Διαρκής Επιτροπή_Πρόγραμμα ΗΛΙΟΣ_Β’ ανάγνωση

ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΓ΄ – ΣΥΝΟΔΟΣ Γ΄
ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

«Αξιοποίηση του πρώην Αεροδρομίου ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ – ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΗΛΙΟΣ – Προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές (ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/28/ΕΚ- Κριτήρια Αειφορίας Βιοκαυσίμων και Βιορευστών ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/30/ΕΚ)» ( 4η συνεδρίαση – β’ ανάγνωση).

Παρασκευή 16 Μαρτίου 2012

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Έχει εξεταστεί η συνάφεια με το σχέδιο διείσδυσης των ανανεώσιμων πηγών ενεργείας που είναι κοινοτική υποχρέωση; Το σχέδιο αυτό το έχουμε ήδη αποστείλει στην ευρωπαϊκή επιτροπή.

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Ευχαριστώ, κ. Πρόεδρε. Ξεκινώ με την τροπολογία σχετικά με τις ΑΠΕ, την οποία μελέτησα τώρα. Αυτή η τροπολογία περιλαμβάνει 12-13 διαφορετικά θέματα και θα μπορούσε από μόνη της να αποτελέσει σχέδιο νόμου.

Η πρώτη παράγραφος αναφέρει ότι οι τιμές πώλησης ενέργειας, που παράγονται από ΑΠΕ αναπροσαρμόζονται -μέχρι σήμερα- με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος και βάσει της μεσοσταθμικής μεταβολής των τιμολογίων της Δ.Ε.Η. Με τη νέα ρύθμιση οι εγγυημένες τιμές συνδέονται με τον δείκτη τιμών καταναλωτή. Δεν είμαι τώρα σε θέση να το σχολιάσω τεχνικά, ωστόσο, οι τιμές πρέπει να συναρτώνται κυρίως με το μείγμα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Θέλω δε να σημειώσω, ότι το μείγμα αυτό, δυστυχώς, το αποφασίζει ο υπουργός. Θα πρέπει το Υπουργείο να δει ξανά το νόμο για την προώθηση των ΑΠΕ και να επαναφέρει Το θέμα του προσδιορισμού του μείγματος των ΑΠΕ στον Εθνικό Ενεργειακό Σχεδιασμό.

Με την παράγραφο 4, της τροπολογίας, θεσπίζεται ένα ανώτατο ποσοστό 50% του συνόλου του έργου που μπορεί να αδειοδοτηθεί τμηματικά. Πιστεύω ότι θα πρέπει να αυξηθεί αυτό το ποσοστό. Δέχομαι ότι προβλέπονται συμβάσεις σχετικά με τον εξοπλισμό, αλλά θα πρέπει να μπαίνει και κάποιο χρονοδιάγραμμα σχετικά με την ολοκλήρωση του έργου. Ρωτώ επίσης αν θα εξακολουθεί να δεσμεύει ηλεκτρικό χώρο, το υπόλοιπο 50%.

Την παράγραφο 5, για την κατά προτεραιότητα εξέταση των διαφόρων αιτημάτων που εκκρεμούν, για επενδύσεις στη γεωθερμία, το βιοαέριο και τη βιομάζα, την θεωρώ πολύ σημαντική.

Η παράγραφος 6, αφορά στην τήρηση σειράς προτεραιότητας. Εδώ, μπαίνουν κάποια κριτήρια, όπως η ημερομηνία υποβολής πλήρους φακέλου από τον ενδιαφερόμενο στον αρμόδιο χειριστή ή η ύπαρξη διαθέσιμου ηλεκτρικού χώρου. Αυτά τα κριτήρια τώρα θεσπίζονται, πριν δηλαδή δεν υπήρχαν κριτήρια; Όποιος ήθελε δέσμευε ηλεκτρικό χώρο;

Όπως είναι διατυπωμένη η αιτιολογική έκθεση δείχνει ότι η προηγούμενη κατάσταση δεν ήταν ορθή. Προτείνω επαναδιατύπωση.

Η παράγραφος 7 αφορά στην ανακατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ κεντρικών και περιφερειακών υπηρεσιών. Η παράγραφος αυτή είναι ιδιαίτερα σύνθετη, δεν ξέρω εάν έχετε αποτυπώσει όλες τις αρμοδιότητες όπως έχουν προβλεφθεί στο Νόμο «Καλλικράτη».

Η επόμενη παράγραφος της αιτιολογικής έκθεσης δεν αναφέρει αν συνδέεται με την παράγραφο 8. Δεν μπορώ να συσχετίσω την αιτιολογική έκθεση με το άρθρο.

Η παράγραφος 12 αφορά στο ποσοστό 80% του κόστους των εξοπλισμών που προέρχονται από χώρες της Ε.Ε. ή από χώρα της ευρωπαϊκής οικονομικής ζώνης. Προφανώς αναφέρεστε στον ευρωπαϊκό οικονομικό χώρο. Μάλλον η ρύθμιση αυτή σας ήρθε από το εξωτερικό σε αγγλικό κείμενο και ο μεταφραστής έκανε λάθος. Το σωστό είναι ευρωπαϊκός οικονομικός χώρος.

