Ολομέλεια_Επίκαιρη Ερώτηση_Εθνικό Αποθεματικό Απροβλέπτων

Συζήτηση Ερώτησης και Αίτησης Κατάθεσης εγγράφων, σχετικά με την πρόοδο υλοποίησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Εθνικό Αποθεματικό Απροβλέπτων (ΕΠΕΑΑ)

Συνεδρίαση 25.1.2011

Πρωτολογία:

Κατέθεσα την ερώτηση αυτή, προκειμένου να αποδείξω ότι η Κυβέρνηση αντιμετωπίζει το ζήτημα της ανεργίας αποσπασματικά και με μικροπολιτικά κριτήρια.

Η δική μας Κυβέρνηση, στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ, αξιοποίησε τους Κοινοτικούς κανονισμούς και δημιούργησε το επιχειρησιακό πρόγραμμα «Εθνικό Αποθεματικό Απροβλέπτων», παρακρατώντας σημαντικά ποσά από τα υπόλοιπα προγράμματα. Πρόκειται για ένα πρόγραμμα το οποίο η σημερινή Κυβέρνηση, με τη σύμφωνη γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ενεργοποίησε κατ’ εξαίρεση προκειμένου να υλοποιηθούν δύο δράσεις: η μία στον Νομό Καστοριάς και μια άλλη ως συμπληρωματική του Προγράμματος «Εξοικονομώ κατ’ οίκον». Η πρώτη δράση παρουσιάστηκε αμέσως μετά στην Καστοριά, σε μια πανηγυρική συνέντευξη Τύπου.

Και ερωτώ: Πώς δικαιολογείται η κατ’ εξαίρεση παρέμβαση στη συγκεκριμένη περιοχή; Προηγήθηκαν κλαδικές και χωρικές μελέτες για τις επιπτώσεις της κρίσης; Ακολούθησε διαβούλευση; Με ποιόν; Με τον OΑΕΔ και την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ανθρώπινου Δυναμικού; Ποιος είναι ο προγραμματισμός; Θα συμπεριληφθούν οι νησιωτικές περιοχές σε νέες προκηρύξεις; Ποια είναι η απορρόφηση του προγράμματος; Γιατί η Κυβέρνηση ακύρωσε δύο μελέτες εξειδίκευσης των δράσεων του Προγράμματος για όλη τη χώρα, οι οποίες είχαν προκηρυχθεί τον Ιούνιο του 2009;

Δευτερολογία:

Ο προϋπολογισμός του προγράμματος ανέρχεται σε 212 εκατομμύρια ευρώ εκ των οποίων τα 158 προέρχονται από Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Από τον προϋπολογισμό αυτόν, 36 εκατομμύρια ήδη μεταφέρονται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού», ενώ άλλα 25 έχουν ήδη δεσμευτεί: 9,3 για την εκπόνηση ενός σχεδίου δράσης για την άμεση αντιμετώπιση των απωλειών θέσεων εργασίας, το οποίο θα εξειδικεύσει και θα το προκηρύξει η Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ανθρώπινου Δυναμικού, και 15,7 δεσμεύτηκαν από τον ΟΑΕΔ, εκ των οποίων ένα ποσό αφορά στην Καστοριά, ενώ το υπόλοιπο στην κατάρτιση ανέργων -και όχι μόνο των οικοδόμων που ανέφερε ο Υπουργός- στο πλαίσιο του Προγράμματος «Εξοικονομώ κατ’οίκον».

Και όλα αυτά γίνονται ενώ η Κυβέρνηση δεν έχει ακόμη καταλήξει σχετικά με το πότε ξεκίνησε η κρίση, ποιες επιπτώσεις είχε και ποιοι τομείς και περιοχές επλήγησαν περισσότερο.

Αναφέρθηκα επίσης σε μικροπολιτικά κριτήρια. Καταθέτω στα πρακτικά τρία αντίγραφα από ισάριθμες συνεντεύξεις Τύπου που παραχωρήθηκαν στην Καστοριά: Η μία στις 28 Φεβρουαρίου, τέσσερις μέρες μετά την κατ’ εξαίρεση ενεργοποίηση του προγράμματος, σε συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την οποία δεν αμφισβητώ. Η δεύτερη, στις 27 Μαρτίου, όπου παρουσιάστηκε αναλυτικά το πρόγραμμα για την Καστοριά, το οποίο δεν είχε καν εξειδικευτεί την εποχή εκείνη. Και η τελευταία στις 2 Οκτωβρίου, αμέσως μετά την προκήρυξη του εν λόγω Προγράμματος. Αν αυτό δεν είναι μικροπολιτική, δεν είναι πολιτικοποίηση του ΕΣΠΑ, τί ακριβώς είναι;

Θα ήθελα επίσης, να μας εξηγήσει ο κύριος Υπουργός τι σημαίνει «κατ’ εξαίρεση» σε μία περιοχή που κατά τ’ άλλα πράγματι αντιμετωπίζει τεράστιο πρόβλημα ανεργίας. Ωστόσο, θυμίζω ότι στο Βόρειο Αιγαίο τα πράγματα είναι χειρότερα, δεδομένου ότι, τα τελευταία δύο χρόνια, ο ρυθμός αύξησης ανεργίας διπλασιάστηκε. Θα ήθελα να ακούσω από τον Υπουργό έναν ειδικό λόγο για τον οποίο δεν ενεργοποιήθηκε το πρόγραμμα, επίσης «κατ’ εξαίρεση», στην Περιφέρεια αυτή.

Η ουσία είναι ότι οι αποσπασματικές κατατμήσεις του προγράμματος προς όφελος μιας συγκεκριμένης περιοχής, αγνοούν τη χωρική αλλά και την κλαδική διάσταση της ανεργίας.

Το ΑΕΠ, ο πληθωρισμός, η δομή του μισθολογικού κόστους, η ανεργία, η κατανάλωση, η φτώχεια, αποτελούν, σύμφωνα με την απάντηση που μου έδωσε το Υπουργείο, τα κριτήρια επιλογής των περιοχών παρέμβασης. Σας συγχαίρω γι’ αυτό, κύριε Υπουργέ, αλλά και σας θυμίζω, ότι όταν, πριν από μία βδομάδα, συζητούσαμε σε αυτήν εδώ την αίθουσα για τον αναπτυξιακό νόμο, το μόνο κριτήριο που είχατε επιλέξει ήταν το ΑΕΠ. Γιατί δεν χρησιμοποιήσατε ανάλογα κριτήρια με αυτά που συζητάμε σήμερα και στον αναπτυξιακό;

Όσον αφορά στον ΟΑΕΔ και την Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού, σημειώνω με έκπληξη ότι επελέγησαν ως φορείς διαχείρισης, επειδή, όπως είπατε, είχαν προλάβει ήδη να κάνουν τη διαβούλευση.

Κλείνοντας, σημειώνω ότι το Υπουργείο –εννοώ το Οικονομίας ή Περιφερειακής Ανάπτυξης ή Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, ή όπως αλλιώς ονομάζεται, ενώ διέθετε ένα πολύ σημαντικό εργαλείο παρέμβασης με διασφαλισμένους πόρους 212 εκατομμυρίων Ευρώ και με μία διαδικασία εξειδίκευσης σε εξέλιξη, παραχώρησε 61 εκατομμύρια, ενώ όπως διαφαίνεται στην απάντησή του, ουδείς γνωρίζει πότε θα δεσμευτούν τα υπόλοιπα.

Ευχαριστώ πολύ.