α) Κύρωση του Απολογισμού του Κράτους οικονομικού έτους 2009 και
β) Κύρωση του Ισολογισμού του Κράτους οικονομικού έτους 2009
Τετάρτη 2.3.2011
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Τα πράγματα θα ήταν διαφορετικά για τη χώρα, αν η Κυβέρνηση δεν ακύρωνε τα μέτρα της Νέας Δημοκρατίας για τη συγκράτηση του ελλείμματος, αν δεν είχε μεταθέσει την είσπραξη εσόδων στο 2010, όπως π.χ. έγινε με το Ενιαίο Τέλος Ακίνητης Περιουσίας, το ΕΤΑΚ, αν δεν είχε καταργήσει τις ρυθμίσεις για τους ημιυπαίθριους χώρους, αν δεν εξοφλούσε χρέη νοσοκομείων χωρίς να έχουν καν ενταλματοποιηθεί, αν δεν είχε αυξήσει τις εξοπλιστικές δαπάνες και αν, τέλος, δεν άλλαζε τον τρόπο υπολογισμού της συμβολής των ΔΕΚΟ στο ΑΕΠ. Το τελευταίο αυτό θέμα είναι μείζον θέμα, και λυπάμαι που η Βουλή, αλλά και οι αρμόδιες Επιτροπές δεν το έχουν εξετάσει σε βάθος. Δεν αναφέρομαι μόνο στην προσθήκη 17 επιπλέον ΔΕΚΟ για τον υπολογισμό του ελλείμματος, αλλά και στην αλλαγή του τρόπου υπολογισμού της συμβολής όλων ανεξαιρέτως των ΔΕΚΟ στο ΑΕΠ, η οποία θα μας κοστίσει την έξοδο από την πλήρη χρηματοδότηση που η χώρα απολαμβάνει από τα Διαρθρωτικά Ταμεία της περιόδου 2014-2020.
Ο Πρόεδρος της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, στη συζήτηση στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής, είχε πει ότι δεν κοιτά το αποτέλεσμα, αλλά τα στοιχεία. Ακριβώς αυτό λέω και εγώ. Ότι λόγω μιας αδικαιολόγητης αλλαγής του τρόπου υπολογισμού της συμβολής των ΔΕΚΟ στο ΑΕΠ, τα στοιχεία οδηγούν σε ένα οδυνηρό για τη χώρα αποτέλεσμα.
Αν, κύριε Υπουργέ, δεν είχαν γίνει αυτά, η κρίση ελλείμματος δεν θα είχε μετατραπεί σε κρίση δανεισμού. Και έρχεται σήμερα η Κυβέρνηση και ζητά συναίνεση. Ποια Κυβέρνηση ζητά συναίνεση; Εκείνη που προεκλογικά, όχι μόνον εμπορεύτηκε ανεφάρμοστες, δημαγωγικές, υποσχέσεις, αλλά αντιδρούσε λυσσαλέα σε οποιαδήποτε μεταρρύθμιση επιχειρούσε η Νέα Δημοκρατία. Και πότε ζητάτε τη συναίνεση αυτή; Όταν αποκαλύφθηκε από τον ίδιο τον Στρος Καν ότι την ώρα που καθησυχάζατε τον ελληνικό λαό, είχατε ήδη συμφωνήσει με το ΔΝΤ, το οποίο, όπως είχε πει ο Πρωθυπουργός ως Αρχηγός της Αντιπολίτευσης, «καταδικάζει τις χώρες σε μόνιμη υπανάπτυξη». Ειδικά εσείς κύριε Υπουργέ, σε συνέντευξή σας στη ΝΕΤ, το Μάιο του 2010, δηλώσατε ότι το ΔΝΤ ήταν «η πρώτη και μόνη εναλλακτική επιλογή, μόλις αναλάβατε».
ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ (Υφυπουργός Οικονομικών): Είναι λάθος αυτό; Είχε μηχανισμό η Ευρώπη, μιας και επικαλείστε εμένα προσωπικά; Είχε μηχανισμό η Ευρώπη για μια χώρα που δέχεται κερδοσκοπική επίθεση;
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Σαφώς και είχε μηχανισμό. Πρόκειται για το άρθρο 122 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο αναφέρει ξεκάθαρα ότι σε περίπτωση κατά την οποία ένα κράτος-μέλος αντιμετωπίσει μια δύσκολη οικονομική κατάσταση, ιδίως για ζητήματα όπως το ενεργειακό, τα κράτη-μέλη, δηλαδή το Συμβούλιο, έχουν τη δυνατότητα μετά από πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να θεσπίσουν κατάλληλα μέτρα. Θα μπορούσαν π.χ., να εκδώσουν ένα Κανονισμό του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την εγγύηση των δανείων του συγκεκριμένου κράτους-μέλους.
Εάν είχατε κινηθεί εγκαίρως προς αυτή την κατεύθυνση, αντί να περιφέρεστε άσκοπα διεθνώς, θα είχαμε αποφύγει τα χειρότερα και, σήμερα, δεν θα εκλιπαρούσατε να χαλαρώσουν τη θηλιά που οι ίδιοι περάσατε στο λαιμό μας. Δεν έχετε λοιπόν το δικαίωμα να εμφανίζεστε ως σωτήρες. Ειδικά εσείς που λοιδορήσατε την Ελλάδα σε όλα τα μήκη και πλάτη του πλανήτη. Σας θυμίζω ότι μέχρι και η Wall Street Journal αναγκάστηκε να συστήσει στον Πρωθυπουργό να σιωπήσει και να μην επιβαρύνει περαιτέρω τη θέση της χώρας του. «Η σιωπή είναι χρυσός, κύριε Παπανδρέου» ήταν ο τίτλος.
Και δεν φθάνουν αυτά, έρχεστε σήμερα να μας ελέγξετε για «έλλειψη αξιοπιστίας των εκτιμήσεων». Ποιοι; Εσείς που πέσατε έξω σε όλες τις προβλέψεις: στα έσοδα, στις δαπάνες, στις επενδύσεις, στην ύφεση, στην ανεργία. «Δεν έχουμε πέσει καθόλου έξω. Τα μέτρα των 9,1 δις Ευρώ είναι αρκετά»! έλεγε, προ τριμήνου, ο Υπουργός κ. Παπακωνσταντίνου. Αν λοιπόν, κ. Υπουργέ, κάποιοι είναι περιπτωσιολογία όπως ειπώθηκε, «case study» δηλαδή, αυτοί είστε εσείς! Και τι περιπτωσιολογία; υποκρισίας, ανοησίας και αυτοχειρίας!
Κύριοι συνάδελφοι,
Η συνταγή του ΔΝΤ, της «μόνης εναλλακτικής λύσης» όπως ανέφερε ο κ. Υπουργός, απέτυχε παταγωδώς. Τα δημόσια έργα σταμάτησαν. Η οικοδομή πάγωσε. Ο τζίρος κατέρρευσε. Η ανεργία είναι εκτός ελέγχου. Οι επιχειρήσεις και τα νοικοκυριά αδυνατούν να καλύψουν τις υποχρεώσεις τους. Η Αστυνομία δεν μπορεί ούτε τα οχήματά της να κινήσει. Οι πρεσβείες μας διαλύονται. Πρέσβεις αναφέρουν ότι η Ελλάδα παρουσιάζει μια εικόνα αφρικανικής χώρας. Το χειρότερο είναι ότι ο ορίζοντας κλείνει. Και ορίζοντας είναι η ελπίδα για τη χώρα.
