Επιμελητήρια_Πολιτική και Δράσεις του Υπουργείου Ανάπτυξης

Πολιτική και Δράσεις του Υπουργείου Ανάπτυξης

Χίος

Παρασκευή 21 Νοεμβρίου 2008

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Είναι ιδιαίτερη τιμή και χαρά μου που βρίσκομαι σήμερα κοντά σας, περισσότερο ως φίλος και συμπατριώτης και λιγότερο με την ιδιότητά μου ως Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Ανάπτυξης. Βρίσκομαι, βέβαια, εδώ μεταφέροντας και τη μοναδική εμπειρία της προηγούμενης θέσης μου ως ΓΓΕΑ του ΥΠΟΙΟ, στο πλαίσιο της οποίας όπως ίσως θυμάστε διαμορφώσαμε -με μια πρωτόγνωρα ανοιχτή διαδικασία για τα ελληνικά δεδομένα- τη στρατηγική και τα προγράμματα που θα αποτελέσουν τη βάση υλοποίησης των αναπτυξιακών στόχων των Περιφερειών της χώρας, για τη νέα προγραμματική περίοδο 2007-2013.

Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι, σε ένα παγκοσμιοποιημένο οικονομικό-κοινωνικό περιβάλλον, τα πράγματα αλλάζουν ραγδαία. Βρισκόμαστε πλέον σε μια περίοδο κατά την οποία σημειώνονται κοσμοϊστορικές εξελίξεις στο διεθνές πεδίο, ταχύτερες, πιστεύω, από την ικανότητά μας να τις διοικήσουμε. Εξελίξεις που θα δημιουργήσουν όμως σπουδαίες ευκαιρίες για την επίλυση μεγάλων κοινωνικών, οικονομικών περιβαλλοντικών, ενεργειακών ζητημάτων. Χρειάζεται, λοιπόν, οξυδέρκεια, όραμα και ετοιμότητα, και επιβάλλεται η χάραξη καινοτόμων στρατηγικών για την αντιμετώπισή τους. Στρατηγικές που όμως απαιτούν το κατάλληλο μείγμα προκειμένου να προωθούν και να αναδεικνύουν τα ανταγωνιστικά μας πλεονεκτήματα.

Ως στέλεχος της Επιτροπής επί 16 χρόνια αλλά και ως κυβερνητικό στέλεχος επί 5 σχεδόν χρόνια προσπάθησα, από το μικρό μερίδιο που μου αναλογούσε, να υπερασπιστώ την ανάγκη να είμαστε ένας συνεπής εταίρος που παράγει δουλειά υψηλού επιπέδου, σέβεται αυστηρά χρονοδιαγράμματα και διαπραγματεύεται με σοβαρότητα και επιχειρήματα. Από τη θητεία μου στο ΥΠΟΙΟ ως ΓΓ αρμόδιος για την οργάνωση και το συντονισμό της διαχείρισης των Διαρθρωτικών Ταμείων, ξεχωρίζω τρία σημεία:

Πρώτον, τη δημιουργία ενός υψηλών προδιαγραφών Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) και την ορθολογική και σταδιακή προσαρμογή του αρχικού σχεδιασμού του ΚΠΣ που διασφάλισαν, θα ήθελα να πω διέσωσαν, τους πόρους και καθιέρωσαν, όπως αναγνώρισε και η Επιτροπή, μια σχέση εμπιστοσύνης μαζί της κάτι που επιβεβαιώθηκε, για 1η φορά μετά από πολλά χρόνια, στην ετήσια έκθεσή του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2006.

Για να επιτευχθεί το γεγονός ότι η Ελλάδα τελικώς εκταμίευσε το σύνολο των Κοινοτικών πόρων για το Γ’ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την εθνική οικονομία, έγινε σοβαρή δουλειά, με κόπο και με συνεχείς εξορθολογισμούς στη διαχείριση, με θεσμικές παρεμβάσεις και με επίσπευση των έργων. Ακόμα θυμάμαι δηλώσεις όπως «άνω των 5 δις € κοινοτικοί πόροι κινδυνεύουν να χαθούν από το Γ’ Πακέτο ενώ ορισμένα σενάρια ανεβάζουν το ποσό αυτό στα 10 δις €. Ακόμη και στο αισιόδοξο σενάριο, θα πρόκειται για μια πρωτοφανούς μεγέθους απώλεια πόρων που θα εκθέσει ανεπανόρθωτα τη χώρα μας.»

