«Αναδιοργάνωση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις».
2.2.2011
Κύριε Υπουργέ, συζητάμε σήμερα ένα νομοσχέδιο για την αναδιοργάνωση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας, της γνωστής ΥΠΑ. Εύχομαι και ελπίζω να έχετε πάρει και τη γνώμη των ειδικών και όχι μόνο εκείνων που πρέπει να αναδιοργανωθούν.
Θα ήθελα να με ακούσετε προσεκτικά, γιατί θα αναφερθώ σε μια χαρακτηριστική περίπτωση ενός περιφερειακού αεροδρομίου της χώρας. Η χώρα μας χρειάζεται μια ενιαία στρατηγική για τις υποδομές μεταφορών που να λαμβάνει υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής. Ειδικά για τα νησιά είναι γνωστά τα προβλήματα της προσπελασιμότητας και των ανισοτήτων που αυτά δημιουργούν. Τα αεροδρόμια ειδικά, ως πύλες εισόδου στη χώρα, επιδρούν θετικά στην βιώσιμη τοπική ανάπτυξη και την απασχόληση.
Προ δεκατεσσάρων μηνών, ο κ. Ρέππας είχε ανακοινώσει την πρόθεσή του να εκσυγχρονίσει τα περιφερειακά νησιωτικά αεροδρόμια, συμπεριλαμβάνοντας σε αυτά και το Αεροδρόμιο «Όμηρος» της Χίου. Ο κ. Σηφουνάκης από το γειτονικό Νομό Λέσβου προχώρησε ακόμα πιο πέρα, εξαγγέλλοντας επένδυση 15 εκατομμυρίων ευρώ στο αεροδρόμιο της Μυτιλήνης. Σύμφωνα με δημοσιεύματα της εποχής, είχε δώσει και εντολή στην ΥΠΑ να προχωρήσει άμεσα στην υλοποίηση των έργων.
Κύριε Υπουργέ, γνωρίζετε ότι το Αεροδρόμιο της Χίου εξυπηρετεί στοιχειωδώς τις ανάγκες του νησιού. Πρόκειται για ένα τριτοκοσμικού τύπου αεροδρόμιο, ο εκσυγχρονισμός του οποίου συνδέθηκε – κακώς κατά τη γνώμη μου – με την εφαρμογή ενός φαραωνικού master plan που απαιτούσε την απαλλοτρίωση μεγάλων εκτάσεων.
Όταν σας εξέθεσα το πρόβλημα σε μια πρώτη Ερώτηση που κατέθεσα πριν από έναν ακριβώς χρόνο, με πληροφορήσατε ότι σε μια ευρεία σύσκεψη που έλαβε χώρα στο Υπουργείο σας στις 14 Ιανουαρίου του 2010 με όλους τους συναρμόδιους Υπουργούς, αποτιμήσατε όλα τα αναγκαία έργα και καθορίσατε προτεραιότητες, η δε ΥΠΑ ανέλαβε τον προγραμματισμό τους με βάση κάποια γενικά κριτήρια του ΕΣΠΑ. Στην ίδια απάντηση, με πληροφορήσατε ότι το Αεροδρόμιο της Χίου δεν περιλαμβάνεται στις προγραμματισμένες για το 2010 επενδύσεις. Αντί να μου διαβιβάσετε το master plan όπως σας εζήτησα, μου αποστείλατε τον πίνακα των επενδύσεων που έγιναν στο Αεροδρόμιο της Χίου μέσα σε μια δεκαετία, συνολικού ύψους 1,6 εκατομμυρίων Ευρώ. Μόνο που δεν επρόκειτο, κύριε Υπουργέ, περί επενδύσεων αλλά περί δαπανών τακτικής συντήρησης.
Κατόπιν τούτου επανήλθα με νέα Ερώτηση ζητώντας στοιχεία για τις επενδύσεις που έγιναν σε όλα τα νησιωτικά αεροδρόμια της χώρας τα δέκα τελευταία χρόνια. Από τον πίνακα που έλαβα -και σας ευχαριστώ γι’ αυτό- προκύπτει ότι σε τριάντα οκτώ νησιωτικά αεροδρόμια το κράτος επένδυσε 260 εκατομμύρια ευρώ. Από τη διαίρεση των ποσών αυτών με τον αριθμό των επιβατών που μετακινήθηκαν, προέκυψε ότι η Χίος βρίσκεται στην τελευταία θέση με τις επενδύσεις να αντιστοιχούν σε 0,0048 τ.μ. -κάτι χιλιοστά δηλαδή- ή 0,25 ευρώ ανά επιβάτη!
Αυτή είναι η οδυνηρή μας πραγματικότητα. Το master plan που τελικά μου διαβιβάσατε, είναι ένα γενικό σχέδιο ανάπτυξης λιμένα που επικαιροποιείται κατά καιρούς, η εφαρμογή του οποίου συνδέθηκε αποκλειστικά με την απαλλοτρίωση που είχε υπολογισθεί προ εικοσαετίας. Στην ίδια απάντηση που υπογράφει ο κ. Σηφουνάκης, η αρμόδια Υπηρεσία αναφέρει ότι «οποιαδήποτε πρόοδος στο θέμα των επενδύσεων στο αεροδρόμιο της Χίου, εξαρτάται από την έκδοση απόφασης δικαστηρίου για τον ορισμό τιμής για την απαλλοτρίωση αυτή».