Η κατάληξη αυτή ήταν προδιαγεγραμμένη. Εμείς σας τα είχαμε επισημάνει καταθέτοντας προτάσεις μέτρων προσαρμογής, για να μειωθεί ταχύτερα το διαρθρωτικό έλλειμμα, και μέτρων τόνωσης της αγοράς, για να συγκρατηθεί η ύφεση που δημιουργεί το κυκλικό έλλειμμα. Εσείς, επιλέξατε να μειώσετε το διαρθρωτικό έλλειμμα, τροφοδοτώντας το κυκλικό, και, μάλιστα, χωρίς να πάρετε κανένα αναπτυξιακό μέτρο προκειμένου να αποκλιμακωθεί ο λόγος χρέους προς ΑΕΠ. Αυτά είναι που έφεραν τις αποκλίσεις στις προβλέψεις και μετά τις αναθεωρήσεις και στη συνέχεια τις περιττές θυσίες. Έτσι φτάσατε την έμμεση φορολογία στο πρωτοφανές 65%!
Το χειρότερο είναι ότι η Κυβέρνηση δείχνει να μην έχει αντιληφθεί τι συμβαίνει. Διαβάζοντας τις δηλώσεις σας, κανείς δεν καταλαβαίνει τίποτα! Αλλάζετε το νόημα της ελληνικής γλώσσας! Τα αντιφατικά σας μηνύματα τα ονομάζετε “στρατηγική”. Τη διαστρέβλωση της πραγματικότητας, την ονομάζετε “σοβαρότητα”. Την αθέτηση των προεκλογικών σας υποσχέσεων, “συνέπεια” ή “πολιτικό θάρρος”. Την παραίτηση της Ελλάδας από κάθε αξίωση στο εξωτερικό, την ονομάζετε “αναβάθμιση του διεθνούς κύρους της χώρας”. Την αποδιοργάνωση του κράτους, τα ονομάζετε “βαθιές τομές”, όπως π.χ. το νομοσχέδιο για τα υπερχρεωμένα νοικοκυριά, όπου κατατέθηκαν 25.000 αιτήσεις και εγκρίθηκαν μόλις 50! Πολλά τα παραδείγματα για κάθε νομοσχέδιο.
Κύριοι συνάδελφοι, να βρούμε τι έφταιξε και να το διορθώσουμε. Αυτή είναι η πραγματική αξία του Απολογισμού που συζητάμε σήμερα.
Ο Υπουργός αναφέρει στην έκθεσή του για το 2009 ότι «τα έσοδα από φόρους είναι ιδιαίτερα μειωμένα, λόγω μείωσης της συνολικής ζήτησης», ενώ «τα έσοδα από τον φόρο εισοδήματος νομικών προσώπων είναι μειωμένα λόγω της μειωμένης κερδοφορίας των επιχειρήσεων». Σας ερωτώ: γιατί δεν έγινε το αντίθετο το 2010; Το Κέντρο Προγραμματισμού και Οικovoμικώv Ερευνών (ΚΕΠΕ), απαντά ξεκάθαρα στη έκθεσή του για το 2010: «Όλες οι αστοχίες οφείλονται κατ’ αρχάς στη μείωση του πραγματικού ΑΕΠ κατά 4,2% το 2010 και, δευτερευόντως, στην εκτεταμένη φοροδιαφυγή και φοροαποφυγή που παρατηρήθηκε στα εισοδήματα και την κατανάλωση, λόγω της αναποτελεσματικότητας του ελεγκτικού μηχανισμού, και του μηχανισμού συλλογής δημοσίων εσόδων». Και ποιος κυβερνούσε το 2010; Ποιος έπρεπε να φροντίσει ώστε να αναβαθμιστεί ο μηχανισμός συλλογής εσόδων; Εσείς, όχι μόνο δεν αντιλαμβάνεστε την επιδείνωση της κατάστασης, αλλά επαίρεστε για τη βελτίωση του δημοσιονομικού ισοζυγίου!