Ο κίνδυνος υπήρχε βέβαια, αν δεν αναλαμβάναμε τις πρωτοβουλίες που αναλάβαμε, με τους ρυθμούς και το σχεδιασμό που υπήρχε όταν παραλάβαμε, στα 5 δις Ευρώ τουλάχιστον θα ήταν η απώλεια.. Και για να γίνει κατανοητό γιατί καμία φορά νομίζουμε ότι όλα αυτά αφορούν στις Βρυξέλλες και είναι μακρινά κλπ, θα σας πω το εξής: σκεφθείτε μόνο στην παρούσα συγκυρία που τελικώς υπάρχει και μια διεθνής οικονομική κρίση με ό,τι αυτό συνεπάγεται για τον κρατικό προϋπολογισμό, να είχαμε μειωμένα κρατικά έσοδα κατά 5 δις Ευρώ τουλάχιστον. Όχι μόνο έργα δεν θα μπορούσαμε να χρηματοδοτήσουμε σαν χώρα, ενδεχομένως ούτε ανελαστικές υποχρεώσεις..

Δεύτερον, για την περίοδο 2007-2013: εξασφαλίσαμε 20,1 δις € για την περίοδο 2007-2013, που παρά τους δημοσιονομικούς περιορισμούς λόγω της διεύρυνσης της ΕΕ και με το 63% του πληθυσμού μας εκτός του αμιγούς στόχου 1, μας έδωσαν την 1η μεγαλύτερη καθαρή θέση στους 15 και την 4η στους 27 της ΕΕ, αλλά και την εξασφάλιση υψηλότατων ποσοστών ενίσχυσης στις επιχειρήσεις μέσω του Ελληνικού Χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων που εγκρίθηκε 1ος στους 27. Ο Χάρτης οριοθετεί ανά περιφέρεια τις ενισχύσεις των Αναπτυξιακών Νόμων αντίστοιχα, νομίζω το παρόν ακροατήριο ιδιαιτέρως αντιλαμβάνεται τη σημασία του.

Τρίτον, την έγκριση του ΕΣΠΑ, 2ο στους 27 και τα εύσημα που λάβαμε από την Επιτροπή για την αναπτυξιακή στρατηγική με την οποία φιλοδοξούμε, συνδυάζοντας άριστα τη ΣτΛ με τη Συνοχή, να μετατρέψουμε την πολυμορφία και τη διαφορετικότητα των περιφερειών μας σε προστιθέμενη αξία. Το ΕΣΠΑ είναι το έγγραφο αναφοράς για τον προγραμματισμό των ΔΤ της ΕΕ σε εθνικό επίπεδο που αναπτύχθηκε στη βάση δύο νέων για τα ελληνικά δεδομένα παραμέτρων: τη σημαντική διαφοροποίηση της γεωγραφικής επιλεξιμότητας των ελληνικών περιφερειών σε σχέση με τα τρία ΚΠΣ καθώς και τη σαφή στρατηγική προσέγγιση με αυστηρό προσανατολισμό στη ΣτΛ.

Ακολουθώντας τον ίδιο στόχο, στο Υπουργείο Ανάπτυξης, εργαζόμαστε με στόχο τη βιώσιμη ανάπτυξη με αύξηση του εθνικού πλούτου και τη δημιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων εργασίας για μεγαλύτερη κοινωνική συνοχή, με ίσες ευκαιρίες για όλους τους πολίτες.

Στόχος μας είναι η ελληνική οικονομία να επιτύχει υψηλή ανταγωνιστικότητα μέσα από την ενίσχυση του παραγωγικού της δυναμικού και αναβάθμιση των τομέων και κλάδων της προς υψηλότερη προστιθέμενη αξία, να πολλαπλασιάσει την εξωστρέφειά της και να διευρύνει το μερίδιό της στο παγκόσμιο εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών, να αντιμετωπίζει με επιτυχία τις προκλήσεις από την επέκταση του ευρωπαϊκού οικονομικού χώρου και από τη συνεχή απελευθέρωση των αγορών, να έχει αποκτήσει την ικανότητα να ενσωματώνει τις καταλληλότερες για τις ανάγκες της τεχνολογίες, να υλοποιεί επαρκή εθνική έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη και να έχει καλύψει το έλλειμμά της σε Έρευνα, Τεχνολογική Ανάπτυξη, Καινοτομία ως προς το μέσο όρο της ΕΕ, να απεξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από την υποστήριξη των Διαρθρωτικών Ταμείων, έχοντας συμβάλλει στην επίτευξη των ουσιαστικότερων από τους κοινούς ευρωπαϊκούς στόχους, προσαρμοσμένους με επιτυχία στα ελληνικά δεδομένα.

