Ολομέλεια_Επίκαιρη Επερώτηση_Αναποτελεσματικότητα του ΕΣΠΑ για την καταπολέμηση της ανεργίας

Συζήτηση Επίκαιρης Επερώτησης Βουλευτών της Ν.Δ.
«Αναποτελεσματικότητα του ΕΣΠΑ για την καταπολέμηση της ανεργίας»

18.2.2011

Πρωτολογία:

Κύριε Υπουργέ,

Η απασχόληση και η ρευστότητα είναι δυο αλληλένδετες οικονομικές αξίες. Είστε Κυβέρνηση εδώ και 17 μήνες και κρίνεστε εκ των αποτελεσμάτων. Ας δούμε αναλυτικά την κατάσταση.

Οι εγγεγραμμένοι άνεργοι έφθασαν τους 800.000 και θα προστεθούν άλλοι 320.000, μετά το επερχόμενο μπαράζ πτωχεύσεων που προαναγγέλλουν με στοιχεία τους, η Τράπεζα της Ελλάδος και η Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας. Δυο κλάδοι εμφανίζουν τα μεγαλύτερα ποσοστά ανεργίας: οι κατασκευές και το εμπόριο.

Με το πάγωμα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων και του ΕΣΠΑ διογκώθηκε η ανεργία στον κατασκευαστικό κλάδο με τον οποίο συνδέονται πάνω από 160 επαγγέλματα. Την κατάσταση επιδείνωσε η 15μηνη αναστολή του προγράμματος «Εξοικονομώ κατ’ Οίκον» που σας παραδώσαμε έτοιμο προς προκήρυξη. Τα ίδια κάνατε και στον τομέα του εμπορίου, όταν με την έναρξη της θητείας σας στο Υπουργείο, παγώσατε την προκήρυξη για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις αφού πρώτα περικόψατε τον προϋπολογισμό κατά 250 εκατομμύρια Ευρώ. Όσο για τη ρευστότητα στην αγορά, την κατάσταση μαρτυρούν οι ακάλυπτες επιταγές που άγγιξαν τα 2 δισεκατομμύρια Ευρώ, η μείωση κατά 500 εκατομμύρια Ευρώ των τραπεζικών χορηγήσεων και ο σχεδόν μηδενισμός της εγγυοδοσίας, όπως αποκάλυψε η ανταπόκριση στα δύο Προγράμματα που προκήρυξε η κα Κατσέλη μέσω του Ταμείου Εγγυοδοσίας Μικρών και Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων, της ΤΕΜΠΜΕ Α.Ε..

Έρχομαι στα έργα που εξήγγειλε ο Πρωθυπουργός στις 19 Οκτωβρίου 2010, προϋπολογισμού 2,5 δισεκατομμυρίων Ευρώ. Πέρασαν ήδη 4 μήνες χωρίς να κινηθεί τίποτε. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί το Πρόγραμμα «Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού» όπου σύμφωνα με το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα, η ενεργοποίηση ανέρχεται σε 88%, οι εντάξεις έργων σε 42% και οι συμβάσεις σε 25%. Η απραξία της Κυβέρνησης αποτυπώνεται στα ποσοστά αυτά. Πώς θα πετύχετε τον στόχο του Μνημονίου για απορρόφηση 750 εκατομμυρίων Ευρώ μέχρι τις 30 Ιουνίου από το Ευρωπαϊκό Κοινοτικό Ταμείο, όταν οι συμβάσεις ανέρχονται σε 700 εκατομμύρια και οι δαπάνες σε 400; Πόσες από τις συμβάσεις αυτές ήταν ήδη υπογεγραμμένες πριν αναλάβετε; Γιατί οι περισσότεροι διαγωνισμοί μπλοκάρουν στο Συμβούλιο της Επικρατείας; Γιατί ο Διοικητής του ΟΑΕΔ κος Ηλίας Κικίλιας παρακαλεί επί μήνες τα υπουργεία να επιταχύνουν την αξιολόγηση των προτάσεων;

Και κάτι ακόμη. Σας αφήσαμε ένα έτοιμο πρόγραμμα για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κρίσης σε συγκεκριμένους κλάδους, με εξασφαλισμένη χρηματοδότηση από το Αποθεματικό Απροβλέπτων, για να προκηρύξετε τελικά μια μόνον δράση για την Καστοριά και αυτό για συγκεκριμένους πολιτικούς λόγους.

