Επιμελητήριο Ανατολικής Αττικής_Νέα Προκήρυξη στους τομείς Εμπορίου & Υπηρεσιών

Ομιλία στο επιμελητήριο Ανατολικής Αττικής

Δράσεις Ενίσχυσης ΜμΕ – Νέα Προκήρυξη στους τομείς Εμπορίου & Υπηρεσιών

Τετάρτη 20 Ιουνίου 2007

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Κυρίες και κύριοι,

Σήμερα ο Μικρομεσαίος επιχειρηματίας, ο πιο ευαίσθητος ιστός της οικονομικής πραγματικότητας τόσο στη χώρα μας όσο και στην Ευρώπη, χρειάζεται όσο ποτέ άλλοτε συμμάχους. Και τους έχει.

Ο ένας είναι η ενημέρωση και για το λόγο αυτό είναι εξαιρετικά σημαντική η σημερινή εκδήλωση του Επιμελητηρίου. Ο άλλος είναι το επενδυτικό περιβάλλον που έχει διαμορφωθεί με τα οριζόντια μέτρα πολιτικής της κυβέρνησης που αναπτύσσουν την αγορά και στηρίζουν την επιχειρηματικότητα.

Έχουμε υψηλούς στόχους : να αυξήσουμε τις παραγωγικές επενδύσεις εξαγωγικού προσανατολισμού, να συνδεθούμε µε τα διεθνή συστήματα παραγωγής προϊόντων και υπηρεσιών, να προσελκύσουμε, κλαδικά και τοπικά, τις ΑΞΕ που θα συμβάλλουν στην τεχνολογική αναβάθμιση του παραγωγικού μας συστήματος και θα ευνοήσουν διεθνείς συνεργασίες και οικονομικές συμμαχίες.

Αλλά έχουμε και επίγνωση των χαμηλών τιμών που έχουν οι προϋποθέσεις επίτευξης των στόχων αυτών : προϋποθέσεις φυσικές (κόστος γης), τεχνικές (υποδομές μεταφορών & επικοινωνίας, στέγαση), οικονομικές (ποσότητα, είδος και κόστος κεφαλαίου), γνωστικές (αποθέματα επιστημονικής & τεχνικής γνώσης) και ανθρώπινες (ποιότητα εργατικού δυναμικού).

Τιμές που εξηγούν εν μέρει τη χαμηλή μας παραγωγικότητα (μικρή συμμετοχή των επιχειρήσεων στις δαπάνες Ε&Α, χαμηλές επιδόσεις σε αριθμό διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, χαμηλές επενδύσεις στη γνώση, υστέρηση στη σύνδεση έρευνας και επιχειρηματικότητας) αλλά και τη δυσκολία που έχουν τα προϊόντα μας να ανταγωνιστούν αποτελεσματικά σε διεθνές επίπεδο (μικρό μέγεθος των επιχειρήσεων, έλλειψη καταξιωμένου brand name που συνοδεύεται από χαμηλή ενσωματωμένη καινοτομία στις λειτουργίες τους και άρα χαμηλή ποιότητα, χαμηλές περιβαλλοντικές επιδόσεις).

Γνωρίζουμε ότι οι δυσκολίες που έχουν οι ΜμΕ στην προσπάθειά τους να αντιμετωπίσουν τα δυο αυτά προβλήματα είναι ακόμα μεγαλύτερες : προσαρμοστικότητα, λιγότερες ευκαιρίες ανάπτυξης έναντι των μεγάλων επιχειρήσεων, περιορισμένη δυνατότητα υλοποίησης επενδύσεων εξαιτίας κυρίως της αδυναμίας πρόσβασής τους στο χρηματοοικονομικό σύστημα, αδυναμία επέκτασης σε διευρυμένες αγορές, υψηλότερα κόστη παραγωγής και λειτουργίας.
 
Για το λόγο αυτό, προσβλέποντας στην αύξηση της επιχειρηματικότητας και πραγματική τόνωση της περιφερειακής οικονομίας, το ΥΠΟΙΟ μέσω των ΠΕΠ του Γ΄ ΚΠΣ και των ΚΠ, προκηρύσσει δράσεις ενίσχυσης ΜμΕ στους τομείς της Μεταποίησης, του Τουρισμού, καθώς και στον Τριτογενή Τομέα. 

