Διαρκής Επιτροπή_Σύσταση Εθνικού Ταμείου Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ)_Β’ Αναγνωση

ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΓ΄ – ΣΥΝΟΔΟΣ Β΄
ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ & ΕΜΠΟΡΙΟΥ

«Σύσταση Εθνικού Ταμείου Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ)».

Τετάρτη 26 Ιανουαρίου 2011 (Β’ ανάγνωση)

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ (Εισηγητής της Μειοψηφίας): Ευχαριστώ πολύ, κύριε Πρόεδρε. Διατρέχω το κείμενο που μας έδωσε ο Υπουργός. Θα μου επιτρέψετε να υπενθυμίσω αυτό που είχα πει και στην ά ανάγνωση, ότι η διαδικασία αυτή α και β ανάγνωσης, ως προς το συγκεκριμένο νομοσχέδιο, φαίνεται να είναι άστοχη.

Καταρχήν, και επί της αρχής αλλά και επί των άρθρων, είχα ζητήσει διακριτότητα των μέσων χρηματοοικονομικής τεχνικής και θέσπιση συγκεκριμένων ορίων. Είχα επίσης, προτείνει μια αναφορά, έστω και στην αιτιολογική έκθεση, για τη διοχέτευση των επενδύσεων σε περιοχές που βρίσκονται σε αναπτυξιακή υστέρηση, με κάποια επιπλέον κριτήρια. Για παράδειγμα, να υπάρχει κάποια προσαύξηση σε αυτές τις περιοχές.

Είχα επίσης, μιλήσει για την ανάγκη να αλλάξουν ορισμένοι ορισμοί και κυρίως, να διευκρινιστεί η στόχευση του Ταμείου. Θυμίζω ότι το ΕΤΕΑΝ αναφέρεται στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, σε καινοτόμες και εξωστρεφείς επιχειρήσεις που παράγουν προϊόντα υψηλής προστιθέμενης αξίας κλπ. Όλα μαζί και χωρίς κάποια επεξήγηση.

Αναφέρθηκα ακόμη και στην συμφωνία με τις τράπεζες προκειμένου να εφαρμόζουν ενιαία κριτήρια και όχι κάθε μία τα δικά της. Τέλος, υπάρχει και ένα ζήτημα με το ΕΣΠΑ.

ΜΙΧΑΛΗΣ ΧΡΥΣΟΧΟΪΔΗΣ (Υπουργός Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας): Μπορείτε λίγο να επαναλάβετε, κύριε Μουσουρούλη, είπατε είναι κριτήρια ποιου;

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ (Εισηγητής της Μειοψηφίας): Είπα ότι από την μέχρι τώρα εμπειρία του ΤΕΜΠΜΕ παρόλο που η εγγυοδοσία είναι ενιαία για όλους τους δικαιούχους, αξιολογούν τις επενδύσεις με διαφοροποιημένα κριτήρια. Έπρεπε με κάποιο τρόπο να φροντίσετε ώστε να υπάρχει μία ομογενοποίηση, τουλάχιστον σε ελάχιστα κοινά κριτήρια.

Είναι επίσης απαραίτητη μια Κοινή Υπουργική Απόφαση που να ρυθμίζει τα θέματα του Ε.Τ.Ε.Α.Ν. ως δικαιούχου του ΕΣΠΑ. Και εδώ, κύριε Υπουργέ, να σας αναφέρω, ότι πρόσφατα, η υπηρεσία σας, έστειλε ένα σχέδιο εγκυκλίου σε πάρα πολλούς αποδέκτες, σχετικά με το πώς θα πρέπει να αντιμετωπίζουν εφεξής τους νέους δήμους, ως δικαιούχους. Είδα το σχέδιο της εγκυκλίου αυτής και μου φάνηκε εξαιρετική. Νομίζω ότι το ίδιο πρέπει να κάνετε και εδώ, δεδομένου ότι οι δράσεις του Ε.Τ.Ε.Α.Ν., είδαμε ότι θα έχει μια πλούσια «εργαλειοθήκη», ας το ονομάσω έτσι, θα χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ.

Επεσήμανα επίσης, Το ότι δεν συνυπογράφει η Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (Υ.ΠΕ.Κ.Α.), αν και το Ε.Τ.Ε.Α.Ν. αφορά και στην «πράσινη» ανάπτυξη.

Τέλος – και μετά θα περάσω στα άρθρα – σας μοίρασα και ένα υποστηρικτικό κείμενο που περιγράφει τα προϊόντα αυτά και πρότεινα να τα αναφέρετε τουλάχιστον, στην αιτιολογική έκθεση.