Όσον αφορά στο πρόγραμμα επιδότησης ασφαλιστικών εισφορών που προκηρύξατε στις 21 Οκτωβρίου, σας υπενθυμίζω ότι αναγκαστήκατε να το αναστείλετε στις 21 Δεκεμβρίου, γιατί ξεχάσατε ότι είχε λήξει το καθεστώς ενίσχυσης στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή! Το πρόγραμμα αυτό προσφέρει στον επιχειρηματία κίνητρο για απολύσεις έμπειρων εργαζομένων για να προσλάβει προσωρινά επιδοτούμενος, με αποτέλεσμα οι μεν δεύτεροι να μην μπορούν να αποκτήσουν εργασιακή εμπειρία, οι δε πρώτοι να ξεχνούν και αυτά που έμαθαν.

Με δυο λόγια, τα προγράμματα δεν έχουν ζήτηση είτε γιατί είναι άχρηστα λόγω πρόχειρου σχεδιασμού, ή επειδή είναι αχρείαστα σε μια αγορά την οποία έχετε «στεγνώσει».

Ευχαριστώ πολύ.

Δευτερολογία:

Κύριε Υπουργέ,

Όταν δεν εκστομίζετε ανήθικες φράσεις εσείς και ο Κοινοβουλευτικός σας εκπρόσωπος, ανακοινώνετε «παλαιο-σοσιαλιστικά» προγράμματα, μας εκσφενδονίζετε ανύπαρκτα δισεκατομμύρια και αόριστα χρονοδιαγράμματα. Ένα παράδειγμα αποτελεί η εξαγγελία του κ. Κουτρουμάνη για ένα νέο Ταμείο που θα δημιουργηθεί για την κοινωνική επιχειρηματικότητα. Πρόκειται για μια ακόμη χρηματοοικονομική τεχνική «αποθήκευσης» πόρων, που τη μάθατε και την εφαρμόζετε και στο Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικότητας και Ανταγωνιστικότητας.

Με χθεσινή του ανακοίνωση, ο Υπουργός που υποτίθεται ότι συντονίζει το ΕΣΠΑ, αφού πρώτα μας κατηγόρησε για κατασπατάληση εθνικών και Κοινοτικών πόρων χωρίς στόχευση και σε ημετέρους, μίλησε για αλλαγή ήθους αλλά και για ύπαρξη σχεδίου με διεθνή αναγνώριση. Πράγματι, έχετε σχέδιο, είναι το Μνημόνιο, διεθνώς αναγνωρισμένο από εκείνους που σας το υπαγόρευσαν.

Επειδή όμως όσα λέτε μου δημιουργούν μεγάλο εκνευρισμό, σας ενημερώνω ότι έχω εικόνα για όλα τα έργα της Κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ που χρηματοδοτήθηκαν από την Ευρωπαϊκή Ένωση προ του 2004. Ότι κάνατε τότε το προσπαθείτε και σήμερα.

Κύριε Κεγκέρογλου είπατε ότι από 1-1-2007 που άρχισε η εφαρμογή του ΕΣΠΑ υπήρξε στασιμότητα. Σας υπενθυμίζω λοιπόν ότι εσείς πετύχατε την έγκρισή του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης, 4 χρόνια μετά την ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής του, ενώ λειτουργούσατε και χωρίς εγκεκριμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου.

Όσον αφορά στην υλοποίηση του ΕΣΠΑ: 5 δισεκατομμύρια Ευρώ είναι σήμερα οι πιστοποιημένες δαπάνες και αυτές προέρχονται κατά 95% από συμβάσεις που υπογράφηκαν πριν από το Σεπτέμβριο του 2009. Αυτή είναι η αλήθεια και σας καλώ να με διαψεύσετε με στοιχεία και όχι με λόγια του αέρα.

Τέλος, δεν μπορώ να μην αναφερθώ στη μεγάλη ανευθυνότητα να εντάξετε στο έλλειμμα 17 από τις 41 ΔΕΚΟ αγνοώντας τον Κανονισμό 2223/96. Η ενέργειά σας αυτή είχε τα εξής ολέθρια αποτελέσματα. Πρώτον, οδηγήσατε σε νέα αναθεώρηση το ΑΕΠ της περιόδου 2006-2009, με αποτέλεσμα να προσθέσετε 1,2 μονάδες επιπλέον ύφεση. Δεύτερον, με αυτήν την παράλογη εγγραφή μικροπολιτικής σκοπιμότητας, θέσατε σε κίνδυνο τις απολήψεις της χώρας από την επόμενη περίοδο προγραμματισμού 2014-2020. Όπως έχουν σήμερα τα πράγματα, η Ελλάδα δεν δικαιούται πόρους από το Ταμείο Συνοχής, ενώ μόνο 3 από τις 13 Περιφέρειες παραμένουν επιλέξιμες για πλήρη χρηματοδότηση από τα Διαρθρωτικά Ταμεία.

Ευχαριστώ πολύ.