Ημερίδα Απογευματινής_Ενεργειακή Μετάβαση

ΗΜΕΡΙΔΑ ΑΠΟΓΕΥΜΑΤΙΝΗΣ

Τρίτη 30 Ιουνίου 2009

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Κυρίες και Κύριοι,

Η πρώτη δεκαετία του 21ου αιώνα, βαδίζει προς το τέλος της και όλοι γνωρίζουμε τους υψηλούς στόχους για την προστασία του περιβάλλοντος, που έθεσε πρώτη η Ευρώπη, με τον υπόλοιπο πλανήτη να ακολουθεί. Όλοι επίσης γνωρίζουμε πως μόνο με αποφασιστικότητα και ολοκληρωμένες πολιτικές μπορούμε να αντιμετωπίσουμε τα ζητήματα της περιβαλλοντικής προστασίας και της αειφόρου ανάπτυξης.

Στην Ελλάδα τα τελευταία χρόνια γίνεται έντονη προσπάθεια να στραφούμε στη λεγόμενη «πράσινη ανάπτυξη», την πλέον σύγχρονη και υγιή μορφή ανάπτυξης που εγγυάται ανταγωνιστικότητα, ευημερία, πρόοδο με σεβασμό στο περιβάλλον. Και δε νοείται «πράσινη ανάπτυξη» χωρίς επενδύσεις στον τομέα της καθαρής ενέργειας. Όλοι γνωρίζουμε τις μακρόχρονες καθυστερήσεις της χώρας μας στην «πράσινη ενέργεια», συγκριτικά με τους ευρωπαίους εταίρους. Οι λόγοι είναι ποικίλοι και αλληλεξαρτούμενοι: Έλλειψη ενημέρωσης της κοινής γνώμης, έλλειψη ειδικού χωροταξικού πλαισίου, πολύπλοκο αδειοδοτικό καθεστώς για τις ΑΠΕ, αδυναμία συντονισμού μεταξύ κεντρικών και περιφερειακών Υπηρεσιών και προπάντων: έλλειψη αποφασιστικότητας από την Πολιτεία για την επίλυση των προβλημάτων. Το εγχείρημα για μας ήταν δύσκολο. ‘Όμως με αποφασιστικότητα και όρεξη επιδείξαμε σημαντική πρόοδο και έργο για την πράσινη ανάπτυξη στη χώρα μας.

Το 2006 απλοποιήσαμε για πρώτη φορά το καθεστώς των Αδειών Παραγωγής, εισάγοντας μεταξύ άλλων και το θεσμό της «Απόφασης Εξαίρεσης» από Άδεια Παραγωγής, μειώνοντας τους χρόνους αδειοδότησης. Επίσης εισάγαμε για πρώτη φόρα στη νομοθεσία της χώρας καθεστώς επενδύσεων στη φωτοβολταική ενέργεια, μια μορφή πράσινης ενέργειας που «ταιριάζει ιδιαίτερα» στην ηλιόλουστη Ελλάδα.

Απλοποιήσαμε το χειμώνα 2009 τις διαδικασίες για την εγκατάσταση φωτοβολταϊκών συστημάτων και δώσαμε το πράσινο φως για την απεμπλοκή πολλών επενδύσεων σε φωτοβολταϊκά, κάτι που οι φορείς του κλάδου υποδέχθηκαν με ιδιαίτερη ικανοποίηση.

Προσπαθήσαμε, λοιπόν, και ήδη καλύψαμε χαμένο έδαφος, ανοίγοντας το δρόμο για επενδύσεις, ελληνικές και ξένες. Το 2004, στην Ελλάδα, η εγκατεστημένη ισχύς σε ΑΠΕ ήταν 430 MWatt. Σήμερα, η εγκατεστημένη ισχύς ξεπερνά τα 1300 MWatt.

Επεξεργαζόμαστε σήμερα την περαιτέρω απλοποίηση του νομοθετικού πλαισίου για τον εξορθολογισμό της αδειοδοτικής διαδικασίας για τις υπόλοιπες ΑΠΕ, με έμφαση στην αιολική και την υδροηλεκτρική ενέργεια. Η γραφειοκρατία και η δυσπιστία του πολίτη προς το κράτος, δεν αποτελεί απλώς κακοδαιμονία της δημόσιας διοίκησης, αποτελεί στοιχείο ολόκληρης της ελληνικής κοινωνίας. Το γνωρίζουμε, το έχουμε αναλύσει, έχουμε εργαστεί σκληρά και σύντομα θα παρουσιάσουμε τον τρόπο περαιτέρω μείωσης των χρόνων αδειοδότησης των έργων ΑΠΕ.

