έως 9 και με μια παρατήρηση με αφορμή την ενσωμάτωση της Οδηγίας 99 του 2008. Το ελληνικό Δίκαιο, γενικά, περιλαμβάνει πάρα πολλές διατάξεις σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος. Εκείνο που έχει σημασία είναι ο συντονισμός όλων αυτών των διατάξεων σε ό,τι αφορά την επιθεώρηση, τον καταλογισμό των προστίμων και ούτω καθεξής. Θέλω να σας πληροφορήσω γιατί, ενδεχομένως, να σας έχει διαφύγει, ότι μόλις χθές, ενσωματώσαμε την Οδηγία 2009/123/ΕΚ σχετικά με τη ρύπανση από τα πλοία. Θα ήθελα να προτείνω, και πρέπει κάποια στιγμή να γίνει, όλες αυτές οι διάσπαρτες ρυθμίσεις να αποκτήσουν μια διασύνδεση μεταξύ τους υπό ενιαίο πλαίσιο, να γνωρίζουμε ποιος κάνει τι.
Ως προς τα άρθρα από 10 έως 48 ― όπως έχουν πει πολλοί συνάδελφοι και το επαναλαμβάνω και εγώ, σε ό,τι αφορά την χωριστή συλλογή απορριμμάτων, να χρησιμοποιήσετε στα άρθρα τον όρο “καθιέρωση” όπως ακριβώς έχει αποτυπωθεί στην οδηγία αλλά και στην αιτιολογική έκθεση. Εάν δεν το αλλάξετε, δεν θα έχουμε σωστή ενσωμάτωση.
Η διαχείριση των στερεών αποβλήτων, είναι σαφέστατα ένα κοινωνικά ευαίσθητο θέμα. Είχαμε την εμπειρία από την Κερατέα Αττικής. Οι χειρισμοί του θέματος δεν πρέπει να ενισχύουν τη δυσπιστία των πολιτών. Επί αυτού του σημείου, στο άρθρο 46, κύριοι συνάδελφοι, σημειώνω την αφαίρεση του Εθνικού Συμβουλίου Καταναλωτών από τον Ελληνικό Οργανισμό Ανακύκλωσης (ΕΟΑΝ). Δεν θα σταθώ στο θέμα της πλειοψηφίας, αλλά θα το δω συνδυαστικά, κύριε Υπουργέ, με την επόμενη ρύθμιση με την οποία αφαιρείτε από το Γενικό Διευθυντή την αρμοδιότητα υπογραφής συμβάσεων έως 45.000 ευρώ και την μεταβιβάζεται στο Διοικητικό Συμβούλιο.. Προσέξτε το.
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΣΗΦΟΥΝΑΚΗΣ (Αναπληρωτής Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής): Όχι, όχι. Δεν αφαιρεί. Δίνει και σ’ αυτόν το δικαίωμα.
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Ναι, αλλά, συνήθως, όταν δίνεται η δυνατότητα στο Διοικητικό Συμβούλιο να λαμβάνει τέτοιου είδους αποφάσεις, είναι προφανές ότι οι περισσότερες θα κατευθύνονται εκεί και, ενδέχεται έτσι, ο Γενικός Διευθυντής να μην μπορεί να ασκήσει τα καθήκοντά του. Επίσης, κ. Υπουργέ, καταλαβαίνετε και εσείς ότι αποδυναμώνεται ο Γενικός Διευθυντής.
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΣΗΦΟΥΝΑΚΗΣ (Αναπληρωτής Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής): Με συγχωρείτε. Ο Γενικός Διευθυντής και αυτό γίνεται σε όλες τις επιχειρήσεις είτε είναι ιδιωτικές είτε είναι δημόσιες, έχει από 0 έως 45 χιλιάδες το δικαίωμα διαχείρισης να υπογραφεί. Από κει και πάνω, απλώς πρέπει να παίρνει την έγκριση του ελληνικού συμβουλίου. Αυτό δεν είναι λάθος.
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Αν κατάλαβα καλά, αφαιρείτε και αυτή τη δυνατότητα από το Γενικό Διευθυντή.
ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΣΗΦΟΥΝΑΚΗΣ (Αναπληρωτής Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής): Όχι.
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Έρχομαι στο άρθρο 49, το οποίο τροποποιεί τις διατάξεις 4030/2011, σε ότι αφορά στους μηχανικούς τεχνολογικής εκπαίδευσης προκειμένου αυτοί να εγγράφονται στον πίνακα των ενεργειακών επιθεωρητών. Το ίδιο άρθρο αφορά επίσης στην αντιστοιχία των επαγγελματικών τους δικαιωμάτων με τις κατηγορίες και το αντικείμενο ελέγχου, καθώς και σε περιπτώσεις όπου απαιτείται βεβαίωση μηχανικού. Αν μου επιτρέπετε – ο κ. Γενικός που είναι δίπλα σας θα με καταλάβει, αν δεν είχατε τροποποιήσει το έτοιμο σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για τους ενεργειακούς επιθεωρητές που βρήκε έτοιμο η προκάτοχός σας , δεν θα χρειάζονταν καν αυτές οι ρυθμίσεις.