Για το σκοπό αυτό σχεδιάζουμε και εφαρμόζουμε ολοκληρωμένες και συνεκτικές πολιτικές, σε όλο το φάσμα των αρμοδιοτήτων του Υπουργείου. Πολιτικές που απελευθερώνουν τις δημιουργικές δυνάμεις του τόπου και καθιστούν την οικονομία και κοινωνία ικανές να ανταποκριθούν στις προκλήσεις της εποχής, αξιοποιώντας τις μεγάλες ευκαιρίες της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Δημιουργούμε και εξελίσσουμε τα απαραίτητα μέσα ώστε να ενισχυθούν: η ενεργειακή ασφάλεια, η ανταγωνιστικότητα με έμφαση στις ΜμΕ και στην απλούστευση των διαδικασιών, η διαφάνεια στην αγορά, η προστασία του καταναλωτή, η βιομηχανική δραστηριότητα και η επιστημονική ΕΤΑ και καινοτομία.

Επιτρέψτε μου να αναφερθώ με συντομία σε αυτές, αρχικά για την ενέργεια, το αντικείμενο για το οποίο είμαι αρμόδιος:

Κυρίες και κύριοι,

Τα τελευταία χρόνια ήταν ιδιαίτερα πλούσια σε γεγονότα που έδειξαν ότι η γεωπολιτική και τα οικονομικά της ενέργειας, στο βαθμό που δεν θα αλλάξουν τα σημερινά δεδομένα, θα μας επιφυλάσσουν όλο και μεγαλύτερες εκπλήξεις στο μέλλον. Στη χώρα μας, παρά την μεγάλη αύξηση του ΦΑ στη συνολική προσφοράς ενέργειας, το πετρέλαιο κυριαρχεί, τα δε καλά λιγνιτικά αποθέματα εξαντλούνται με το χρόνο, ενώ το κόστος εξόρυξής τους αυξάνει. Από την άλλη πλευρά, η αύξηση της συμμετοχής των ΑΠΕ αλλά και η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης στη βιομηχανία, στα κτίρια και στις μεταφορές, δεν αρκούν για να καλυφθεί η ζήτηση ΗΕ.

Ωστόσο, είναι βέβαιο ότι με μια συνεκτική και συναινετική ενεργειακή στρατηγική είναι δυνατή η μείωση της υπερβολικής εξάρτησης της χώρας μας από εισαγόμενη ενέργεια. Πράγματι, η ασφάλεια του εφοδιασμού με διαφοροποίηση των πηγών και ενδυνάμωση του γεωστρατηγικού μας ρόλου, η προώθηση της ΕΞΕ και ΟΧΕ, η ενίσχυση της διείσδυσης των ΑΠΕ στο ενεργειακό ισοζύγιο, η προστασία του περιβάλλοντος και η Βιώσιμη Ανάπτυξη, είναι στόχοι της ενεργειακής μας στρατηγικής που απολαμβάνουν ευρείας συναίνεσης.

Με βάση τα παραπάνω η ενεργειακή μας στρατηγική ανέδειξε τρεις προτεραιότητες:

Την ενίσχυση έργων διεθνών ενεργειακών διασυνδέσεων για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού. Η Ελλάδα κατοχυρώνει θέση – κλειδί πάνω στον παγκόσμιο ενεργειακό χάρτη ως σύγχρονο διεθνές διαμετακομιστικό κέντρο ενέργειας:
η Συμφωνία Μετόχων για την κατασκευή και εκμετάλλευση του αγωγού «Μπουργκάς-Αλεξανδρούπολη» στον τομέα του πετρελαίου
η συμφωνία κατασκευής δεύτερης διασυνδετικής γραμμής μεταξύ Ελλάδας – Βουλγαρίας στον ηλεκτρισμό,
Στο φυσικό αέριο, η Διακρατική Συμφωνία Ελλάδας – Ρωσίας για την κατασκευή αγωγού διαμετακόμισης ΦΑ μέσω της ελληνικής επικράτειας που θα αποτελεί τμήμα του ευρύτερου ενεργειακού σχεδίου South Stream,
η λειτουργία του ελληνοτουρκικού αγωγού ΦΑ και η επέκτασή του προς την Ιταλία,
η συμφωνία για νέο αγωγό μεταξύ Ελλάδας και Βουλγαρίας με τη συγχρηματοδότηση της ΕΕ,

αποτελούν τις τελευταίες εξελίξεις στο πεδίο των ενεργειακών διασυνδέσεων της χώρας.