Κύριοι συνάδελφοι,
Η αφύπνιση της χώρας θα πραγματοποιηθεί μόνο αν αρθούν τα αδιέξοδα του παρόντος και μόνο αν υπάρξει ένα σχέδιο για τις προκλήσεις του μέλλοντος. Εμείς θα παρουσιάσουμε σύντομα την οικονομική μας πρόταση για να υπερβεί η χώρα τα θλιβερά δεδομένα που δημιουργήσατε.
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αναστάσιος Κουράκης): Ευχαριστούμε τον κ. Κωνσταντίνο Μουσουρούλη, Βουλευτή Χίου της Νέας Δημοκρατίας. Το λόγο έχει ο κύριος Υφυπουργός, για δύο λεπτά.
ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ (Υφυπουργός Οικονομικών): Κύριε Πρόεδρε, επειδή πολλές φορές κατά την τοποθέτηση των Βουλευτών της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης δημιουργούνται εσφαλμένες εντυπώσεις ή γίνεται μια απόπειρα να αποδοθούν ευθύνες σε ορισμένες από τις επιλογές, τις οποίες έκανε η Κυβέρνηση, θα ήθελα να πω τα εξής. Διαθέτω στο συνάδελφο μου, που μόλις προηγουμένως μίλησε και είπε ότι στο έλλειμμα του 2009 μπήκαν τα 5 δισεκατομμύρια των χρεών των νοσοκομείων, το χρόνο και την άνεση μέχρι το πέρας της σημερινής συνεδρίασης -επειδή επικαλέστηκε και την εμπειρία που έχει από την Κοινότητα- να φέρει εκείνα τα στοιχεία, τα οποία θα αποδείξουν ότι στο έλλειμμα του 2009 έχουν μπει τα χρέη των νοσοκομείων, ύψους 5 δισεκατομμυρίων. Μόλις προηγουμένως το είπε. Έχει άλλες τέσσερις ώρες συνεδρίαση η Ολομέλεια, να μου φέρει στοιχεία.
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Δεν είπα αυτό.
ΦΙΛΙΠΠΟΣ ΣΑΧΙΝΙΔΗΣ (Υφυπουργός Οικονομικών): Αυτό είπατε, κύριε συνάδελφε. Όλοι ήμασταν εδώ πέρα και το ακούσαμε αυτό. Το δεύτερο που είπατε είναι ότι χωρίς να κάνουμε τους νόμιμους ελέγχους, πληρώσαμε τους προμηθευτές των νοσοκομείων. Από τα Πρακτικά να αναζητηθεί τι ακριβώς είπε ο συνάδελφος, ο οποίος επικαλέστηκε την ευρωπαϊκή του εμπειρία και μέχρι τις 14:00 το μεσημέρι που θα τελειώσει η Ολομέλεια να μου φέρει στοιχεία, από τα οποία να προκύπτει ότι η Κυβέρνηση αύξησε το έλλειμμα του 2009, βάζοντας μέσα τα χρέη 5 δισεκατομμυρίων, όπως είπε. Να μου φέρει, επίσης, τα στοιχεία, μέχρι που να κλείσει η Ολομέλεια, που να αποδεικνύει ότι δεν ενταλματοποιηθήκαν και δεν έγιναν όλοι οι νόμιμοι έλεγχοι που αφορούν τις πληρωμές των προμηθευτών των νοσοκομείων. Αντί να ντρέπεται η Κυβέρνηση που άφησε συσσωρευμένα χρέη της τάξεως των 6 δισεκατομμυρίων και υποχρεωνόμαστε σήμερα να ακολουθήσουμε μια σειρά από πολιτικές δύσκολες, έρχονται σήμερα και μας εγκαλούν. Αυτό νομίζω ότι είναι πρόκληση στο δημόσιο αίσθημα. Σας ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αναστάσιος Κουράκης): Ευχαριστούμε, κύριε Υπουργέ.
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Κύριε Πρόεδρε, θα ήθελα τον λόγο.