Έτσι, αφού μελετήσαμε τα αποτελέσματα υλοποίησης των Α΄ και Β΄ κύκλων ενίσχυσης ΜΜΕ (βλ.Παράρτημα 1) στους τομείς Μεταποίησης και Τουρισμού όπου τα πιστωτικά ιδρύματα είχαν υποστηρικτικό ρόλο, αποφασίσαμε να αντιμετωπίσουμε τις δομικές συστημικές αδυναμίες που διαπιστώθηκαν με απαρέγκλιτο στόχο : την απλούστευση και επιτάχυνση των διαδικασιών, την εξυπηρέτηση και διευκόλυνση των ενδιαφερόμενων επενδυτών, την μείωση της γραφειοκρατίας και τον εξορθολογισμό του συστήματος.

Στον Γ΄ Κύκλο ενίσχυσης ΜΜΕ (Μεταποίηση / Τουρισμός) αποφασίστηκε η : ενεργοποίηση των Χρηματοπιστωτικών Ιδρυμάτων ως ΤΔ των δράσεων, με απόλυτη ευθύνη υποδοχής και αξιολόγησης των επενδυτικών σχεδίων, παρακολούθησης της υλοποίησής τους και καταβολής των ενισχύσεων στους δικαιούχους επενδυτές. Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων προέβλεπε συνολική ΔΔ 210 Μ€. Υποβλήθηκαν 6.754 προτάσεις, αιτούμενης ΔΔ 672,4 Μ€ (9.144 ΝΘΕ). Η αξιολόγηση ολοκληρώθηκε και η ΔΔ των θετικά αξιολογημένων προτάσεων ανέρχεται σε 532 Μ€.

Εκτιμώντας το αυξημένο επενδυτικό ενδιαφέρον, τη σπουδαιότητα των συγκεκριμένων δράσεων στην Περιφερειακή Ανάπτυξη και τη δυναμική που οι δράσεις αυτές παρουσιάζουν, αποφασίσαμε την αύξηση των διατιθέμενων π/υ προκειμένου να ενισχυθούν όλες οι θετικά αξιολογημένες προτάσεις. Αυτό επέτρεψε την ενίσχυση 5.425 επενδυτικών προτάσεων, οι οποίες προβλέπουν τη δημιουργία περίπου 7.500 ΝΘΕ. Οι εν λόγω επενδύσεις αναμένεται να αποδώσουν στο Γ΄ ΚΠΣ και εντός του 2007 δαπάνες ύψους 80Μ€.

Επιπλέον, ολοκληρώνεται η αξιολόγηση επενδυτικών προτάσεων για τις περιοχές ολοκληρωμένης αστικής ανάπτυξης, δηλαδή περιοχές με χαρακτηριστικά υποβάθμισης και ανάγκη ενίσχυσης των δραστηριοτήτων τους. Η συνολική ΔΔ ανέρχεται στα 59Μ€. Το επενδυτικό ενδιαφέρον παρουσιάστηκε αυξημένο καθώς υποβλήθηκαν 4.427 προτάσεις με αιτούμενη ΔΔ 260 Μ €. Τονίζω ότι το ΥΠΟΙΟ καταβάλει προσπάθεια για χρηματοδότηση του συνόλου των επενδυτικών προτάσεων που αξιολογήθηκαν θετικά. Προβλέπεται να εγκριθούν προς ενίσχυση 2.985 επενδυτικές προτάσεις, συνολικής ΔΔ 176Μ€ δ.δ. (3.650 ΝΘΕ).

Ακόμα, στις 2.3.2007 ολοκληρώθηκε η υποβολή προτάσεων στο κύκλο ενίσχυσης για ενίσχυση για δράσεις της ΚτΠ. Η συνολική ΔΔ ανέρχεται  στα 11,2Μ€. Υποβλήθηκαν 401 προτάσεις αιτούμενης ΔΔ 17,5Μ€. Οι προτάσεις βρίσκονται σε διαδικασία αξιολόγησης.

Στις 15.5.2007, ξεκίνησε η υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο υλοποίησης της ΚΠ URBAN II από το Γ’ ΚΠΣ, η οποία θα ολοκληρωθεί 30.6.2007. Η συνολική ΔΔ για αυτή την προκήρυξη ανέρχεται  στα 3,5Μ€.  