Εσωτερική προτεραιότητα αποτελεί η δημιουργία αξιόπιστων και σταθερών θεσμικών, ρυθμιστικών και ελεγκτικών πλαισίων, καθώς και η θέσπιση αποτελεσματικών κανόνων για την ομαλή λειτουργία των ενεργειακών αγορών και του ανταγωνισμού. Κανόνες διαφανείς και ισότιμους για όλους, που θα δημιουργούν το κατάλληλο κλίμα, για την υλοποίηση των αναγκαίων ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων, όσο και για την προστασία του δημόσιου συμφέροντος, των καταναλωτών και του περιβάλλοντος: Προτεραιότητά μας υπήρξε η αποτελεσματική οριζόντια παρακολούθηση, διαμόρφωση και εξειδίκευση του ρυθμιστικού πλαισίου για την ενέργεια και η συνεχής προσπάθεια έγκαιρης ενσωμάτωσης των Κοινοτικών Οδηγιών καθώς και η τήρηση όλων των σχετικών υποχρεώσεων (Εκθέσεις, αναφορές κλπ).

Το σχεδιασμό και τη συνεπή υλοποίηση μιας ολοκληρωμένης πολιτικής στον ενεργειακό τομέα, με ενσωμάτωση όλων των κρίσιμων Κοινοτικών Οδηγιών αλλά και την προώθηση δράσεων περιβαλλοντικού χαρακτήρα, στο πλαίσιο ενός συνολικού εθνικού χωροταξικού και περιβαλλοντικού σχεδιασμού, που θα ελαχιστοποιεί το διοικητικό κόστος, θα εξαλείφει τα εμπόδια και τη γραφειοκρατία και θα μεγιστοποιεί τα οφέλη για την εθνική οικονομία, το περιβάλλον και τη κοινωνία. Στο πλαίσιο αυτό:

Εξειδικεύθηκαν τα μεγάλα και μικρά ενεργειακά έργα υποδομών που θα χρηματοδοτηθούν από το ΕΣΠΑ με πάνω από 1 δις Ευρώ. Η ηλεκτρική διασύνδεση των Κυκλάδων και η ζεύξη Αττικής – Εύβοιας, η αύξηση του αποθηκευτικού χώρου στην υφιστάμενη εγκατάσταση LNG, η εισαγωγή ΦΑ στην Κρήτη και, τέλος, μετά και την πρόσφατη θετική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η δημιουργία τριών νέων Εταιρειών Παροχής Αερίου (ΕΠΑ) στη Βόρεια και τη Στερεά Ελλάδα, είναι ορισμένα μόνο από τα έργα ενίσχυσης της ενεργειακής ασφάλειας και προστασίας του περιβάλλοντος. Οι επενδύσεις αυτές θα δώσουν ώθηση στις τοπικές κοινωνίες και την απασχόληση. Επίσης χρηματοδοτούνται μικρότερες αλλά σημαντικές αναβαθμίσεις του ηλεκτρικού συστήματος μεταφοράς και δικτύου διανομής, όπως νέα Κέντρα Υπερυψηλής Τάσης κλπ.

Στον τομέα των ΑΠΕ ολοκληρώνονται 329 νέες επενδύσεις ύψους 1,2 δις Ευρώ που θα προσθέσουν ισχύ στα ήδη εγκατεστημένα 1.300 ΜW. Μέσα σε 5 χρόνια πετύχαμε τριπλάσια αποτελέσματα σε σχέση με ό,τι είχε γίνει τις προηγούμενες δεκαετίες. Δημιουργήσαμε ειδικό πρόγραμμα ανάπτυξης φωτοβολταϊκών συστημάτων σε στέγες, καθιστώντας την «πράσινη ενέργεια» προσιτή στον κάθε Έλληνα πολίτη. Με το Νόμο 3734/2009, περιορίσαμε τη γραφειοκρατία, απεμπλέξαμε πληθώρα έργων ΑΠΕ, προστατεύοντας παράλληλα τους Έλληνες καταναλωτές ρεύματος από μελλοντικές αυξήσεις τιμολογίων, οφειλόμενες στην αναμενόμενη μεγάλη διείσδυση φωτοβολταϊκών. Με την αποκλιμάκωση τιμών που θεσπίσαμε, η αναμενόμενη τεχνολογική πρόοδος που θα επιφέρει μείωση κόστους εξοπλισμού Φ/Β, θα ακολουθείται και από μείωση της τιμής της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας. Δημιουργήσαμε επενδυτική ασφάλεια, προσελκύοντας έμπρακτα επενδύσεις στις ΑΠΕ, με τη θέσπιση 20-ετών συμβολαίων αγοραπωλησίας ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ, αντί 10 ετών που ίσχυε ως σήμερα. Χτυπήσαμε τη γραφειοκρατία, καταργώντας τις «οικοδομικές άδειες» από απλές «εγκρίσεις εργασιών» για όλες τις ΑΠΕ, γεγονός που επιφέρει μεγάλες μειώσεις στους χρόνους αδειοδοτήσεων.