Τέλος πάντων, το παραβλέπω. Θέλω επίσης να υπενθυμίσω ότι όπως έχω ενημερωθεί, όταν συζητήθηκε ο Νόμος 4030/2011για τις άδειες δόμησης, στις 09/11/11, είχατε υποσχεθεί να διορθώσετε λάθη σε δύο περιπτώσεις. Τις έχω εδώ, να σας τις δώσω. Δεν θα αναλώσω χρόνο να διαβάσω τις σωστές ρυθμίσεις, θα σας δώσω το κείμενο.
Συνεχίζω και κλείνω με το άρθρο 52, για τα ενεργειακά. Καταρχήν, δίνονται παρατάσεις και ξεκαθαρίζονται θέματα μεταφοράς προσωπικού από τον Διαχειριστή Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας Α.Ε. (ΔΕΣΜΗΕ), στους νέους φορείς, τον Λειτουργό της Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας Α.Ε. (ΛΑΓΗΕ) και τον Διαχειριστή Ελληνικού Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας Α.Ε.(ΔΕΔΔΗΕ).Κύριε Υπουργέ, γίνονται πολύ μεγάλες αλλαγές σε πολύ λίγο χρόνο και νομίζω ότι υπεύθυνοι σε κάθε επίπεδο θα έχουν δυσκολία να διαχειριστούν την μετάβαση στο νέο καθεστώς και αυτό ενδέχεται να έχει επιπτώσεις στο σύστημα μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Απαιτείται λοιπόν προσοχή στα θέματα αυτά.
Στην παρ. 4 του ίδιου άρθρου, σχετικά με τα υδροηλεκτρικά, υπήρχε πάντα διαφωνία μεταξύ του πρώην Υπουργείου Περιβάλλοντος και του Υπουργείου Ενέργειας. Η αιτιολογική έκθεση, αν την διαβάσει κανείς προσεκτικά, επιβεβαιώνει ότι ο λογισμός όλων των υδροηλεκτρικών ως ΑΠΕ, είχε διατυπωθεί ξεκάθαρα από πλευράς του πρώην ΥΠΑΝ, και εγώ προσωπικά, συμφωνώ σε αυτό, με την προϋπόθεση ότι θα εκτιμάται το είδος της επίπτωσης που έχουν στο περιβάλλον, ειδικά τα μεγάλα.
Αυτές οι επιπτώσεις είναι διαφορετικές σε σχέση με τα μικρά και γι’ αυτό ο νομοθέτης αρχικά τα είχε ξεχωρίσει. Δεν έχω λοιπόν, αντίρρηση στη διάταξη, αλλά η διαφοροποίηση της αντιμετώπισης των έργων ανάλογα με το μέγεθος τους, αποτελεί ζήτημα που πρέπει να προσεχθεί από τη νομοθεσία.
Με την παράγραφο 6 του ίδιου άρθρου, δίνεται παράταση 5 ετών για το καθορισμό λατομικών περιοχών. Λέει η αιτιολογική έκθεση ότι απαιτείται μια πενταετία για τη προσαρμογή στον Καλλικράτη. Πέντε χρόνια λόγω αναστάτωσης του Καλλικράτη; Είναι γενικότερο το ερώτημα, σε πόσα ακριβώς χρόνια θα ισορροπήσει το σύστημα που έχει δημιουργηθεί με τον Καλλικράτη;
Ως προς το ειδικό τέλος για το λιγνίτη. Μίλησε ο κύριος Κωνσταντινίδης προηγουμένως για τους λιγνιτικούς σταθμούς. Καταρχήν, ερωτώ και μπορείτε να μου απαντήσετε με ένα ναι ή με ένα όχι. Έγινε κάποια μελέτη από το Υπουργείο σας για τα δυο ευρώ ανά τόνο; ή το ποσό αυτό «βγήκε με το μάτι»;
Δεύτερον, αν έγινε ποιος την εκπόνησε; Γνωμοδότησε η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, ως όφειλε; Αυτό γίνεται παγίως και έγινε και με τον λιγνιτικό πόρο. Ή απλώς, τόσα είναι τα χρήματα που λείπουν από το λογαριασμό του ΔΕΣΜΗΕ;
Το θέμα είναι πάρα πολύ σοβαρό, γιατί ακόμα και αν δεχθεί κανείς πως πρέπει να αρθούν στρεβλώσεις σε ό,τι αφορά την αντιμετώπιση ενός καυσίμου στην χονδρεμπορική αγορά, σίγουρα δεν μπορούν να αρθούν όλες τώρα. Θα το απορροφήσει η ΔΕΗ το τέλος αυτό, ή θα το μετακυλήσει στον καταναλωτή;
Εδώ γεννώνται υποψίες, λαμβάνοντας υπ’ όψιν, ότι μόλις προσφάτως ο Πρόεδρος και Διευθύνων Σύμβουλος της ΔΕΗ, δήλωσε δημόσια ότι η επιχείρηση αντιμετωπίζει οικονομικές δυσκολίες, κυρίως σε σχέση με τα δάνειά της.
Ελπίζω να μην είναι αυτός ο λόγος που ο Υπουργός Περιβάλλοντος εξουσιοδοτείται από το Πολυνομοσχέδιο που συζητάμε παράλληλα στην Ολομέλεια, προκειμένου να συνεχίσει για λίγο ακόμα χρονικό διάστημα να υπογράφει τα τιμολόγια χαμηλής τάσης.
Ευχαριστώ.
Add comment
Για να σχολιάσετε πρέπει να συνδεθείτε.