Ολομέλεια_Επίκαιρη Ερώτηση_Αξιοποίηση της ΜΟΔ ΑΕ.

Συζήτηση της υπ’ αριθμόν 107/11.10.2010 Επίκαιρης Ερώτησης του Κωστή Μουσουρούλη σχετικά με την αξιοποίηση της ΜΟΔ ΑΕ.

Παρασκευή 15.10.2010

Πρωτολογία:

Η Μονάδα Οργάνωσης της Διαχείρισης (ΜΟΔ) είναι μια ανώνυμη εταιρία με μοναδικό μέτοχο το ελληνικό δημόσιο. Σκοπός της είναι η τεχνική και επιστημονική υποστήριξη των φορέων άσκησης αναπτυξιακής πολιτικής, σε όλο το φάσμα του σχεδιασμού, της διαχείρισης, του ελέγχου και της υλοποίησης προγραμμάτων. Πρόκειται για ένα σπουδαίο εργαλείο που συνεισφέρει σημαντικά στη διαχρονική προσπάθεια αξιοποίησης των κοινοτικών πόρων.

Ως κυβέρνηση, ενισχύσαμε θεσμικά την ΜΟΔ με το άρθρο 33 του Ν. 3614/2007 και αναβαθμίσαμε την επιχειρησιακή της ικανότητα με την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, με φυσικές και τεχνολογικές υποδομές, όπως π.χ. το νέο κτίριο και τα συστήματα πληροφορικής που εγκαταστάθηκαν σε όλες τις ειδικές υπηρεσίες διαχείρισης και με την ανάπτυξη σειράς πρωτοβουλιών και εργαλείων, όπως η πιστοποίηση της επάρκειας των τελικών δικαιούχων, η αναβάθμιση του ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος, τα νέα συστήματα πληροφορικής για τις κρατικές ενισχύσεις, οι ιστοσελίδες πληροφόρησης των πολιτών, ακόμα και η μεταφορά τεχνογνωσίας σε νέα κράτη- μέλη ή και σε τρίτες χώρες,

Η Κυβέρνηση του ΠΑ.ΣΟ.Κ., έχει ακυρώσει όλα αυτά τα εργαλεία, αντί να τα αφομοιώσει και αξιοποιήσει ή να τα βελτιώσει. Πρακτικά, η ΜΟΔ είναι στάσιμη εδώ και 12 μήνες. Ρωτώ και ας μας απαντήσει ο Υπουργός, ποια συγκεκριμένα καθήκοντα έχει αναθέσει στην κεντρική υπηρεσία της ΜΟΔ; ποια έργα «τρέχουν» αυτή τη στιγμή; Εξ’ όσων γνωρίζω μόνο τα τρία πληροφοριακά συστήματα, τα οποία είχε σχεδιάσει η δική μας κυβέρνηση. Παρακαλώ επίσης να μας ο Υπουργός γιατί δεν τηρεί την έως σήμερα πρακτική να συμμετέχει στο Διοικητικό Συμβούλιο της εταιρίας και ένας εκπρόσωπος της μείζονος αντιπολίτευσης.

Δευτερολογία:

Κύριε Υπουργέ,

Σας απαρίθμησα συγκεκριμένες ενέργειες της δικής μας κυβέρνησης. Αντί απάντησης, αναγνώσατε μια ανακοίνωση των εργαζομένων της ΜΟΔ. Σας καλώ λοιπόν να διαβάσετε τις ανακοινώσεις των τελευταίων επτά μηνών των ίδιων εργαζομένων. Καταθέτω επίσης τρεις πίνακες της προηγούμενης πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου σας, οι οποίοι δείχνουν ποιος είναι αναξιόπιστος και ποιος δεν χρησιμοποιεί σωστά τα αναπτυξιακά εργαλεία.

Η κατάσταση του ΕΣΠΑ σήμερα έχει ως εξής:

Τα επιχειρησιακά προγράμματα υστερούν σε όλους τους δείκτες. Οι μόνες δαπάνες που έχουν εγγραφεί στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα – περίπου 2,5 δισ. Ευρώ – προέρχονται από τα «έργα – γέφυρες» που παραλάβατε.

«Παγώσατε» τις υπογραφές. Επί 7 μήνες ουδείς υπέγραφε λόγω του αλαλούμ με τους Γενικούς Γραμματείς – ακόμα και τώρα, στον ΟΑΕΔ, ο κ. Κικίλιας – που κατά τα άλλα είναι ένας αξιολογότατος Διοικητής – δεν μπορεί να βρει μια επαφή με το αρμόδιο Υπουργείο και να πάρει την πολυπόθητη υπογραφή για να προκηρυχθούν τα – έτοιμα εδώ και μήνες – προγράμματα, που σήμερα, ακούσαμε τον Πρωθυπουργό να μας ανακοινώνει.

Ακυρώσατε δημοπρατημένα μεγάλα έργα μακροπρόθεσμης συμβολής στην απορρόφηση π.χ. το λιμάνι Ηγουμενίτσα.