Με το δεύτερο άρθρο και μετά από 2,5 χρόνια απραξίας, έρχεστε και ρυθμίζετε το Φ.Π.Α. για τον αγωγό Μπουργκάς Αλεξανδρούπολη. Ας μας πει ο Υπουργός εάν αυτό το έργο παραμένει ενεργό και τι κάνατε όλο αυτό το διάστημα πλην αυτής της ρύθμισης που αφορά στο Φ.Π.Α. Δεν κάνατε τίποτα απολύτως. Αντίθετα κάνατε ό,τι μπορούσατε για να ακυρώσετε το έργο, αρχής γενομένης από την ανεκδιήγητη τοποθέτηση του πρώην Πρωθυπουργού, ο οποίοις, μόλις ανέλαβε την κυβέρνηση, έσπευσε να το αμφισβητήσει περιβαλλοντικά.

Στη δεύτερη παράγραφο αυξάνεται το ποσοστό του λιγνιτικού τέλους για έργα προστασίας και ανάπτυξης των περιοχών όπου λειτουργούν οι λιγνιτικοί σταθμοί. Συμφωνώ, είναι σωστό. Όμως να θυμίσω ότι παλαιότερα είχαμε προχωρήσει, στο τότε Υπουργείο Ανάπτυξης, μια ρύθμιση με βάση την οποία οι πόροι αυτοί μπήκαν σε μια προγραμματική λογική. Θα πρέπει να διευκρινιστεί, αν εξακολουθεί να ισχύει η λογική αυτή. Αν δηλαδή η περιφερειακή ενότητα, θα έχει ρόλο και αν οι πόροι αυτοί θα κατευθύνονται και στη χρηματοδότηση master plan αποκατάστασης, δεδομένου ότι στα ορυχεία, οι υφιστάμενοι περιβαλλοντικοί όροι είναι εξαιρετικά χαλαροί. Νομίζω ότι πρέπει να χρηματοδοτήσουμε τέτοια master plan, που να προβλέπουν και μελλοντικές χρήσεις. Επιφυλάσσομαι, γιατί θέλει πολλή μελέτη η τροπολογία, αφού από μόνη της είναι ολόκληρος νόμος. Αν την αποσύρετε, θα το χαιρετίσω.

Κεφαλαίο Γ, άρθρο 2β, Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την ανανεώσιμη ενέργεια. Αυτό το σχέδιο δράσης για τις ΑΠΕ, που οφείλουμε με βάση την οδηγία να υποβάλουμε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εγκρίνεται με υπουργική απόφαση. Νομίζω, ότι αυτό ίσχυε και πριν, αλλά δεν έχει σημασία. Σημασία έχει η παράγραφος 3, που λέει ότι για την εκπόνηση του Εθνικού Σχεδίου Δράσης, αλλά και την τεχνική και επιστημονική υποστήριξη, συνάπτεται προγραμματική σύμβαση με το ΚΑΠΕ. Πολύ ωραία. Να θυμίσω στον Υπουργό ότι εμείς είχαμε αφήσει στο Υπουργείο Ανάπτυξης ολόκληρο θεσμικό πλαίσιο για την υποστήριξη του Υπουργείου από το ΚΑΠΕ σε όλο το φάσμα των κοινοτικών υποχρεώσεων της χώρας – οι οποίες είναι εξαιρετικά πολλές – με βάση τις οδηγίες. Η υποστήριξη αυτή αφορούσε και στην εξοικονόμηση ενέργειας και στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και είχε ένα μόνιμο χαρακτήρα, δηλαδή δεν ήταν κάτι περιστασιακό.

Το λέω αυτό, σε σχέση με το άρθρο 21 και την έκθεση, στην οποία αναφέρθηκε ο Υπουργός, η οποία, όπως είπε, απορρέει από μνημονιακή υποχρέωση. Είπε επίσης ο Υπουργός ότι πρόκειται για ένα σχέδιο μεταρρύθμισης των προγραμμάτων ΑΠΕ για να γίνουν πιο ανταγωνιστικά, να μην επιβαρύνουν το δημόσιο κ.λπ.. Να σας θυμίσω και πάλι, ότι υπήρχε – και εσείς το ακυρώσατε – ένα Συμβούλιο Εθνικής Ενεργειακής Στρατηγικής, το οποίο είχε τον πρώτο λόγο για τη χάραξη και την υποβολή στη Βουλή του εθνικού μακροχρόνιου ενεργειακού σχεδιασμού με τον οποίο συνδέονταν όλα τα ενεργειακά σχέδια.

