Ολομέλεια_Προστασία Ανταγωνισμού_Κατ΄άρθρο

«Προστασία Ελεύθερου Ανταγωνισμού»
Συζήτηση επί των άρθρων

7.4.2011

Ο κ. Πρωτόπαπας διερωτήθηκε χθες στην Ολομέλεια της Βουλής, για ποιο λόγο η Νέα Δημοκρατία δεν υπερψηφίζει το Νομοσχέδιο. Πολύ απλά, διότι πιστεύουμε ότι δεν βελτιώνει τη λειτουργία της Επιτροπής Ανταγωνισμού. Αντί η Επιτροπή να επικεντρώνει το έργο της στις πιο σημαντικές για τους καταναλωτές υποθέσεις, δηλαδή να θέτει προτεραιότητες, εσείς, με το άρθρο 8, επιμηκύνετε τις προθεσμίες έκδοσης όλων των αποφάσεων. Αντί να αποσαφηνίζετε τις υποχρεώσεις των μελών της Επιτροπής που δεν είναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, εσείς, με το άρθρο 12, προκαλείτε επιπλέον σύγχυση.

Τέλος, αισθανόμαστε, μαζί με τον ελληνικό λαό, ότι μας παρουσιάζετε έναν άλλο κόσμο από αυτόν που ζούμε. Και αυτός είναι ένας ακόμη λόγος για τον οποίο καταψηφίζουμε το νομοσχέδιο. Διαβάζω: «Η ελληνική οικογένεια έχει εξουθενωθεί οικονομικά από μια στρεβλή και κερδοσκοπική αγορά καυσίμων και από μια Κυβέρνηση που δεν προστατεύει το εισόδημα των πολιτών. Τόσο με την αύξηση κρίσιμων τιμών, στο καλάθι της μέσης οικογένειας, όπως η ενέργεια, όσο και με τη διατήρηση του πληθωρισμού στο 4,5%, δηλαδή μιάμιση μονάδα πάνω από τον εκτιμώμενο ρυθμό ανάπτυξης». Αυτά δεν τα είπε κάποιος βουλευτής της Νέας Δημοκρατίας, αλλά εσείς κ. Υπουργέ σε συνέντευξή σας, στο τέλος του 2008.

Σήμερα, που οι Έλληνες μεταναστεύουν μαζικά, εμείς τι θα πρέπει να σας πούμε, όταν ο πληθωρισμός είναι στο 5%, η πραγματική ανεργία προσεγγίζει το 20%, ο ρυθμός ανάπτυξης είναι ο ρυθμός ύφεσης, και οι τιμές της ενέργειας είναι σε ιστορικά υψηλά. Για να μην αναφέρω πόσες φορές αυξήθηκαν, με τον έναν ή με τον άλλο τρόπο, τα τιμολόγια της ΔΕΗ.

Προσωπικά, κύριε Υπουργέ, δεν κατόρθωσα να βρω άκρη με τα στοιχεία που μας καταθέσατε χθες, από μια εταιρεία μετρήσεων κοινής γνώμης. Το μόνο που αντιλαμβάνομαι από όσα μας είπατε, είναι ότι συγχέετε το αίτιο με το αποτέλεσμα. Αν κάποιες τιμές έπεσαν, αυτό έγινε γιατί μειώθηκε η κατανάλωση, αφού οι πολίτες δεν έχουν χρήματα πλέον παρά μόνον για τα απαραίτητα. Την ίδια σύγχυση αιτίου και αποτελέσματος έχετε και με τις εξαγωγές οι οποίες δεν αυξήθηκαν γιατί, ξαφνικά, γίναμε ανταγωνιστικοί, αλλά γιατί, λόγω της λιτότητας, επήλθε αναγκαστικός περιορισμός της εσωτερικής ζήτησης.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Ο ανταγωνισμός μπορεί πράγματι να λειτουργήσει αποτελεσματικά, υπό ορισμένες όμως, βασικές προϋποθέσεις. Οι καταναλωτές να είναι ενημερωμένοι – και χαίρομαι που αξιοποιείτε το Παρατηρητήριο Τιμών Καυσίμων που είχα δημιουργήσει ως Γενικός Γραμματέας Ανάπτυξης- το θεσμικό πλαίσιο να ευνοεί τον ανταγωνισμό και οι ανεξάρτητες αρχές και όλη η κρατική μηχανή να προβαίνει σε εντατικούς ελέγχους. Θα χρησιμοποιήσω το παράδειγμα της αγοράς καυσίμων, για να σας αποδείξω ότι καμία από τις τρεις αυτές προϋποθέσεις δεν εκπληρώνεται σήμερα.

Η αλήθεια είναι κ. Υπουργέ, ότι μετά φόρων, η Ελληνική αγορά καυσίμων είναι η ακριβότερη, στην Ευρώπη και μια από τις ακριβότερες προ φόρων. Σήμερα είμαστε 5οι ακριβότεροι στην κατάταξη, ενώ προ 18 μηνών κατείχαμε την 7η θέση.

