ΕΞΠΡΕΣ_Καινοτομία στην Επιχειρηματικότητα

Ετήσια συνεδριακή εκδήλωση εφημερίδας «ΕΞΠΡΕΣ»

«Καινοτομία στην Επιχειρηματικότητα: Η δυναμική απάντηση στην κρίση»

Τρίτη 30 Οκτωβρίου 2012

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Κυρίες και κύριοι,

Με ιδιαίτερη θέρμη χαιρετίζω σήμερα το συνέδριο της εφημερίδας «Εξπρές» για ένα ζωτικό θέμα της κρίσιμης αυτής περιόδου που διανύει ο τόπος μας, την καινοτομία στην επιχειρηματικότητα. Με τον σύντομο αυτό χαιρετισμό μου θα ήθελα να σταθώ στη σημασία των λιμενικών υποδομών για την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας στη χώρα μας.

Για την ανάπτυξη λιμενικών υποδομών και την προσέλκυση επενδύσεων χρειάζεται εθνική ολοκληρωμένη λιμενική πολιτική για τα μεγάλα λιμάνια, τα μικρά περιφερειακά λιμάνια και τα λιμενικά ταμεία. Η Ελλάδα, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της, όφειλε εντός του δευτέρου τριμήνου του 2012 να είχε καθορίσει μια τέτοια είδους στρατηγική, όπως αναφέρεται στο κείμενο για την ένταξη των λιμένων στο γενικό σύστημα εφοδιασμού και μεταφορών, προσδιορίζοντας τους στόχους της στρατηγικής, το πεδίο εφαρμογής τους, τις προτεραιότητές της και την κατανομή των πόρων για την υλοποίησή τους.

Ο καθορισμός στρατηγικού χαρακτήρα, ολοκληρωμένης λιμενικής πολιτικής έχει καθυστερήσει, εξαιτίας των εκλογών, αλλά και για άλλους λόγους. Σύντομα, όμως, θα είμαστε σε θέση να παρουσιάσουμε την εθνική λιμενική πολιτική.

Υπάρχουν δύο βασικές στρεβλώσεις στη σκέψη πολλών σχετικά με τα λιμάνια. Η πρώτη είναι ότι κάθε λιμάνι μπορεί και πρέπει να κάνει τα πάντα: φορτοεκφορτώσεις χύδην φορτίου ή εμπορευματοκιβωτίων, να μεταφέρει αυτοκίνητα, να υποδέχεται κρουαζιερόπλοια, να κάνει ακτοπλοΐα.

Η δεύτερη αφορά στην αντίληψη ότι μια χώρα, η οποία διαθέτει περίπου 900 λιμενικές υποδομές, μπορεί να τις αναπτύξει όλες με δημόσιες επενδύσεις. Καθένας μπορεί να αντιληφθεί ότι το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων δεν αντέχει κάτι τέτοιο.

Τα μεγάλα λιμάνια χρειάζονται σημαντικές επενδύσεις χερσαίες και λιμενικές υποδομές τους, έτσι ώστε να ανταποκριθούν για παράδειγμα στις απαιτήσεις στα βυθίσματα και στις χερσαίες εξυπηρετήσεις. Μόνο με αυτό τον τρόπο θα μπορέσουν να συμμετάσχουν επί ίσοις όροις στο νέο ανταγωνιστικό περιβάλλον που διαμορφώνεται με την ταχύτατη ανάπτυξη ανταγωνιστικών λιμανιών της νοτιοανατολικής Μεσογείου στην Τουρκία, τη Βόρειο Αφρική, τη Νότιο Ιταλία, την Μάλτα, κλπ.

Τα μικρά περιφερειακά λιμάνια έχουν υποτυπώδη τεχνική και διοικητική οργάνωση, αδυναμία πρόσβασης στην τραπεζική αγορά, χρονοβόρες διαδικασίες και είναι αδύνατον να παρακολουθήσουν τις εξελίξεις και να ανταποκριθούν αντίστοιχα. Η ενοποίησή τους από ένα κεντρικό φορέα που διαθέτει κατάλληλη οργάνωση, τεχνική – οικονομική και διοικητική, ίδιους πόρους και εύκολη και γρήγορη πρόσβαση σε ξένους πόρους θα φέρει πολλαπλά οφέλη.

Η ανάπτυξη αποκλειστικά με κρατική πρωτοβουλία είναι ανέφικτη, λόγω αδυναμίας χρηματοδότησης, χρονοβόρων διαγωνιστικών διαδικασιών, παρωχημένης οργανωτικής δομής, έλλειψης δυνατότητας προσέλκυσης μεγάλων πελατών και απουσία τεχνογνωσίας για διαχείριση μεγάλων εμπορευματικών ροών.