Εξαγγείλαμε την προώθηση του προγράμματος «Πράσινο νησί» στον Άη Στράτη, το οποίο θα είναι ενεργειακά αυτάρκες και οι ανάγκες του θα καλύπτονται στο 100% από ΑΠΕ. Προβλέπεται δε, να ακολουθήσουν και άλλα νησιά. Σημειώνουμε ότι αντίστοιχες πρωτοβουλίες υπάρχουν μόνο 3 στον κόσμο, στη Δανία, τη Νορβηγία και την Αυστραλία.

Παράλληλα, δημιουργούμε προϋποθέσεις για την ανάπτυξη και την ορθολογική αξιοποίηση της γεωθερμίας. Στο νέο θεσμικό πλαίσιο προβλέπουμε μεταξύ άλλων:

Επιμήκυνση του χρόνου εκμετάλλευσης του γεωθερμικού πεδίου σε 5 επιπλέον χρόνια ώστε να γίνεται καλύτερος προγραμματισμός επενδύσεων με το μεγαλύτερο χρόνο απόσβεσης, με συνέπεια τη μείωση του κόστους για τον τελικό καταναλωτή. .
Βελτίωση του τρόπου παραχώρησης των πεδίων, καθώς δίνονται περισσότερες δυνατότητες για την εκμετάλλευσή τους και πέρα από την άσκηση του δικαιώματος της έρευνας.
Πρόβλεψη, για πρώτη φορά, της δυνατότητας απευθείας εκμετάλλευσης των γεωθερμικών πεδίων σε αγροτικές χρήσεις (νέες θερμοκηπιακές καλλιέργειες, συνήθως υψηλής προστιθεμένης αξίας), μετά από διαγωνισμούς εκμίσθωσης που θα διενεργηθούν από τις Περιφέρειες

ΕΞΕ: Με το Ν. 3661/2008 για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων θεσπίσαμε μέτρα για τη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης νέων και υφιστάμενων κτιρίων. Με την παρέμβαση αυτή δίνουμε ώθηση στην κατασκευαστική αγορά, στην αγορά ακινήτων και στην βιομηχανία δομικών προϊόντων, αφού η ενεργειακή απόδοση θα καταστήσει ελκυστικότερα τα κτίρια που είναι αποδοτικότερα ενεργειακά. Με τον τρόπο αυτό βελτιώνουμε και τονώνουμε την οικοδομική δραστηριότητα στο σύνολό της και συμβάλλουμε στην αύξηση της παραγωγής και εμπορίας ποιοτικών και ανταγωνιστικών δομικών προϊόντων και εξοπλισμού ενώ παράλληλα, ενισχύουμε την ανταγωνιστικότητα και εξαγωγική δυνατότητα των εμπλεκομένων ΜμΕ και την εφαρμοσμένη έρευνα στον τομέα καινοτομικών προϊόντων, αλλά και δημιουργούμε νέες θέσεις εργασίας στον τομέα της επιθεώρησης και πιστοποίησης κτιρίων,

Προωθούμε μια ιδιαίτερα καινοτόμο πρωτοβουλία για την ελληνική οικονομία και κοινωνία: τη δημιουργία μια εντελώς νέας αγορά ενεργειακών υπηρεσιών μέσω ‘Χρηματοδότησης από Τρίτους (ΧΑΤ) σε ενεργειακά έργα’. Με το νέο θεσμικό πλαίσιο, Εταιρείες Ενεργειακών Υπηρεσιών θα μπορούν, αναλαμβάνοντας τον τεχνολογικό και επενδυτικό κίνδυνο, να προσφέρουν μια ενεργειακά αποδοτικότερη λύση στο χρήστη η οποία θα επιφέρει όχι μόνο εξοικονόμηση ενέργειας αλλά και οικονομικό όφελος. Έτσι, ενθαρρύνουμε την επιχειρηματικότητα και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, ενώ παράλληλα δίνουμε νέα ώθηση σε παραδοσιακούς κλάδους ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, με ταυτόχρονα θετικά οφέλη για το ενεργειακό ισοζύγιο της Ελλάδας.