Κυρίες και κύριοι,

Είμαι στην ευχάριστη θέση να σας ανακοινώσω ότι στις 26 Ιουνίου – για πρώτη φορά από το ΥΠΟΙΟ – ξεκινά η υποβολή επενδυτικών προτάσεων Μικρών και πολύ Μικρών Επιχειρήσεων στους τομείς του Εμπορίου και των Υπηρεσιών στο πλαίσιο υλοποίησης των 13 ΠΕΠ του Κ.Π.Σ. 2000-2006 και 4 Προγραμμάτων ΚΠ Interreg III. Η εν λόγω προκήρυξη αφορά συνολική ΔΔ 403,7 Μ€.

Έτσι, με γνώμονα τη δίκαιη και ορθή κατανομή των πόρων και των ποσοστών ενισχύσεων, χωρίσαμε την επικράτεια σε τρεις ζώνες για τις ανάγκες της προκήρυξης:

Συγκεκριμένα,

Στη Ζώνη Γ΄, που περιλαμβάνει τις μειονεκτικές περιοχές της χώρας: τα νησιά με πληθυσμό έως 5.000 κατοίκους και τους ορεινούς δήμους, το ποσοστό επιχορήγησης των επενδυτικών σχεδίων ανέρχεται σε 60%.

Στη Ζώνη Β, όπου περιλαμβάνονται οι 4 περιφέρειες της χώρας με ποσοστό ανεργίας άνω του 10% -ΑΜΘ, Δυτ. Μακεδονία, Ήπειρος, Ιόνια-, το ποσοστό επιχορήγησης έχει καθοριστεί στο 55% και

Στη Ζώνη Α, όπου περιλαμβάνονται όλες οι υπόλοιπες περιοχές, το ποσοστό ενίσχυσης ανέρχεται σε 50%.

Οι επιχειρήσεις μπορούν να υποβάλλουν προτάσεις για υλοποίηση επενδυτικών σχεδίων ύψους από 30 k€ έως 150 k€ (για τις Γεωγραφικές Ζώνες Α και Β) ή από 20k€ έως 150k€ (για την Γεωγραφική Ζώνη Γ), με διάρκεια υλοποίησης έως 8 μήνες. Η προκήρυξη θα υλοποιηθεί σύμφωνα με καθεστώς De Minimis (ενισχύσεις ήσσονος σημασίας) και απευθύνεται σε υφιστάμενες επιχειρήσεις που:

έχουν επιλέξιμο Κωδικό Επιχειρηματικής δραστηριότητας ΣΤΑΚΟΔ

απασχολούσαν 0 (για πρώτη φορά) έως 49 άτομα προσωπικό κατά το έτος 2006

έχουν συμπληρώσει δύο (2) πλήρεις δωδεκάμηνες και κλεισμένες διαχειριστικές χρήσεις.

ο μέσος ετήσιος κύκλος εργασιών τριετίας τους κυμαίνεται :

α) για τις Ζώνες Α΄ και Β΄: από τριάντα χιλιάδες ευρώ (30.000 €) μέχρι πέντε εκατομμύρια ευρώ (5.000.000 €).

β) για τη Ζώνη Γ΄: από δέκα πέντε χιλιάδες ευρώ (15.000 €) μέχρι πέντε εκατομμύρια ευρώ (5.000.000 €)

δύνανται να καλύψουν το 25% του Π/Υ του επενδυτικού τους σχεδίου με ίδιους πόρους (ίδια συμμετοχή)

είναι Μικρές ή πολύ μικρές Επιχειρήσεις όπως ορίζονται στο Παράρτημα Ι του Κανονισμού (ΕΚ) 70/2001

Στις επιλέξιμες κατηγορίες επιχειρήσεων συμπεριλαμβάνουμε ένα ευρύ φάσμα επιχειρήσεων (ταξινόμηση κατά ΣΤΑΚΟΔ) το οποίο να καλύπτει το μεγαλύτερο μέρος των επιχειρήσεων του τομέα του Εμπορίου και των Υπηρεσιών πλην των τουριστικών καταλυμάτων. Επιλέξιμες είναι οι παρακάτω κατηγορίες ενεργειών:

Διαμόρφωση, εκσυγχρονισμός χώρων διοίκησης, λειτουργίας, διάθεσης και ανάπτυξης εργασιών της επιχείρησης

Εξορθολογισμός, εκσυγχρονισμός υπηρεσιών, λειτουργιών και διοικητικών διαδικασιών της επιχείρησης

Εφαρμογή συστημάτων διασφάλισης ποιότητας υπηρεσιών

Ανάπτυξη καινοτομιών (πολυμέσα, INFOKIOSK, εφαρμογή αποτελεσμάτων έρευνας κ.λπ.)