Δεν συντονίζετε το σύστημα ούτε στοιχειωδώς. Ρωτείστε όποιον θέλετε στις ειδικές υπηρεσίες διαχείρισης και την κεντρική υπηρεσία της ΜΟΔ. Σημειώνω ότι η κεντρική υπηρεσία αναλαμβάνει την τεχνική και επιστημονική υποστήριξη. Οι άλλες υπηρεσίες είναι αποκεντρωμένες μονάδες, οι οποίες υπάγονται στις περιφέρειες ή στα Υπουργεία.

Δεν προχωρήσατε ούτε βήμα την ενεργοποίηση ή την εξειδίκευση των προγραμμάτων.

Όποιες αλλαγές επιφέρατε στο Νόμο 3614/2007 της Νέας Δημοκρατίας, σας γύρισαν ως μπούμερανγκ. Οι «Επιχειρησιακές Συμφωνίες Υλοποίησης» δεν έφεραν κανένα αποτέλεσμα, κι αν θέλετε το συζητάμε και κατ’ ιδίαν.

Με την κατάργηση του ορίου των 100.000 ευρώ που είχαμε θέσει ως τον ελάχιστο προϋπολογισμό ενός έργου προκειμένου να ενταχθεί στο ΕΣΠΑ, μας επαναφέρετε στην εποχή της «κολυβοποίησης» που είχαμε γνωρίσει από την περίοδο των Μεσογειακών Ολοκληρωμένων Προγραμμάτων – τα θυμάται και ο παρακαθήμενός σας κ. Παπουτσής. Σημάνατε λοιπόν την επιστροφή στο παρελθόν. Η μείωση του αναπτυξιακού αντίκτυπου θα είναι προφανής, όπως και η επιβάρυνση της διαχείρισης.

Η πολυδιαφημισμένη αναθεώρηση του ΕΣΠΑ είναι ακόμα στα χαρτιά, η δε Ευρωπαϊκή Επιτροπή την έχει απορρίψει ως ιδέα. Χθες και ο κ. Χρυσοχοϊδης άρχισε να το ξανασκέφτεται.

Οι τροποποιήσεις που επιφέρατε στα προγράμματα κρατικών ενισχύσεων οδήγησαν σε Βατερλό. Προχθές «έκλεισε» η προκήρυξη μέσω των ενδιάμεσων φορέων με μηδενικό αποτέλεσμα, γεγονός που ανάγκασε τον αρμόδιο Υπουργό, τώρα, έναν χρόνο μετά, να αλλάξει τα κριτήρια, διότι ήταν λανθασμένα.

Κύριε Υπουργέ, προβλήματα υπάρχουν και θα υπάρχουν πάντα, γιατί η αναπτυξιακή προσπάθεια, από τη φύση της, δεν τελειώνει ποτέ. Για όλα αυτά, χρειάζονται συγκεκριμένες απαντήσεις. Δυστυχώς όμως, εσείς δεν μου δώσετε σήμερα καμία.

Τριτολογία:

Κύριε Υπουργέ, σας επιστρέφω στο ακέραιο την κατηγορία αυτή. Λυπάμαι πάρα πολύ γιατί δεν είστε καθόλου πληροφορημένος για τη δουλειά που έγινε τα τριάμισι χρόνια που έμεινα στο Υπουργείο στο οποίο βρίσκεστε εσείς τώρα. Δε θέλω να σας υπενθυμίσω την κατάσταση στην οποία βρισκόταν το ΚΠΣ το 2004, να μιλήσω για μαθηματικούς τύπους κλπ. Αν όμως επιμένετε, να συζητήσουμε για την κατάσταση στην οποία παραλάβαμε το ΚΠΣ και πως το ολοκληρώσαμε χωρίς να χαθεί ούτε ένα ευρώ, με αναβαθμισμένο θεσμικό πλαίσιο, με νέο σύγχρονο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου, με τις καλές σχέσεις που αναπτύξαμε με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή οι υπηρεσίες της οποίας αποδέχονταν όλες μας τις προτάσεις.

Όλα αυτά τα γνωρίζουν οι συνάδελφοί σας του ΠΑ.ΣΟ.Κ. που ήταν τότε Δήμαρχοι ή Νομάρχες. Αναγνωρίζουν την ποιότητα της συνεργασίας που είχα μαζί τους. Γνωρίζουν πώς σώθηκε το Γ’ ΚΠΣ, με δική μου προσωπική προσπάθεια. Δεν θα μου αποδώσετε εσείς ευθύνες ούτε θα με παρασύρετε σε προσωπικές κατηγορίες. Αυτό είναι απαράδεκτο. Σας καλώ λοιπόν να ζητήσετε συγνώμη, αφού ενημερωθείτε για την ακρίβεια των όσων είπα, όχι μόνο από τους συναδέλφους σας αλλά και από τον παρακαθήμενο Υπουργό.

Σήμερα, και ολοκληρώνω με αυτό, δεν υπάρχει κανένας στις Βρυξέλλες ή στην Αθήνα που να μπορεί να ισχυρισθεί ότι προχωρήσατε ένα βήμα παρακάτω.