Θα σας πρότεινα, εφόσον αποφασίσετε να προχωρήσετε σε μια τέτοια ρύθμιση, αντί να αναθέσετε την έκθεση αυτή – η οποία στην ουσία αποτυπώνει τι μέτρα έχουν ληφθεί για τις ΑΠΕ, προφανώς σε συνδυασμό με το σχέδιο δράσης, και τι ακριβώς γίνεται με τα διάφορα καθεστώτα στήριξης – στην υπηρεσία εξυπηρέτησης επενδυτών ΑΠΕ της Γενικής Γραμματείας Ενέργειας, να την αναθέσετε στο ΚΑΠΕ, που έχει κάνει και το σχέδιο δράσης. Το σχέδιο δράσης συνδέετεαι με την έκθεση αυτή. Θα πρέπει λοιπόν, το ΚΑΠΕ να είναι φορέας υποστήριξης και στις δύο περιπτώσεις.

Σχετικά με την τροπολογία για την απελευθέρωση καυσίμων. Εδώ, κύριε Υπουργέ, σας κάνω έκκληση να ξαναδείτε το θέμα της νησιωτικότητας και αυτά τα ποσοστά που βάζετε για τα Σαββατοκύριακα και τις καθημερινές. Προφανώς είμαστε υπέρ της απελευθέρωσης και πρώτοι εμείς – εγώ και ο κ. Χατζηδάκης, ως αρμόδιος Υπουργός –είχαμε προχωρήσει σε μια μορφής απελευθέρωσης του ωραρίου μέσω των αυτόματων πωλητών. Τώρα το θέμα προχωρά και σωστά, όμως, τα νησιά ξέρετε ότι έχουν τεράστιες αυξομειώσεις πληθυσμού μεταξύ χειμώνα και καλοκαιριού και αυτό δεν βλέπω να έχει ληφθεί υπόψη.

Κλείνω με την Κυπριακή Δημοκρατία. Είμαστε σαφέστατα υπέρ της τροπολογίας αυτής, όμως – και εδώ κάνω έκκληση – να την ξαναδείτε στην εξής κατεύθυνση.

Προφανέστατα πρέπει να στείλουμε ανθρώπους που έχουν την εμπειρία, όμως όχι χωρίς προϋποθέσεις. Η επιλογή θα πρέπει να γίνει, κατά τη γνώμη μου, από φορέα κεντρικό, όπως η ΜΟΔ, που έχει την τεχνογνωσία να κάνει πρόσκληση προς ενδιαφερόμενους υπαλλήλους προκειμένου να αξιολογηθούν με βάση την περιγραφή καθηκόντων και των αναγκών που θα έχει ορίσει η Κυπριακή Δημοκρατία. Αλλιώς θα γίνουν όλα «στο μιλητό», αν μου επιτρέπεται η έκφραση, δηλαδή θα γνωρίζει ένας υπουργός έναν υπάλληλο και θα τον προτείνει για απόσπαση. Θα πρέπει επ΄σιης να οριστεί ένας ανώτατος αριθμός υπαλλήλων και να συγκροτηθεί ένας εθνικός μηχανισμός, ο οποίος στη συνέχει, μετά τη λήξη της Κυπριακής Προεδρίας, να απορροφήσει τους υπαλλήλους οι οποίοι θα έχουν αποκομίσει επιπλέον εμπειρία στην Προεδρία και έτσι να παραμείνουν διαθέσιμοι στη χώρα μας, όταν θα αναλάβει να οργανώσει τη δικής της Προεδρία. Βεβαίως, θα πρέπει να δοθεί δυνατότητα να συμμετέχουν στην ομάδα και στελέχη του ευρύτερου δημόσιου τομέα, από τη ΜΟΔ μέχρι και τις ΔΕΚΟ.

[…]

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Επειδή δεν θέλω να δημιουργούνται εντυπώσεις, δεν είπα ότι όλα έγιναν καλά μέχρι το 2009. Είπα ότι δεν έγινε τίποτε μετά το 2009 και το ξαναλέω. Επίσης ο πρώτος που αμφισβήτησε περιβαλλοντικά το έργο ήταν ο κ. Παπανδρέου ήδη από τον πρώτο μήνα της κυβέρνησης του. Ήταν ο πρώτος που έθεσε περιβαλλοντικές επιφυλάξεις. Παραδεχθήκατε ότι βρήκατε έτοιμο το νόμο, όπως και τη συμφωνία, την εταιρεία, τα πάντα. Τώρα, αν εσείς θεωρείτε έργο, , τα δελτία τύπου και τις επιστολές ευχαριστιών διαφόρων παραγόντων, ή την έγκριση της προκαταρκτικής εκτίμησης αξιολόγησης για τον αγωγό και το καλώδιο, ή ακόμα και μια συνεννόηση η οποία θα μπορούσε να γίνει και από το τηλέφωνο, της γενικής διεύθυνσης περιβάλλοντος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προκειμένου να πιέσει τους Βούλγαρους, δεν έχω καμία αντίρρηση και σας συγχαίρω για αυτό.