Ανάπτυξη  προϊόντων και εφαρμογών πληροφορικής

Οι παραπάνω ενέργειες σχεδιάζεται να υλοποιηθούν μέσω των παρακάτω δαπανών:

Κτίρια και εγκαταστάσεις: διαμόρφωση, εκσυγχρονισμός κτιρίων και εγκαταστάσεων.

Εξοπλισμός: Προμήθεια και εγκατάσταση καινούριου σύγχρονου εξοπλισμού, απαραίτητου για την υλοποίηση της επένδυσης.

Εξοπλισμός και εγκαταστάσεις προστασίας του περιβάλλοντος: κατασκευή εγκαταστάσεων και προμήθεια εξοπλισμού περιορισμού της ρύπανσης του εδάφους, υπεδάφους, των υδάτων και της ατμόσφαιρας, αποκατάστασης του φυσικού περιβάλλοντος και ανακύκλωσης του ύδατος. Ως επιλέξιμη επένδυση μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού, νοείται αποκλειστικά o νέος σύγχρονος και όχι μεταχειρισμένος εξοπλισμός.

Εξοπλισμός και εγκαταστάσεις εξοικονόμησης ενέργειας αποκλειστικά για τις ανάγκες της μονάδας: κατασκευή εγκαταστάσεων και προμήθεια εξοπλισμού για την αξιοποίηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, στο πλαίσιο της εξοικονόμησης ή /και υποκατάστασης της συμβατικής ενέργειας, και  για την εξοικονόμηση ύδατος. Ως επιλέξιμη επένδυση μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού, νοείται αποκλειστικά ο νέος σύγχρονος και όχι μεταχειρισμένος εξοπλισμός.

Συστήματα αυτοματοποίησης: προμήθεια και εγκατάσταση καινούριων και σύγχρονων συστημάτων αυτοματοποίησης, διαχείρισης και ελέγχου των διοικητικών διαδικασιών, προμήθεια ή ανάπτυξη και εγκατάσταση ειδικού λογισμικού και εξοπλισμού πληροφορικής. Ως επιλέξιμη επένδυση μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού, νοείται αποκλειστικά ο νέος σύγχρονος και όχι μεταχειρισμένος εξοπλισμός.

Δικαιώματα Τεχνογνωσίας. Οι δαπάνες της κατηγορίας αυτής δεν μπορεί να υπερβαίνουν σε ποσοστό το 10% του συνολικού επιχορηγούμενου προϋπολογισμού της υποβαλλόμενης πρότασης.

Πιστοποίηση συστημάτων διασφάλισης ποιότητας. Η δαπάνη που θεωρείται επιλέξιμη προς ενίσχυση για την πιστοποίηση συστημάτων διασφάλισης ποιότητας υπηρεσιών (όπως ISO και άλλα ανάλογα συστήματα διασφάλισης ποιότητας), ανέρχεται μέχρι του ποσού των δέκα χιλιάδων ευρώ (10.000 €). Η δαπάνη αυτή είναι επιλέξιμη, μόνον αν κατά το στάδιο ελέγχου της επένδυσης, συνοδεύεται από σχετικό αίτημα πιστοποίησης που έχει υποβληθεί στον αρμόδιο για την πιστοποίηση φορέα.

Δαπάνες προώθησης. Δαπάνες συμμετοχής σε εμπορικές εκθέσεις ή συμβουλευτικές υπηρεσίες. Η δαπάνη δεν μπορεί να υπερβαίνει σε ποσοστό το 5%του συνολικού επιχορηγούμενου προϋπολογισμού της υποβαλλόμενης πρότασης.

Κυρίες και κύριοι,

Οι δράσεις αυτές, όπως ανέφερα και στην αρχή, υλοποιούνται πλέον βάσει του νέου συστήματος (με ΤΔ τα Χρηματοπιστωτικά Ιδρύματα).