Όσον αφορά στα θεσμικά, εκτός από την έκδοση μιας Υπουργικής Απόφασης, η Κυβέρνησή σας, κύριε Υπουργέ, δεν έχει παρουσιάσει κανένα νομοθετικό έργο. Σας θυμίζω ότι εμείς, εκτός από τον νόμο 3335/2005, με τον νόμο 3784/2009 είχαμε θεσπίσει σειρά διατάξεων για την αγορά καυσίμων, τις οποίες, δυστυχώς, αγνοήσατε πλήρως. Καταθέτω στα Πρακτικά τις διατάξεις του άρθρο 29 του νόμου 3784/2009 και σας ερωτώ: τι κάνατε για το πληροφοριακό σύστημα, για τους μηχανισμούς ελέγχου, για την επέκταση των αρμοδιοτήτων των Κλιμακίων Ελέγχου Διακίνησης και Αποθήκευσης Καυσίμων στα διυλιστήρια, των γνωστών ΚΕΔΑΚ, για τα Μητρώα Αδειών, για τη διάταξη με την οποία η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, η ΡΑΕ, μπορεί πλέον να υποχρεώσει τις εταιρίες που διαθέτουν εγκαταστάσεις αποθήκευσης να επιτρέπουν την πρόσβαση σε αυτές και άλλων εταιριών, για τη συγκρότηση Επιτροπής Παρακολούθησης της Αγοράς κλπ. Τίποτα. Θα επανέλθω λίγο αργότερα στο σύστημα εισροών- εκροών.

Κατά τη χθεσινή συζήτηση στην Ολομέλεια της Βουλής, μας καλέσατε, κύριε Υπουργέ, να θέσουμε υπόψη σας, μια απόφαση της Επιτροπής Ανταγωνισμού που να εκδόθηκε για την αγορά πετρελαιοειδών επί των ημερών μας. Καταθέτω λοιπόν στα πρακτικά την απόφαση με την οποία υποχρεώναμε τα διυλιστήρια να γνωστοποιούν τις τιμές χρέωσης, όπως και τις εταιρίες εμπορίας, να αναγράφουν στα τιμολόγια τις εκπτώσεις που χορηγούν, καθώς και μια σειρά από προτάσεις της Επιτροπής Ανταγωνισμού που, ως Κυβέρνηση, υιοθετήσαμε. Και δεν είναι μόνο η απόφαση αυτή. Καταθέτω στα Πρακτικά και δυο Αγορανομικές Διατάξεις για το ίδιο θέμα οι οποίες υπογράφηκαν αμέσως μετά την έκδοση της προηγούμενης απόφασης. Συνεπώς, αυτά που μας είπατε δεν έχουν βάση.

Κύριε Υπουργέ,

Οι υπηρεσίες και οι μηχανισμοί δεν άλλαξαν. Η Κυβέρνηση άλλαξε και φάνηκε αμέσως η διαφορά στην ουσία της πολιτικής.

Εμείς, ως Υπουργείο Ανάπτυξης, είχαμε προκηρύξει ένα διαγωνισμό με αντικείμενο την κοστολογική διερεύνηση των περιθωρίων κέρδους της αγοράς, περιλαμβανομένων και των διυλιστηρίων, τον οποίο, δυστυχώς, σπεύσατε να ακυρώσετε. Εμείς νομοθετήσαμε την υποχρεωτική εγκατάσταση ταμειακών μηχανών και συστημάτων εισροών-εκροών στα πρατήρια, με το άρθρο 29 του νόμου 3784/2009. Στις 21 Μαρτίου, αναφερόμενος στα συστήματα αυτά, είπατε πως πρόκειται για μια θεμελιώδη παρέμβαση που καμία άλλη κυβέρνηση δεν έχει επιχειρήσει στο παρελθόν. Μήπως θα πρέπει να ανασκευάσετε;

Σε εφαρμογή του νόμου 3784/2009, έπρεπε να είχε εκδοθεί η Κοινή Υπουργική Απόφαση για τον καθορισμό των προδιαγραφών του συστήματος εισροών- εκροών. Η απόφαση αυτή καθυστέρησε 12 μήνες.

Οι έλεγχοι που διενεργούν τα Κλιμάκια Ελέγχου Διακίνησης και Αποθήκευσης Καυσίμων σε πρατήρια υγρών καυσίμων έπρεπε να είναι εντατικοί. Καταθέτω στα Πρακτικά, τον σχετικό πίνακα των ελέγχων για τη διετία 2009-2010. Ο αριθμός έχει μειωθεί δραστικά, ενώ για το 2011 δεν φαίνεται να έχει διενεργηθεί κανένας έλεγχος.

Συνεχίζω με τον κατάλογο προστίμων σε πρατήρια υγρών καυσίμων και σε εταιρίες εμπορίας πετρελαιοειδών. Αφού σας θυμίσω ότι εμείς, ως πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Ανάπτυξης, αναρτούσαμε στην ιστοσελίδα του Υπουργείου, όλα τα στοιχεία των παραβατών, σημειώνω ότι από την ανάληψη των καθηκόντων σας μέχρι σήμερα, έχουν επιβληθεί μόλις δυο πρόστιμα.

Κύριε Υπουργέ,

Δεν διαφέρουμε μόνο στην ουσία, αλλά και στην πολιτική συμπεριφορά. Εμείς ποτέ δεν είπαμε πως η αγορά δεν έχει στρεβλώσεις ή πως δεν υπήρχε θέμα ορθής λειτουργίας του ανταγωνισμού. Εσείς είστε εκείνοι που, ως αντιπολίτευση, καταψηφίσατε τις αναγκαίες διαρθρωτικές αλλαγές, εκτοξεύοντας παράλληλα και σε καθημερινή βάση, πολύ βαριές κατηγορίες, για πάρτυ κερδοσκόπων, για ληστεία των καταναλωτών από μια ανεξέλεγκτη αγορά. Τώρα που η βενζίνη έχει φτάσει 1,87 λεπτά/λίτρο στην Κεφαλονιά, τι έχετε να πείτε; Για εσάς κ. Υπουργέ, όλοι οι κλάδοι αποφασίζουν να κερδοσκοπήσουν, μόνον όταν είναι κυβέρνηση η Νέα Δημοκρατία!

Ευχαριστώ.