Το έργο μας δεν περιορίζεται μόνο σε νομοθετικές ρυθμίσεις. Με καθημερινή συνεργασία και σε κλίμα άψογης συναδελφικότητας με τα συναρμόδια Υπουργεία, κάτι που έλλειπε για χρόνια από τη χώρα μας, προχωρούμε σε Κανονιστικές ρυθμίσεις που επικεντρώνονται πάντα στον ίδιο στόχο: Την κάλυψη του χαμένου εδάφους, τη δημιουργία ασφαλούς επενδυτικού κλίματος στην πράσινη ενέργεια και την προσέλκυση μικρών & μεγάλων, ελληνικών & ξένων επενδύσεων.

Κυρίες και κύριοι,

Σε μια εποχή που τα πολιτικά κόμματα αντιγράφουν συνθήματα οικολογικών οργανώσεων για να επιδείξουν «πράσινο προφίλ», εμείς δουλέψαμε και παράγαμε πρωτοποριακό έργο για τη χώρα.

Αποκλειστικά για τον Έλληνα πολίτη, σε οποιαδήποτε γωνιά της Ελλάδας κι αν βρίσκεται, δημιουργήσαμε προ μηνός, το Πρόγραμμα «φωτοβολταικά στις στέγες» Σκοπός αυτού του προγράμματος είναι να γίνει η πράσινη ενέργεια προσιτή στον κάθε Έλληνα, αφού θα μπορεί να εγκαθιστά φωτοβολταικά στη στέγη του για παραγωγή ηλεκτρισμού , χωρίς καμία υποχρέωση ανοίγματος βιβλίων στην Εφορεία, φορολόγησης ή αδειοδότησης από τη ΡΑΕ & το ΥΠΑΝ. Για την ηλεκτρική ενέργεια που θα διοχετεύεται στο Δίκτυο θα γίνεται λογιστικός συμψηφισμός από τη ΔΕΗ με την ενέργεια που καταναλώνει το κάθε σπίτι για τις ανάγκες του. Τα οφέλη από αυτό το πρόγραμμα είναι ιδιαίτερα μεγάλα για τη χώρα μας. Δεν περιορίζονται μόνο στο γεγονός ότι η «πράσινη ενέργεια» θα γίνει προσιτή σε όλο τον ελληνικό λαό. Πρέπει να μη λησμονούμε και το οικονομικό όφελος τόσο για τους πολίτες που θα εγκαταστήσουν φωτοβολταικά σε στέγες, όσο και για τις τοπικές οικονομίες, αφού θα εργαστούν πληθώρα επιτηδευματιών και καταστημάτων. Επίσης θα υπάρχει και όφελος για το ηλεκτρικό σύστημα της χώρας, αφού σε δύσκολες καλοκαιρινές μεσημβρινές ώρες υπό καύσωνα, τα πολλά μικρά φωτοβολταικά θα παράγουν σε πλήρη ισχύ, ανακουφίζοντας το σύστημα ηλεκτροπαραγωγής.