Τα συγκριτικά πλεονεκτήματα του νέου συστήματος είναι η μεγάλη διασπορά των σημείων εξυπηρέτησης των επενδυτών, η απλούστευση και επιτάχυνση των διαδικασιών και η ταχύτερη εξυπηρέτηση και πιο ευέλικτη διευκόλυνση των ενδιαφερομένων επενδυτών. Σε κάθε φάση υλοποίησης των επενδύσεων από την υποβολή και αξιολόγηση έως και τον έλεγχο της υλοποίησης και την καταβολή της επιχορήγησης ο ενδιαφερόμενος επενδυτής δύναται να συναλλάσσεται μόνο με το Υποκατάστημα της Τράπεζας που συνεργάζεται.

Τα Χρηματοπιστωτικά Ιδρύματα έχοντας ήδη λειτουργήσει ως Φορείς Υποστήριξης της διαδικασίας στον Α΄ και Β΄ κύκλο, και ως ΤΔ στο Γ΄ κύκλο και στους κύκλους που ακολούθησαν, έχουν πολύτιμη εμπειρία στις διαδικασίες διαχείρισης συγχρηματοδοτούμενων επενδύσεων και ανταποκρίνονται με απόλυτη επάρκεια στις απαιτήσεις της προκήρυξης και στα καθήκοντα που απορρέουν από το ρόλο που έχουν αναλάβει.

Η παρακολούθηση των δράσεων γίνεται μέσω ΠΣ, σε όλα τα στάδια της διαδικασίας. Με αυτό τον τρόπο εξασφαλίζεται η συνολική επιτάχυνση της διαδικασίας σε όλα της τα στάδια, και μειώνεται σημαντικά το κόστος παρακολούθησης και ελέγχου, ενώ παράλληλα εξασφαλίζονται οι αρχές της διαφάνειας και της χρηστής διαχείρισης.

Το σχεδιαζόμενο σύστημα χαρακτηρίζεται από τυποποίηση των διαδικασιών αξιολόγησης, ελέγχου και μεταφοράς των πιστώσεων, με μαθηματικοποιημένα και τυποποιημένα κριτήρια και από επιλογή ενός Τελικού Δικαιούχου ο οποίος διαθέτει σύστημα εσωτερικής πιστοποίησης.

Κυρίες και κύριοι,

Στόχος μας δεν είναι άλλος από την αναβάθμιση του ρόλου των ΜμΕ, η άρση των προβλημάτων τους και αποκατάσταση του ρόλου τους, στο πλαίσιο της νέας και διευρυνόμενης προσπάθειάς μας για κοινωνική και οικονομική ευημερία.

Ελπίζω να μην σας κούρασα με τεχνικές λεπτομέρειες. Πιστεύω ότι στο χρόνο που είχα στη διάθεσή μου σας ζωγράφισα όσο πιο συνοπτικά αλλά ταυτόχρονα όσο πιο ζωντανά μπορούσα το νέο τοπίο ανάπτυξης που θέλουμε να εξασφαλίσουμε για τις ΜμΕ της χώρας. Σε αυτό το τοπίο, δίνουμε, όπως αντιληφθήκατε, σε όσο το δυνατόν περισσότερα είδη επιχειρήσεων το επιθυμούν, το δικαίωμα στην ανάπτυξη, παρέχουμε τα κατάλληλα κίνητρα για ισόρροπη και ποιοτική ανάπτυξη, ενώ παράλληλα εξασφαλίζουμε αυξημένα ποσοστά χρηματοδότησης. Και όλα αυτά με διαφανείς, ευέλικτες ταχύτατες διαδικασίες.

Με αυτόν, λοιπόν, τον τρόπο αποσαφηνίζουμε το τοπίο του σημερινού οικονομικού γίγνεσθαι και βοηθάμε να δυναμώσει η φωνή των ΜΜΕ σε ολόκληρη την Ελλάδα, ώστε να μπορέσουν να αποτυπώσουν το δυναμισμό τους αλλά και να συμβάλλουμε στην ανάπτυξη ολόκληρης της χώρας.

Κυρίες και κύριοι,

Η χώρα μας βρίσκεται σε μια καμπή της ιστορίας της. Σήμερα, που η πρόκληση είναι περισσότερο οικονομική παρά πολιτική, η Ελλάδα διαθέτει τις προϋποθέσεις για να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο.