Συμφωνήσαμε και υλοποιούμε σε συνεργασία με την ΚΕΔΚΕ, ειδικό πρόγραμμα εξοικονόμησης ενέργειας στους ΟΤΑ («Εξοικονομώ»), το οποίο και θα σας παρουσιαστεί αύριο, κατά το πρότυπο του προγράμματος «Πρόσοψη», το οποίο θα αποτελέσει ένα από τα βασικά εργαλεία για την επίτευξη του στόχου εξοικονόμησης ενέργειας στον δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, με ποσοστό εξοικονόμησης έως 30% στα κτίρια και τους υπαίθριους χώρους αστικών δήμων άνω των 10.000 κατοίκων. Η εξειδίκευση και η εκπόνηση του Οδηγού για την υλοποίηση του Προγράμματος ολοκληρώνονται άμεσα. Προκηρύσσουμε άμεσα με χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ 2007-2013 την Α’ φάση προϋπολογισμού 100 εκ. Ευρώ σε σύνολο 300 εκ. Ευρώ για δράσεις δημοτικού φωτισμού, βιοκλιματικού σχεδιασμού πλατειών, διαμόρφωσης πεζοδρομίων με κατάλληλα υλικά, δράσεις αστικής κινητικότητας (μελέτες) αλλά και δράσεις δικτύωσης, ενημέρωσης και πληροφόρησης πολιτών.

Επίσης, σχεδιάστηκαν δυο νέα Προγράμματα, με πόρους της Ε.Ε. με τη δυνατότητα που δόθηκε από την τροποποίηση των Κανονισμών λόγω της οικονομικής συγκυρίας:

Πρόγραμμα επιδότησης της απόσυρσης παλαιών ενεργοβόρων συσκευών (κλιματισμού) σε συνεργασία με τους σχετικούς κλάδους, και με εύκολες διαδικασίες για τους πολίτες. Οι παλαιές συσκευές θα ανακυκλώνονται. Το πρόγραμμα ήδη λειτουργεί με μεγάλη επιτυχία και έχουν αποσυρθεί και αντικατασταθεί ήδη πάνω από 65,000 κλιματιστικά.

Πρόγραμμα επιδότησης παρεμβάσεων εξοικονόμησης ενέργειας στον οικιακό κτιριακό τομέα. Οι παρεμβάσεις θα αφορούν στην ενεργειακή αναβάθμιση ιδιωτικών κατοικιών, με παρεμβάσεις στο κέλυφος του κτιρίου καθώς και στην αναβάθμιση κεντρικών συστημάτων. Ενδεικτικά αναφέρουμε την εξωτερική θερμομόνωση, τα επιχρίσματα, το κεντρικό σύστημα θέρμανσης, τα κουφώματα/υαλοπίνακες και τα παθητικά ηλιακά. Αναμένεται να λειτουργήσουν θετικά ως προς την εξοικονόμηση ενέργειας, προς όφελος των πολιτών αλλά και να συνεισφέρουν στην τόνωση της δραστηριότητας του κατασκευαστικού και συναφών κλάδων της οικονομίας. Συνεργασία με το ΥΠΕΧΩΔΕ για την αποφυγή χρονοβόρων πολεοδομικών αδειοδοτήσεων (μόνο εργασίες μικρής κλίμακας). Όλες οι λεπτομέρειες και η έναρξη θα ανακοινωθούν από τον ίδιο τον Υπουργό Ανάπτυξης κ. Χατζηδάκη.

Κυρίες και Κύριοι,

Στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Ανταγωνιστικότητα» – του γνωστού ΕΠΑΝ του Υπουργείου Ανάπτυξης, ενισχύσαμε την επιχειρηματικότητα υποστηρίζοντας ιδέες, επιχειρήσεις και ειδικές ομάδες πληθυσμού, εστιάζοντας στην προώθηση της καινοτομίας, στη διάδοση των νέων τεχνολογιών, με στόχο την ανάπτυξη της οικονομίας και την προώθηση της ανταγωνιστικότητας.