Ένα πολύπλοκο θέμα που αφορούσε τα πολεοδομικά ζητήματα φωτοβολταικών που εγκαθίστανται στο έδαφος, σε χωράφια, λύνεται οριστικά με τη νέα Κοινή Υπουργική Απόφαση ΥΠΑΝ-ΥΠΕΧΩΔΕ. Το θέμα ήταν ιδιαίτερα δύσκολο, αφού αφενός η πολεοδομική νομοθεσία της χώρας μας είναι ιδιαίτερα αυστηρή σήμερα και αφετέρου τα φωτοβολταικά είναι μοντέρνες εγκαταστάσεις χωρίς προηγούμενο στη χώρα μας. Μετά από εξαιρετική συνεργασία με το ΥΠΕΧΩΔΕ το οποίο και ευχαριστούμε για την ευρύτητα πνεύματος που επέδειξε, εκδίδουμε τη νέα ΚΥΑ κάνοντας πραγματική τομή στο πολεοδομικό καθεστώς ΑΠΕ, αφού: Επιτρέπουμε την εγκατάσταση φωτοβολταικών και σε μη άρτια και μη οικοδομήσιμα οικόπεδα (δηλαδή μικρότερα των 4 στρεμμάτων) δίνοντας έτσι αξία σε πληθώρα αγροτεμαχίων ανά την Ελλάδα. Θεσπίζουμε ιδιαίτερα ελαστικούς και ευνοϊκούς όρους δόμησης (δηλαδή, μεγάλους συντελεστές κάλυψης (80%) και μικρές αποστάσεις από τα όρια οικοπέδων). Και πάνω από όλα, η μεγαλύτερη τομή είναι ότι καταργούμε την υποχρέωση έγκρισης Επιτροπής Πολεοδομικού & Αρχιτεκτονικού Ελέγχου (ΕΠΑΕ) καθώς και την υποχρέωση έκδοσης «οικοδομικής άδειας» με αντικατάστασή της από απλή «έγκριση εργασιών». Αυτή η τομή θα έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση κατά πολλούς μήνες στους χρόνους αδειοδότησης των έργων και θα οδηγήσει σε μεγάλη άνθηση του κλάδου.

‘Όλοι μας γνωρίζουμε από την ιστορία πως η Ελλάδα είναι ηφαιστιογενής χώρα. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα την ύπαρξη πλούσιου γεωθερμικού δυναμικού, δηλαδή ανανεώσιμου ρευστού στο υπέδαφος που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για παραγωγή ηλεκτρισμού και θερμότητας.

Με τη νέα Υπουργική Απόφαση που υπογράφηκε τον Ιούνιο, απλοποιήσαμε και τυποποιήσαμε την αδειοδότηση χρήσης γεωθερμίας για οικιακή χρήση (αβαθής γεωθερμία), με σκοπό να προωθήσουμε την ανανεώσιμη αυτή πηγή ενέργειας στους πολίτες. Συγκεκριμένα επεκτείνουμε τη χρήση σε αγροτικές εγκαταστάσεις (θερμοκήπια), καθορίζουμε μία, τυποποιημένη και ενιαία άδεια και επιτρέπουμε την χρήση κλειστών συστημάτων σε περιοχές όπου απαγορεύονται οι γεωτρήσεις

Και στην εξοικονόμηση ενέργειας το έργο μας είναι πλούσιο.

Με το Ν. 3661/2008 θεσπίστηκαν μέτρα για τη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης νέων και υφιστάμενων κτιρίων. Ο κανονισμός (Κ.Ε.Ν.Α.Κ.) που καθορίζει και προβλέπει όλες τις απαιτούμενες τεχνικές λεπτομέρειες και προϋποθέσεις, ολοκληρώθηκε. Εντός του 2009 ξεκινά η πρακτική εφαρμογή. Με την παρέμβαση αυτή δίδεται ώθηση στην κατασκευαστική αγορά, στην αγορά ακινήτων και στην βιομηχανία δομικών προϊόντων, αφού η ενεργειακή απόδοση θα καταστήσει ελκυστικότερα τα κτίρια που είναι αποδοτικότερα ενεργειακά. Με τον τρόπο αυτό βελτιώνεται και τονώνεται η οικοδομική δραστηριότητα στο σύνολό της ενώ υποβοηθάται η αύξηση της παραγωγής και εμπορίας ποιοτικών και ανταγωνιστικών δομικών προϊόντων και εξοπλισμού καθώς και ο εξορθολογισμός της εμπορικής αξίας των κτιρίων. Παράλληλα, ενισχύεται την ανταγωνιστικότητα και εξαγωγική δυνατότητα των εμπλεκομένων ΜμΕ και την εφαρμοσμένη έρευνα στον τομέα καινοτομικών προϊόντων, αλλά και δημιουργούνται νέες θέσεις εργασίας στον τομέα της επιθεώρησης και πιστοποίησης κτιρίων.