Στο ΥΠΟΙΟ, είμαστε σταθερά προσανατολισμένοι στην ενδυνάμωση της οικονομικής ανάπτυξης, συνολικά αλλά και για κάθε ελληνική περιφέρεια, στην ενθάρρυνση μιας νέας κουλτούρας επιχειρηματικότητας που δεν διστάζει να αναλάβει ρίσκα και να αναμετρηθεί με προκλήσεις, σταθερά προσανατολισμένοι στη δημοσιονομική εξυγίανση, στην ποιοτική αναβάθμιση των αποτελεσμάτων των ΚΠΣ, στην αξιοποίηση των πλεονεκτημάτων μας, στην κοινωνική συνοχή και στην περιφερειακή σύγκλιση.

Σε αυτό το πνεύμα και με αυτή τη βούληση χαράσσεται και ο Αναπτυξιακός Προγραμματισμός για την περίοδο 2007-2013. Εργαζόμαστε με σχέδιο. Η πρόοδος είναι εμφανής χρόνο με τον χρόνο. Η αξιοπιστία που κτίζουμε και οι μεταρρυθμίσεις που προωθούμε μας βάζουν σε μια νέα πορεία.

Κανένα από τα αρνητικά σενάρια για το μέλλον της χώρας δεν είναι προδιαγεγραμμένο. Το παιγνίδι δεν είναι στημένο. Η θαρραλέα επιλογή και η έγκαιρη δράση τώρα και χωρίς υπεκφυγές θα οικοδομήσουν για την Ελλάδα μια οριστική θέση στην Ευρώπη για τα επόμενα χρόνια. Οι δημοσκοπήσεις δείχνουν ότι το 94% των Ελλήνων είναι περήφανοι που είναι Έλληνες. Ήρθε η ώρα των αποφάσεων και της δράσης που αξίζουν, συντηρούν και ενισχύουν αυτή την περηφάνια.

Σας ευχαριστώ πολύ.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 

Στους τομείς της Μεταποίησης και του Τουρισμού:

Στο πλαίσιο της Α΄ προκήρυξης, προκηρύχθηκαν 188Μ€ δ.δ. στους τομείς της μεταποίησης και του τουρισμού, υποβλήθηκαν 3.704 επενδυτικές προτάσεις και εντάχθηκαν 1.839 από αυτές, με π/υ 109Μ€, από την υλοποίηση των οποίων προβλέπεται η δημιουργία περίπου 3.300 νέων θέσεων απασχόλησης. Οι επενδύσεις αναμένεται να αποδώσουν στο Γ΄ΚΠΣ δαπάνες ύψους 77M€, και μέχρι τώρα έχει υλοποιηθεί το 95% αυτών .

Στο πλαίσιο της Β΄ προκήρυξης, προκηρύχθηκαν 164Μ€ δ.δ. στους τομείς της μεταποίησης και του τουρισμού, υποβλήθηκαν 2.650 επενδυτικές προτάσεις και εντάχθηκαν 1.750 από αυτές, με π/υ 115Μ€, από την υλοποίηση των οποίων προβλέπεται η δημιουργία περίπου 2.830 νέων θέσεων απασχόλησης. Οι επενδύσεις αναμένεται να αποδώσουν στο Γ΄ΚΠΣ δαπάνες ύψους 86M€, και μέχρι τώρα έχει υλοποιηθεί το 65% αυτών .

ΓΕΝΙΚΑ

Το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών (ΥΠΟΙΟ), στο πλαίσιο της νέας προγραμματικής περιόδου, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Ε.Ε.) και τον Ομιλο της ΕυρωπαΪκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) μελετά την προώθηση νέων πρωτοβουλιών με σκοπό τη δημιουργία μοντέρνων χρηματοπιστωτικών μηχανισμών για τη διευκόλυνση χρηματοδότησης των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων (ΜΜΕ). Κύριο χαρακτηριστικό των νέων μηχανισμών αποτελεί ο πολλαπλασιαστικός χαρακτήρας των διατιθέμενων κεφαλαίων η αποπληρωμή των οποίων θα οδηγήσει σε επανεπένδυσή τους σε νέες δράσεις. Τα κύρια χαρακτηριστικά των νέων χρηματοδοτικών πρακτικών συνοψίζονται ως εξής:

Ανακύκλωση (Revolving): χορήγηση δανείων με ευνοϊκούς όρους, το ποσό αποπληρωμής των οποίων επαναχρηματοδοτεί νέα έργα (δυνατότητα μελλοντικής επαναξιοποίησης πόρων).
Μόχλευση (Leverage): δυνατότητα συνδυασμού δανείων με ιδιωτικούς πόρους (προσέλκυση ιδιωτικών κεφαλαίων).
Πηγές Κεφαλαίων (Sources of funding): διάθεση πόρων από τα επιχειρησιακά προγράμματα (σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο) και συνδυασμός τους με πρόσθετη χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.
Διαχείριση Κεφαλαίων (Fund of funds): κεντρική μονάδα διαχείρισης περισσοτέρων του ενός ταμείων.

Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί στην υλοποίηση της Ατζέντας της Λισσαβόνας για την ανάπτυξη και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας μέσω προώθησης μεταφοράς τεχνογνωσίας και καινοτομικών δράσεων.

JEREMIE

Στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας JEREMIE (Κοινοί Ευρωπαϊκοί Πόροι για τις Μικρομεσαίες και τις Μεσαίες Επιχειρήσεις – Joint European Resources for Micro to Medium Enterprises), το ΥΠΟΙΟ υπέγραψε Μνημόνιο Συνεργασίας (MoU) με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤαΕ) στις 19 Οκτωβρίου 2006 στην Αθήνα, και βρίσκεται στο τελικό στάδιο διαπραγματεύσεων για τη σύναψη συμφωνίας η οποία θα αφορά αρχικές επενδύσεις ύψους 100 εκατ. ευρώ. Το Μνημόνιο αποτέλεσε ένα από τα πρώτα εγχειρήματα εφαρμογής του JEREMIE στην Ε.Ε.

Η προβλεπόμενη Συμφωνία Χρηματοδότησης (Funding Agreement), για την οργάνωση των δομών υλοποίησης και χρηματοδότησης του JEREMIE στην Ελλάδα, θα αποτελέσει την πρώτη μεταξύ των 27 Κρατών Μελών πιστοποιώντας τον πρωτοποριακό ρόλο και την αποφασιστικότητα της Ελλάδας για την υιοθέτηση και προώθηση σύγχρονων χρηματοοικονομικών μέσων που θα συνδράμουν αποφασιστικά στην τόνωση της ανταγωνιστικότητας των Μικρο-Μεσαίων Επιχειρήσεων. Η υπογραφή προτείνεται να λάβει χώρα στην Αθήνα, την Τρίτη 26 Ιουνίου 2007 και ώρα 9.00 π.μ. στο πλαίσιο της 10ης Επιτροπής Παρακολούθησης του ΚΠΣ 2000-2006.

Το JEREMIE στοχεύει στη βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ σε χρηματοδότηση με βάση επιλέξιμα έργα στο πλαίσιο των διαρθρωτικών ταμείων κατά την περίοδο 2007-2013. Η χρηματοδότηση καλύπτει ένα ευρύ φάσμα προϊόντων, όπως ενδεικτικά αναφέρονται η συμμετοχή στο κεφάλαιο επιχειρήσεων, κεφάλαια ανάληψης επιχειρηματικού κινδύνου (venture capital), παροχή εγγυήσεων, συμβουλευτικές υπηρεσίες και τεχνική υποστήριξη. Τα εργαλεία αυτά αναμένεται να έχουν ένα ισχυρό πολλαπλασιαστικό συντελεστή, στοχεύοντας στην επένδυση ιδιωτικών κεφαλαίων μέσω της απορρόφησης κοινοτικών κονδυλίων.

Σε πρώτο στάδιο, το ΕΤαΕ προέβη στην ανάλυση και αξιολόγηση των χρηματοδοτικών αναγκών σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο που προκύπτουν για τις ΜΜΕ. Στη συνέχεια, θα διερευνηθεί η ανάγκη και θα αξιολογηθεί η ζήτηση συγκεκριμένων προτάσεων χρηματοδότησης στο πλαίσιο της περιόδου 2007-2013 και προς το σκοπό αυτό προβλέπεται το ΕΤαΕ, ως διαχειριστής κεφαλαίων, να αναλάβει τη διαχείριση των κεφαλαίων και την οργάνωση και προώθηση των μελλοντικών δράσεων με βάση το ΕΣΠΑ 2007-2013. Επίσης, το ΕΤαΕ πέρα από τη συνολική προώθηση του JEREMIE, θα επιδιώξει την κινητοποίηση κεφαλαίων από την ΕΤΕπ και την εξασφάλιση της στενής συνεργασίας του εγχώριου τραπεζικού τομέα.