Μιλώντας με αριθμούς, στο πλαίσιο του ΕΠΑΝ 2000-2006, στην περιφέρεια Βορείου Αιγαίου εγκρίθηκαν πάνω από 800 σχέδια ενίσχυσης επιχειρήσεων, συνολικού προϋπολογισμού άνω των 78 εκατ. ευρώ, στους τομείς του εμπορίου, των υπηρεσιών, της έρευνας και τεχνολογίας, του τουρισμού και της ενέργειας. Η κατάρτιση, κυρίως σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις και σε εργαζόμενους αποτέλεσε ένα βασικό πυρήνα ενίσχυσης και σχεδιασμού μιας ολοκληρωμένης επιχειρηματικής αναπτυξιακής στρατηγικής. Έτσι, μέχρι σήμερα περισσότερα από 4.000 άτομα συμμετείχαν σε προγράμματα αναβάθμισης των επαγγελματικών προσόντων τους και ανέπτυξαν τις δεξιότητές τους, ισχυροποιώντας την επαγγελματική τους θέση. Σύμφωνα με τα στοιχεία ανά τομέα δράσης του ΕΠΑΝ, στην περιφέρεια Βορείου Αιγαίου, διαπιστώνουμε ότι το 27% των κονδυλίων δόθηκε στη βιομηχανία, το 26% στον τουρισμό, το 25% στην ενέργεια, το 16% στο εμπόριο, το 4% στην έρευνα, ενώ το 0,2% δόθηκε για τεχνική βοήθεια.

Με το νέο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα 2007-2013» (ΕΠΑΝ ΙΙ) που υλοποιούμε καλύπτουμε τους σημαντικότερους τομείς της ελληνικής οικονομίας (Βιομηχανία, Ενέργεια, Έρευνα και Τεχνολογία, Τουρισμός, Εμπόριο κλπ) τους οποίους χρηματοδοτούμε με πόρους πάνω από 3,2 δις Ευρώ. Το νέο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα αποτελεί τον αναπτυξιακό προγραμματισμό στους τομείς της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρεφούς επιχειρηματικότητας της ελληνικής οικονομίας για την περίοδο 2007- 2013, στο πλαίσιο της εθνικής αναπτυξιακής στρατηγικής. Σχεδιάστηκε έχοντας στο επίκεντρο την ανάπτυξη στην περιφέρεια. Στρατηγικός στόχος είναι η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, αλλά και η δημιουργία συνθηκών για προσέλκυση νέων επενδύσεων, που σχετίζονται άμεσα με την εφαρμογή νέων τεχνολογιών.

Ο εντεινόμενος διεθνής ανταγωνισμός επηρεάζει τις προϋποθέσεις για τη βιώσιμη ανάπτυξη, την πρόοδο και την κοινωνική ευημερία. Η ανταγωνιστικότητα κρίνεται πλέον από την ικανότητα των επιχειρήσεων να πωλούν επιτυχημένα προϊόντα και υπηρεσίες στις διεθνείς αγορές. Η ικανότητα αυτή οδηγεί στην αύξηση του εθνικού πλούτου. Γι αυτό ακριβώς το λόγο η διαρκής βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της Χώρας αποτελεί κορυφαία προτεραιότητα και πρόκληση. Ξεκάθαρη και δεσμευτική για την οικονομία και την κοινωνία. Μια πρόκληση που επηρεάζεται από το γεγονός ότι η χώρα μας διανύει ένα κρίσιμο στάδιο μετάβασης στην ομάδα των χωρών με προϊόντα και υπηρεσίες υψηλής προστιθέμενης αξίας.

Η πολυδιάστατη έννοια της ανταγωνιστικότητας δεν αφήνει κανένα περιθώριο για αποσπασματικές προσεγγίσεις: Η στρατηγική της ανάπτυξης απαιτεί σύνθετη και ολοκληρωμένη δράση που να καλύπτει ευρύ πεδίο της οικονομικής και κοινωνικής ζωής της χώρας και δεν μπορεί να εστιάζει σε μεμονωμένους παράγοντες, αφού αυτοί δεν είναι δυνατό να πυροδοτήσουν μια ταχεία και διατηρήσιμη ανάπτυξη στην Ελλάδα. Συνεπώς, καινοτομία, τεχνογνωσία, υψηλής εξειδίκευσης ανθρώπινο κεφάλαιο, αναβάθμιση του θεσμικού και διοικητικού περιβάλλοντος, εξωστρέφεια του σχεδιασμού, άντληση επιτυχών παραδειγμάτων από άλλες χώρες, είναι κρίσιμα πεδία στα οποία θα πρέπει να επενδύσουμε περισσότερο τα επόμενα χρόνια με στόχο τον περιορισμό των περιφερειακών ανισοτήτων, την αύξηση της παραγωγικότητας, την ενδυνάμωση της οικονομικής ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής.