Με το Νόμο 3734/2009 «για την προώθηση της Συμπαραγωγής δύο ή περισσότερων χρήσιμων μορφών ενέργειας βάσει της ζήτησης για χρήσιμη θερμότητα στην εσωτερική αγορά ενέργειας», ενισχύεται η εξοικονόμηση πρωτογενούς ενέργειας έτσι ώστε να αποφεύγονται μεγάλες απώλειες στα ηλεκτρικά δίκτυα της χώρας.

Παράλληλα προωθήθηκε μια ιδιαίτερα καινοτόμο πρωτοβουλία για την ελληνική οικονομία και κοινωνία: τη δημιουργία μιας εντελώς νέας αγοράς ενεργειακών υπηρεσιών μέσω ‘Χρηματοδότησης από Τρίτους (ΧΑΤ) σε ενεργειακά έργα’. Με το νέο θεσμικό πλαίσιο, Εταιρείες Ενεργειακών Υπηρεσιών θα μπορούν, αναλαμβάνοντας τον τεχνολογικό και επενδυτικό κίνδυνο, να προσφέρουν μια ενεργειακά αποδοτικότερη λύση στο χρήστη η οποία θα επιφέρει όχι μόνο εξοικονόμηση ενέργειας αλλά και οικονομικό όφελος. Έτσι, ενθαρρύνεται η επιχειρηματικότητα και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, ενώ παράλληλα δίνεται νέα ώθηση σε παραδοσιακούς κλάδους ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, με ταυτόχρονα θετικά οφέλη για το ενεργειακό ισοζύγιο της Ελλάδας.

Συμφωνήθηκε και υλοποιείται ήδη σε συνεργασία με την ΚΕΔΚΕ, ειδικό πρόγραμμα εξοικονόμησης ενέργειας στους ΟΤΑ («Εξοικονομώ»), το οποίο θα αποτελέσει ένα από τα βασικά εργαλεία για την επίτευξη του στόχου εξοικονόμησης ενέργειας στον δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, με ποσοστό εξοικονόμησης έως 30% στα κτίρια και τους υπαίθριους χώρους αστικών δήμων άνω των 10.000 κατοίκων. Τον Απρίλιο 2009 προκηρύχθηκε από το ΕΠΑΝ την Α’ φάση προϋπολογισμού 100 εκ. Ευρώ σε σύνολο 300 εκ. Ευρώ για δράσεις δημοτικού φωτισμού, βιοκλιματικού σχεδιασμού πλατειών, διαμόρφωσης πεζοδρομίων με κατάλληλα υλικά, δράσεις αστικής κινητικότητας (μελέτες) αλλά και δράσεις δικτύωσης, ενημέρωσης και πληροφόρησης πολιτών.

Κυρίες και Κύριοι,

Με τις συγκεκριμένες αυτές πρωτοβουλίες που σας παρουσίασα κάνουμε μεγάλες τομές στη Δημόσια Διοίκηση , δίνοντας μεγάλη ώθηση στην «πράσινη» επιχειρηματικότητα στη χώρα. Δημιουργούμε νέες δυνατότητες, νέες ευκαιρίες, νέες και καλές θέσεις εργασίας. Βοηθούμε την Ελλάδα να μπει δυναμικά σε ένα πολλά υποσχόμενο τομέα. Σε ένα τομέα που εγγυάται ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, όφελος για όλη την κοινωνία, κέρδη για τις επιχειρήσεις, προστασία για το περιβάλλον, καλύτερη ποιότητα ζωής για τους πολίτες. Το έργο του Υπουργείου Ανάπτυξης συνεχίζεται και σύντομα θα παρουσιάσουμε νομοθετικές ρυθμίσεις για την περαιτέρω απλοποίηση των αδειοδοτικών διαδικασιών ΑΠΕ. Παράλληλα σχεδιάζουμε και την παροχή κινήτρων απ’ ευθείας στους πολίτες που υποδέχονται έργα ΑΠΕ στις περιοχές τους. Η σύγχρονη περιβαλλοντική πρόκληση μας αφορά όλους, όπου κι αν κατοικούμε. Και εμείς ως Πολιτεία δηλώνουμε παρόντες και με έργα μετατρέπουμε αυτή την πρόκληση σε ευκαιρία, για ένα καλύτερο μέλλον για τις επόμενες γενιές.