Πρώτον. Ανάγκη θέσπισης θέσης Γενικού Διευθυντή. Δεν είναι δυνατόν όλο το management του Ε.Τ.Ε.Α.Ν. να το αναλάβει ο Πρόεδρος και μάλιστα, σας υπέδειξα το πρότυπο της «ΜΟΔ. ΑΕ». Δεύτερον. Σύνδεση του Ε.Τ.Ε.Α.Ν. με το «Επενδύστε στην Ελλάδα». Τρίτον. Μεταβατική διάταξη – με την οποία είχα την εντύπωση ότι είχατε συμφωνήσει – προκειμένου το ΤΕΜΠΜΕ να μπορεί κατά τη μεταβατική περίοδο να λειτουργεί με μία σχετική αυτοτέλεια και να υλοποιεί προγράμματα εγγυοδοσίας. Σας είχα πει ότι θα είναι πολύ δύσκολο να λειτουργήσει άμεσα το Ε.Τ.Ε.Α.Ν. και δεν το λάβατε υπόψη σας. Επίσης, διαφώνησα με τη δυνατότητα που δίνετε στο Ε.Τ.Ε.Α.Ν. να ιδρύει παραρτήματα σε όλη την Ελλάδα και στο εξωτερικό.

Από τη στιγμή που είναι ενδιάμεσος φορέας που χρησιμοποιεί το χρηματοπιστωτικό σύστημα, δεν υπάρχει κανένας λόγος να δημιουργεί παραρτήματα.

Κλείνοντας, εντόπισα μια δυσαρμονία μεταξύ των άρθρων 6 και 7. Το άρθρο 6 εξαιρεί το ΕΤΕΑΝ από τις διαδικασίες του δημόσιου τομέα ενώ το άρθρο 7 του δίνει τα προνόμια του δημόσιου τομέα. Στο άρθρο 8 είχα προτείνει στις μεταβατικές διατάξεις προθεσμία για το πότε θα συγκληθεί γενική συνέλευση προκειμένου να εκλέξει τα μέλη του Δ.Σ. της εταιρίας.
Αφού στο κείμενο που μας μοιράσατε δεν έχει ληφθεί υπόψη τίποτε από τα παραπάνω, λέω λοιπόν στον κ. Πρόεδρο ότι δεν έχει καμία αξία αυτή η ιστορία της πρώτης και της δεύτερης διαβούλευσης. Έγινε αποδεκτή μόνο μια μικρή διόρθωση που είχα προτείνει, δηλαδή η αντικατάσταση της λέξης “ανακοίνωση” της Eυρωπαϊκής Eπιτροπής, με τη λέξη “σύσταση”.

Το μόνο που λάβατε υπόψη σας ήταν αυτό. Όλα τα υπόλοιπα τα παραπέμπετε σε Κανονισμούς που θα εκδίδονται από το Δ.Σ. της εταιρίας στο μέλλον. Με αυτόν τον τρόπο θα τα ρυθμίζετε όλα. Πρόκειται τελικά για μια πειραματική εισαγωγή ενός χρηματοοικονομικού εργαλείου δια του καταστατικού του.

Σχετικά με την τροποποίηση που κάνετε στην παράγραφο 4 του άρθρου 4: Λέτε ότι με αποφάσεις του Δ.Σ. της εταιρίας θα εκδίδονται κανονισμοί για την επίτευξη του σκοπού της σχετικά με τις προϋποθέσεις, τις διαδικασίες και τον τρόπο συνεργασίας με την ευρωπαϊκή τράπεζα επενδύσεων. Απ’ ό,τι γνωρίζω, η ευρωπαϊκή τράπεζα επενδύσεων συνεργάζεται μόνο με τις ελληνικές αρχές, όπως αυτές εκπροσωπούνται από το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών. Δεν μπορεί δηλαδή να αποφασίζει ένα Δ.Σ. μιας εποπτευομένης αρχής, όπως είναι το ΕΤΕΑΝ. Έναν μόνο συνομιλητή αναγνωρίζει η τράπεζα και αυτό είναι το Υπουργείο Οικονομίας. Δείτε το. Είναι νομίζω άστοχη διατύπωση, Η τράπεζα έχει τους δικούς της κανόνες και δεν θα της πει το ΕΤΕΑΝ με ποιον τρόπο θα συνεργαστεί μαζί του.