Για τη μεγάλη αυτή βελτίωση, σημαντικό ρόλο έπαιξε η νομοθετική ρύθμιση, που προωθήσαμε για την απλοποίηση των διαδικασιών ίδρυσης των εταιριών περιορισμένης ευθύνης (ΕΠΕ) θέσαμε σε ισχύ νομοθετική ρύθμιση που τροποποιεί το Νόμο 3190/1955 και προβλέπει την απλοποίηση των διαδικασιών ίδρυσης ΕΠΕ. Με την ίδια ρύθμιση, μειώσαμε το ελάχιστο κεφάλαιο που απαιτείται αλλά και το κόστος ίδρυσης επιχειρήσεων, αφού ένα σημαντικό μέρος των εξόδων είναι η καταβολή του Φόρου Συγκέντρωσης Κεφαλαίου (ΦΣΚ) που αντιστοιχεί στο 1% του εταιρικού κεφαλαίου. Επίσης μειώσαμε το χρόνο που απαιτείται συνολικά για την έναρξη λειτουργίας των επιχειρήσεων.

Εφαρμόζουμε πρόσθετα μέτρα υπέρ των μικρών επιχειρήσεων για τη νέα περίοδο και βελτιστοποιούμε τη λειτουργία του ΤΕΜΠΜΕ. Διευκολύνουμε τη ρευστότητα των επιχειρήσεων. Μόνο στην α’ φάση που ολοκληρώθηκε στις 8 Απριλίου εντάχθηκαν 27 χιλ επιχειρήσεις, επιχορηγήθηκε επιδότηση επιτοκίου ύψους 265 Μ€ και χορηγήθηκαν δάνεια δεκαπλασίου ύψους. Η β’ Φάση με εθνικούς πόρους καλύπτει εγγυοδοσία.

Ταυτόχρονα θα εκσυγχρονίσουμε το Γενικό Εμπορικό Μητρώο (ΓΕΜΗ), και διευκολύνουμε, μέσω ενιαίου ηλεκτρονικού αρχείου – μητρώου, τη συνεργασία μεταξύ των επιχειρήσεων και του κράτους, τη συνεργασία μεταξύ των ίδιων των επιχειρήσεων αλλά και την καλύτερη δυνατή παρακολούθηση της ανάπτυξης της επιχειρηματικής δραστηριότητας.

Σημαντικά προγράμματα για τις επιχειρήσεις και με περιβαλλοντική/ενεργειακή διάσταση είναι και η «Πράσινη Επιχείρηση 2009» με προϋπολογισμό 60 εκατ. Ευρώ, «Πράσινες Υποδομές 2009» 30 εκατ. και «Μετεγκατάσταση» σε βιομηχανικές περιοχές και βιομηχανικά πάρκα κλπ προϋπολογισμού ύψους 16 εκα.τ Ευρώ.

Προκηρύχθηκαν επίσης οι δράσεις για τη γυναικεία και νεανική επιχειρηματικότητα καθώς και η Σύγχρονη επιχείρηση, ύψους 80 εκατ. Ευρώ για τις πιστοποιήσεις κατά ISO κλπ. Πληροφορίες για όλα αυτά τα Προγράμματα θα βρείτε αναλυτικά στις ιστοσελίδες του Υπουργείου καθώς και του ΕΠ Ανταγωνιστικότητα.

Κυρίες και Κύριοι,

Η Ελλάδα αλλάζει. Το επενδυτικό περιβάλλον βελτιώνεται. Η επιχειρηματικότητα ενισχύεται. Το αναπτυξιακό πρότυπο που ακολουθούμε είναι ανθρωποκεντρικό και εξωστρεφές. Δημιουργούμε οικονομία ευκαιριών για όλους. Επιδιώκουμε δυναμική ανάπτυξη παντού και ευημερία για όλους. Πρέπει όλοι μαζί να κερδίσουμε το στοίχημα της ανάπτυξης για τον τόπο και τους πολίτες. Έχουμε να διανύσουμε μεγάλη απόσταση όμως προχωράμε με αποφασιστικότητα, τόλμη, επιμονή. Αξιοποιούμε κάθε ευκαιρία και θα ανταποκρινόμαστε σε κάθε πρόκληση. Συνεχίζουμε σταθερά. Είμαστε έτοιμοι για ένα μεγάλο άλμα μπροστά, για μια ανταγωνιστική ελληνική παρουσία, για μια δυναμική ανάπτυξη, για μια κοινωνία συνοχής, δικαιοσύνης και ανθρωπιάς.
Σας ευχαριστώ για την προσοχή σας.