Τι πρέπει να γίνει, επομένως:

Προσαρμογή στο ευρωπαϊκό λιμενικό μοντέλο με εκπόνηση Στρατηγικής ολοκληρωμένης Εθνικής Λιμενικής Πολιτικής και με τη δημιουργία Ρυθμιστή που θα διασφαλίζει την προστασία των δικαιωμάτων των καταναλωτών, θα ασχολείται με τον καθορισμό τιμών και με την εξασφάλιση της ποιότητας των υπηρεσιών στις βασικές λιμενικές εταιρείες.

Ομαδοποιήσεις ελκυστικές για επενδύσεις. Άλλωστε, σε όλο τον κόσμο οι εμπορικές λιμενικές δραστηριότητες ιδιωτικοποιούνται.

Το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων προβλέπει κυρίως την παραχώρηση λιμενικών εγκαταστάσεων, μέσω διαφανών διεθνών διαγωνιστικών διαδικασιών, συγκεκριμένων δραστηριοτήτων σε επενδυτικά σχήματα (Ελληνικά ή και διεθνή) για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα.

Στόχος του προγράμματος είναι η δημιουργία εγκαταστάσεων και υπηρεσιών υψηλού επιπέδου. Αντίστοιχες διαγωνιστικές διαδικασίες έχουν υλοποιηθεί στο παρελθόν πολλάκις σε ολόκληρη την επικράτεια με θετικές επιδράσεις στις τοπικές κοινωνίες και οικονομίες.

Οι συμβάσεις που θα συναφθούν θα προβλέπουν και την υποχρέωση του ιδιώτη επενδυτή για την υλοποίηση των αναγκαίων επενδύσεων σε υποδομές για την παροχή διεθνούς επιπέδου υπηρεσιών. Να επισημάνω στο σημείο αυτό πως τα οφέλη της τοπικής κοινωνίας από την επιτυχή έκβαση ενός διεθνούς διαγωνισμού για μαρίνες και τουριστικούς λιμένες θα είναι πολλαπλά και θα προκύψουν από:

την αύξηση της ελκυστικότητας της χώρας ως τουριστικού προορισμού και την συνολική αναβάθμιση του τουριστικού προϊόντος,

την αύξηση της απασχόλησης που θα προκύψει από την λειτουργία μιας πλήρους μαρίνας που θα προσφέρει ολοκληρωμένες υπηρεσίες,

την κατανάλωση προϊόντων και υπηρεσιών που θα κάνουν οι χρήστες της μαρίνας, που αναμένεται να είναι σαφώς περισσότεροι από ό,τι σήμερα.

Η παραχώρηση δεν επηρεάζει τη χερσαία ζώνη του λιμένα. Ιδιαίτερα στην περίπτωση μεγάλων λιμένων με εκτεταμένη χερσαία ζώνη δεν πρόκειται να αποδοθεί όλη η χερσαία ζώνη στον παραχωρησιούχο, αλλά μόνο το τμήμα που κρίνεται απαραίτητο για την εξυπηρέτηση της λειτουργίας του λιμανιού και των σκαφών που θα ελλιμενίζονται (π.χ. χώροι αναψυχής, εστίασης, χερσαίας στάθμευσης σκαφών για το χειμώνα).

Μέχρι τη σύναψη των σχετικών συμβάσεων παραχώρησης από το Ταμείο, οι υφιστάμενοι φορείς διαχείρισης θα συνεχίσουν να ασκούν τα δικαιώματα χρήσης, διοίκησης, συνήθους διαχείρισης και εκμετάλλευσης των λιμένων (εξαιρουμένης της δυνατότητας παραχώρησης προς τρίτους).

Κυρίες και κύριοι,

Εκπονούμε σήμερα ένα πρόγραμμα που θα οδηγήσει στην ανάπτυξη και αναβάθμιση των υποδομών στα λιμάνια μας, στην ενίσχυση των τοπικών οικονομιών και στην αναβάθμιση της Ελλάδας ως τουριστικού προορισμού. Για την επιτυχία αυτού του προγράμματος, που θα τονώσει συνολικά την εθνική μας οικονομία, χρειαζόμαστε τις τοπικές κοινωνίες και τους τοπικούς φορείς ως συνοδοιπόρους και πιστεύω ακράδαντα ότι θα τους έχουμε.

Σας ευχαριστώ.