Δέχθηκα την απάντηση αυτή, αν και δεν συμφώνησα πως η συγκεκριμένη απαλλοτρίωση αποτελεί προϋπόθεση για νέες επενδύσεις με σκοπό τη βελτίωση της εξυπηρέτησης των επιβατών και των αεροσκαφών στον υφιστάμενο χώρο του αεροδρομίου ή τουλάχιστον όχι σε όλη την προς απαλλοτρίωση έκταση, όπως προβλεπόταν στο master plan.
Προχωρώ στο σχολιασμό των ανακοινώσεων της Κυβέρνησης σχετικά με τις συμβάσεις παραχώρησης των περιφερειακών αεροδρομίων, με τις οποίες συμφωνώ απόλυτα. Στο πλαίσιο των ανακοινώσεων αυτών, εξαγγείλατε ορισμένες ομαδοποιήσεις των αεροδρομίων αυτών σύμφωνα με τις οποίες, το Αεροδρόμιο της Λέσβου τέθηκε επικεφαλής ομάδας στην οποία θα ενταχθεί ως «Υποομάδα 1» η Χίος και ως «Υποομάδα 2» η Λέρος και η Κάλυμνος.
Όλα αυτά είναι βέβαια σε πρώιμο στάδιο. Περιγράφονται μεν στο νομοσχέδιο, αλλά όλοι γνωρίζουμε το χρόνο που απαιτείται για να ωριμάσουν οι παραχωρήσεις. Με παράδειγμα το Αεροδρόμιο «Ελ. Βενιζέλος», μπορούμε να φανταστούμε το χρόνο που θα απαιτηθεί για να ολοκληρωθούν παραχωρήσεις σε αεροδρόμια πολύ μικρότερης ύλης και, άρα, ελκυστικότητας. Μπορώ να πω ότι με αυτόν τον τρόπο, ο εκσυγχρονισμός του αεροδρομίου της Χίου παραπέμπεται στις Ελληνικές καλένδες.
Στην τρίτη μου Ερώτηση στην οποία απαντήσατε προ δέκα ημερών, διάβασα ευχάριστα πράγματα. Αφού πρώτα με πληροφορήσατε ότι δεν υπάρχουν στοιχεία για τις παραχωρήσεις και ότι τις διαδικασίες που προβλέπει το νομοσχέδιο θα «ωριμάσει» ο σύμβουλος που θα προσλάβει το Υπουργείο Οικονομικών εντός του πρώτου τριμήνου του 2011, για το αεροδρόμιο της Χίου αναφέρατε επί λέξει τα εξής: «η ΥΠΑ μελετά ήδη την επέκταση-αναδιαρρύθμιση και βελτίωση των κτηριακών εγκαταστάσεων του υπάρχοντος αεροσταθμού, με προοπτική εντός του 2011 να προβεί στη δημοπράτηση αυτού του έργου».
Καταλαβαίνω ότι θα δημοπρατηθεί εντός του 2011 ένα έργο που τώρα βρίσκεται σε φάση μελέτης. Όσον αφορά στις απαλλοτριώσεις, αναφέρατε ότι βρήκατε αρκετά υψηλή την τιμή μονάδος που όρισε με απόφασή του το Μονομελές Πρωτοδικείο στις 31 Αυγούστου του 2010, και ότι θα περιμένετε την απόφαση του Εφετείου που θα την οριστικοποιήσει.
Από αυτά, κύριε Υπουργέ, προκύπτει ότι το προς δημοπράτηση έργο δεν συνδέεται με την προς απαλλοτρίωση έκταση όπως αυτή ορίζεται στο πλαίσιο του υφιστάμενου master plan.
Στο σημείο αυτό παρακαλώ για την προσοχή σας. Στο άρθρο 22 υπάρχει διάταξη σύμφωνα με την οποία καμία διαγωνιστική διαδικασία αξιοποίησης κρατικού αεροδρομίου δεν θα θιγεί, εφόσον η σχετική προκήρυξη προηγηθεί της δημοσίευσης του νομοσχεδίου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Δηλαδή, με τη διάταξη αυτή απαγορεύετε τη δημοπράτηση του έργου της Χίου η οποία, σύμφωνα με την απάντησή σας, προβλέπεται να πραγματοποιηθεί εντός του 2011. Είναι ή δεν είναι έτσι; Παρακαλώ για διευκρινίσεις, έχοντας υπόψη ότι η υπόθεση του αεροδρομίου ταλανίζει τον λαό της Χίου εδώ και δεκαετίες. Θα ήθελα επίσης να μου επιβεβαιώσετε την ισχύ της προ δεκαπενθημέρου απαντήσεώς σας. Ότι πράγματι εκπονείται η μελέτη. Ότι πράγματι θα προβείτε σε δημοπράτηση και ότι αυτή έχει αποσυνδεθεί από το θέμα των απαλλοτριώσεων.
Για να βοηθήσω κύριε Υπουργέ, σας απέστειλα στις 24 Ιανουαρίου μία επεξηγηματική επιστολή, αντίγραφο της οποία θα σας παραδώσω αμέσως μετά. Παρακαλώ πολύ, εκτός από τη δέσμευσή σας, θα ήθελα να ακούσω ότι θα δώσετε σαφή οδηγία στα στελέχη της ΥΠΑ, να επισκεφθούν τη Χίο για επί τόπου διαπιστώσεις και τη διεξαγωγή συζήτησης με τις τοπικές αρχές με στόχο την αξιόπιστη ενημέρωση των πολιτών.
Add comment
Για να σχολιάσετε πρέπει να συνδεθείτε.