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Αναστάσιος Κουράκης): Έχετε τον λόγο για ένα λεπτό, κύριε Μουσουρούλη.
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Ευχαριστώ πολύ.
Κύριε Υπουργέ,
Καταρχάς να πω ότι αναφέρθηκα στην ευρωπαϊκή μου εμπειρία, όσον αφορά στο άρθρο 122 της Συνθήκης και μόνο για τη δυνατότητα που είχατε να αναζητήσετε μια αμιγώς ευρωπαϊκή λύση, εκτός ΔΝΤ. Κατά δεύτερον, δεν αναφέρθηκα σε καμία ένταξη χρεών ύψους 5 δισεκατομμυρίων Ευρώ στο έλλειμμα του 2009. Μίλησα για χρέη των νοσοκομείων που πληρώσατε χωρίς ενταλματοποίηση και δεν τα ποσοτικοποίησα. Παρακαλώ, κύριε Πρόεδρε να αναζητηθούν τα πρακτικά. ΣΕ μια ώρα περίπου θα φέρω στον κύριο Υπουργό τις αποδείξεις που ζήτησε και θα τον παρακαλέσω να κάνει τη διόρθωση που μου αρμόζει. Ευχαριστώ.
Δευτερολογία:
Κύριε Πρόεδρε,
Ο κος Υπουργός με κάλεσε, μέχρι το πέρας της Ολομέλειας, να καταθέσω στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η Κυβέρνηση αύξησε το έλλειμμα του 2009 εντάσσοντας σε αυτό δαπάνες των νοσοκομείων. Μου ζήτησε τα πρακτικά της σημερινής μου ομιλίας και τα κατέθεσα. Όπως βλέπετε, εγώ δεν αναφέρθηκα σε δισεκατομμύρια.
Καταθέτω επίσης έγγραφο με ημερομηνία 1η Δεκεμβρίου 2009 που υπογράφει ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Υγείας κ. Πολύζος και το οποίο απευθύνει σε όλα τα νοσοκομεία της χώρας, αναφέροντας επί λέξει τα εξής:
«Η προετοιμαζόμενη ρύθμιση των χρεών των νοσοκομείων από την Επιτροπή.. […] θα αφορά το διάστημα μέχρι το 2009. Για τη συνέχιση της διαδικασίας, θα πρέπει μέχρι 8 Δεκεμβρίου 2009» – δηλαδή σε 8 μέρες – «να αποσταλεί η οριστική αποτύπωση των υποχρεώσεων των μονάδων ευθύνης σας, ανά κατηγορία υλικού και προμηθευτή, ανά νοσοκομείο και ανά υγειονομική περιφέρεια. Εφιστάται η προσοχή των οικονομικών υπηρεσιών σας για την έγκαιρη ενταλματοποίηση όσων τιμολογίων δεν έχουν ενταλματοποιηθεί και αφορούν το χρέος, ιδιαίτερα των δυο πρώτων ετών (2005-2006) και στη συνέχεια του τρίτου (2007), μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους» – δηλαδή σε 22 μέρες.
Και μόνο αυτό αποδεικνύει ότι την 1η Δεκεμβρίου του 2009, η Κυβέρνηση έδινε οδηγίες να συγκεντρωθούν και να ενταλματοποιηθούν μέσα σε 22 μέρες όλα τα χρέη των νοσοκομείων!
Και κάτι ακόμη όσον αφορά στα σχετικά με την ευρωπαϊκή εμπειρία μου: καταθέτω στα πρακτικά ομιλία μου στην Ολομέλεια της Βουλής, όπου σας είχα υποδείξει ποια ευρωπαϊκή λύση θα έπρεπε να είχατε αναζητήσει, πριν έρθει το ΔΝΤ στη χώρα.
Ευχαριστώ.
Add comment
Για να σχολιάσετε πρέπει να συνδεθείτε.