Νομοσχέδιο του Υπουργείου Ανάπτυξης για την απλοποίηση διαδικασιών σύστασης προσωπικών και κεφαλαιουχικών εταιρειών.
Τρίτη 1.6.2010
Η κυρία Υπουργός, ανέφερε ότι το νομοσχέδιο αποτελεί μια «σημαντική ρυθμιστική τομή».
Ας δούμε σε ποιο περιβάλλον θα υλοποιηθεί η τομή αυτή. Οι προβλέψεις για το 2010 αναφέρουν μείωση του ΑΕΠ κατά 4% και 2,5 επιπλέον μονάδες για το 2011, δηλαδή συνολικά -6,5%. Πρόκειται για πρωτόγνωρη στη μεταπολίτευση μείωση, με εξαίρεση το 1974 όταν συνέβη η τραγωδία της Κύπρου και η πετρελαϊκή κρίση. Από την άλλη, η αγορά έχει “στεγνώσει” από ρευστό αφού το ΕΣΠΑ έχει παγώσει την ίδια στιγμή που η Κυβέρνηση επαίρεται για υψηλή απορρόφηση. Και ενώ η δραματική κάμψη της κερδοφορίας των επιχειρήσεων συρρικνώνει το περιθώριο αυτοχρηματοδότησης των επενδύσεων, η Υπουργός εξήγγειλε χρηματοδότηση 500 εκατομμυρίων ευρώ από τον αναπτυξιακό νόμο, δηλαδή, επαίρεται για το αυτονόητο: την εκπλήρωση των υποχρεώσεων του κράτους προς τις εγκεκριμένες επενδύσεις.
Μείζον θέμα αποτελεί η έλλειψη συν-αντίληψης στην κυβέρνηση σχετικά με τα εμπόδια που αντιμετωπίζει η επιχειρηματική δραστηριότητα σήμερα, αλλά και η αποσύνθεση των δομών στήριξης της επιχειρηματικότητας, όπως οι ενδιάμεσοι φορείς. Πρόκειται για φορείς που έχουν αποκτήσει μεγάλη εμπειρία, οι οποίοι ουσιαστικά καταργούνται, εξαιτίας της αδυναμίας σας να προκηρύξετε προγράμματα του ΕΣΠΑ. Το αρνητικό αυτό κλίμα, εκτός από τη μείωση μισθών και συντάξεων, την αύξηση του πληθωρισμού και της έμμεσης φορολογίας και την ανεργία, επιδεινώνει και το πρόβλημα αποτελεσματικής διακυβέρνησης της χώρας. Δεν το βλέπουμε μόνο εμείς. Το βλέπουν οι πολίτες, η επιχειρηματική κοινότητα και τα ίδια τα στελέχη της δημόσιας διοίκησης.
Συνεπώς, όσο τα πράγματα παραμένουν ως έχουν, το νομοσχέδιο στερείται νοήματος, με την διαρκώς διευρυνόμενη απαισιοδοξία να ακυρώνει ή, έστω, να αναστέλλει, για να είμαι επιεικής, κάθε επενδυτική προσπάθεια.
Η Υπουργός μίλησε για μια φιλόδοξη ατζέντα. Θα συμφωνούσα εάν η κυβέρνηση αντιμετώπιζε το φορολογικό και το ασφαλιστικό ως αναπτυξιακά και όχι ως λογιστικά ζητήματα και εφόσον θέσπιζε ένα πλαίσιο μέτρων για τη στήριξη της επιχειρηματικότητας και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Το ζήτημα δεν είναι μόνον η ταχύτητα με την οποία θα αποκτήσει μια επιχείρηση νομική προσωπικότητα. Εάν η επιχείρηση αυτή έχει ανεπαρκή οργανωτική δομή, κακή κεφαλαιουχική συγκρότηση και αδύναμο μάνατζμεντ, δεν θα πρέπει να ιδρυθεί γιατί δεν θα γίνει ποτέ παραγωγική και άρα ανταγωνιστική. Και εδώ ακριβώς έρχεται ο ρόλος του ΕΣΠΑ και των προγραμμάτων που είναι επί μήνες παγωμένα.
Περνώ τώρα στην ουσία του Νομοσχεδίου. «Υπηρεσία Μιας Στάσης», One Stop Shop, σημαίνει, κύριοι συνάδελφοι, προσφορά του συνόλου των απαιτούμενων για την ίδρυση μιας επιχείρησης ενεργειών, από έναν φορέα σε ένα σημείο, αυθημερόν και με μικρό κόστος. Προσοχή, τούτο αφορά στην ίδρυση μιας επιχείρησης και όχι στη δραστηριότητά της και την καθημερινή της λειτουργία. Και πιστέψτε με, για την επιχειρηματική κοινότητα αυτά έχουν πολύ μεγαλύτερη αξία, από ότι η αυθημερόν ίδρυση μιας επιχείρησης.
Θέλω να σας θέσω ορισμένα ερωτήματα. Είναι ένας ο φορέας; Όχι. Έχουμε το Γ.Ε.ΜΗ. και τα ΚΕΠ για τις ΟΕ και τις ΕΕ και τους συμβολαιογράφους για τις ΕΠΕ και τις ΑΕ. Γι’ αυτό επιμείναμε ο συμβολαιογράφος να βρίσκεται στο Γ.Ε.ΜΗ. και τα καταστατικά να είναι προτυποποιημένα. Ολοκληρώνεται αυθημερόν η διαδικασία; Όχι. Οι φορείς αυτοί θα παραλαμβάνουν και θα καταχωρίζουν στοιχεία και θα τα διαβιβάζουν ηλεκτρονικά στις ΔΟΥ π.χ. για την απόκτηση του ΑΦΜ, εν προκειμένω τον κωδικό του Γ.Ε.ΜΗ. και την απόδειξη εξόφλησης του Φόρου Συγκέντρωσης Κεφαλαίου. Γίνονται όλα αυτά αυθημερόν; Τρίτον, είναι πράγματι μικρό το κόστος; Όχι. Εκτός, από το Γραμμάτιο Ενιαίου Κόστους Σύστασης Εταιρείας, παραμένει ο Φόρος Συγκέντρωσης Κεφαλαίου, η αμοιβή των συμβολαιογράφων και το παράβολο της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Δεν ξέρω αν είναι μικρό ή μεγάλο, πάντως είναι εκτός ενιαίου τέλους.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Το νομοσχέδιο αυτό αποτελεί τη συνέχεια μίας μεγάλης προσπάθειας που ξεκινήσαμε στο Υπουργείο Ανάπτυξης εδώ και δύο χρόνια σε συνεργασία με την Παγκόσμια Τράπεζα. Μέσω συγκεκριμένων νομοθετικών ρυθμίσεων και με την έκδοση σειράς κανονιστικών πράξεων, πετύχαμε, στην έκθεση Doing Business Report της τράπεζας για το 2009, σημαντική άνοδο της διεθνούς κατάταξης της χώρας όσον αφορά στην ανταγωνιστικότητα. Για το λόγο αυτό, και επειδή πράγματι διευκολύνεται το επιχειρείν, ενώ επιτυγχάνεται πρόοδος στο θέμα της διαφάνειας αλλά και μείωση του κόστους και του απαιτούμενου χρόνου για την ίδρυση μιας επιχείρησης, ψηφίζουμε το νομοσχέδιο επί της αρχής.
Σας ευχαριστώ πολύ.
Add comment
Για να σχολιάσετε πρέπει να συνδεθείτε.