Ολομέλεια_Τουριστικά πλοία

Τρίτη 1 Απριλίου 2014

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.

Ο προλαλήσας ανέφερε ότι για να αναπτύξουμε τα λιμάνια και τη ναυτιλία μας θα πρέπει να λάβουμε μεγάλες και σημαντικές αποφάσεις. Ποιος διαφωνεί; Ποιες είναι όμως αυτές οι αποφάσεις, κύριοι της Αντιπολίτευσης των αντιφάσεων, της παραδοξολογίας και της απαισιοδοξίας;

Θέλω να διαβεβαιώσω ότι δεν υπάρχει κανένας φόβος για τη ναυτιλία, για τους ναυτικούς μας ή τους νησιώτες μας. Το Υπουργείο Ναυτιλίας και Αιγαίου που επανιδρύθηκε πριν από δύο σχεδόν χρόνια έχει πλέον χτιστεί σε πολύ γερά νομοθετικά και οργανωτικά θεμέλια και κανείς δεν μπορεί να το απειλήσει ξανά. Είναι ένα Υπουργείο που αποτελεί ασπίδα για τα συμφέροντα της χώρας στα λιμάνια, στα νησιά μας αλλά και, όπως έχει αποδειχθεί περίτρανα, θεμέλιο μίας πολύ μεγάλης ευκαιρίας για τη χώρα μας, που είναι η ναυτιλία.

Και χαίρομαι ειλικρινά που ο διάδοχός μου, ο κ. Βαρβιτσιώτης, καταβάλλει μεγάλη προσπάθεια ώστε να προχωρήσει σε όλους αυτούς τους τομείς πολιτικής που συνδέονται μεταξύ τους και που μπορούν να προσφέρουν πολλά στη χώρα μας και στους πολίτες.

Σήμερα έρχεται στη Βουλή ένα ευαίσθητο νομοσχέδιο, ένα νομοσχέδιο που αναζητά ισορροπίες ανάμεσα στην ανάπτυξη και την εποπτεία, ανάμεσα στη φορολογία, την οικονομία και όλους τους επαγγελματικούς κλάδους που ασχολούνται με τον θαλάσσιο τουρισμό.

Το πόσο ευαίσθητο είναι το νομοσχέδιο αποδεικνύεται από το γεγονός ότι αρκετοί Υπουργοί το προσπαθήσαμε -και εγώ είμαι ένας από αυτούς. Αυτό το νομοσχέδιο το παρέδωσα στη Γραμματεία της Κυβέρνησης τον Ιούνιο του 2013 αλλά δεν ολοκληρώθηκε ο γύρος των υπογραφών. Μετά τον ανασχηματισμό το ανέλαβε ο κ. Βαρβιτσιώτης για να μας το φέρει σήμερα ακόμα καλύτερο και τον συγχαίρω για αυτό. Επειδή δε, γνωρίζω και τους συντελεστές, πρέπει να τονίσω το πόσο καλογραμμένο είναι -σπάνιο για το Κοινοβούλιο, ιδίως όταν πρόκειται για δύσκολα τεχνικά θέματα.

Το νομοσχέδιο αυτό αίρει τη γραφειοκρατία σε πολλούς τομείς και χαίρομαι που επιτέλους το Υπουργείο Οικονομικών ανέλαβε πρωτοβουλίες που επέτρεψαν στο δικό μας Υπουργείο να κάνει ακόμη τολμηρότερα βήματα.

Γιατί, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, θέλουμε την ανάπτυξη και την επιχειρηματικότητα αλλά αυτές προϋποθέτουν μηχανισμούς εποπτείας και μηχανισμούς ρύθμισης. Εγώ μπορεί σε λίγο να αποχωρήσω από την παρούσα Βουλή. Όμως, δεν ξεχνώ.

Δεν ξεχνώ ορισμένες παρεμβάσεις που έγιναν στο ρυθμιστικό πλαίσιο από φορείς, οι οποίοι δεν έχουν καμία ευθύνη για τη νομοθεσία αυτής της χώρας. Και το λέω μετά λόγου γνώσεως, διότι πιστεύω στους θεσμούς και στην ανάγκη θωράκισης και ενίσχυσής τους. Και ένας από αυτούς είναι η Ρυθμιστική Αρχή Λιμένων.

Θέλουμε -και αυτό κάνει το νομοσχέδιο- διευκολύνσεις για όλους, για τους τουρίστες, τους πράκτορες, τους ναυλωτές, τους επιχειρηματίες. Δεν φτάνει όμως να θέλεις. Χρειάζεται μηχανοργάνωση. Χρειάζεται ηλεκτρονική διακυβέρνηση.

Και σας το λέω, γιατί έχω γράψει τον αναπτυξιακό νόμο αυτής της χώρας -το 2005- τον οποίον ενέκρινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ξέρω τι σημαίνει δυσκολία για την ανάπτυξη, όπως ξέρω και τι σημαίνει αποτυχία. Το 2009 με τον κ. Χατζηδάκη προσπαθήσαμε να εισαγάγουμε το σύστημα εισροών-εκροών, που μόλις πριν λίγο ξεκίνησε η εφαρμογή του -και ακόμη δεν έχει τελειώσει.

Άρα, εκτός από σοβαρότητα χρειαζόμαστε και ένα αποτελεσματικό κράτος, ένα κράτος που θα ενθαρρύνει την ανάπτυξη αλλά θα κρατάει ισορροπίες, θα διατηρεί εποπτεία, δεν θα είναι γραφειοκρατικό, δεν θα είναι παρεμβατικό. Όλα αυτά θέλουν τεχνική δουλειά και σολομώντεια δικαιοσύνη μεταξύ αντικρουόμενων πολλές φορές πλευρών. Λίγες χώρες, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, έχουν πετύχει τα παραπάνω.

Έτσι, το να αναπτυχθεί ένας πράγματι πολύ προνομιούχος κλάδος για τη χώρα μας, να καλλιεργηθεί ένα ανταγωνιστικό πλεονέκτημα της πατρίδας μας, όπως είναι ο θαλάσσιος τουρισμός, να προσεχτούν ταυτόχρονα τα θέματα της φορολογίας, ούτως ώστε να είναι κίνητρο και όχι αδικία την ώρα που πολλοί συμπολίτες μας φορολογούνται αρκετά για απλά αυτοκίνητα, να διατηρηθεί ο έλεγχος του ποιος μπαίνει και ποιος βγαίνει από τα χωρικά μας ύδατα, να διατηρηθεί η εγρήγορση για την παράνομη μετανάστευση, που είναι μεγάλο θέμα στο Αιγαίο, να διαπιστωθεί τι χρειαζόμαστε σε εργαλεία και ανθρώπινους πόρους ή σε αλλαγές στη διοίκηση για να μπορεί να υποστηρίξει όλη αυτή την άσκηση, είναι μία αδιαμφισβήτητα πολύ μεγάλη προσπάθεια.

Η επανεκκίνηση της οικονομικής δραστηριότητας στον τομέα του θαλάσσιου τουρισμού και η τόνωση των επαγγελματικών κλάδων συναρτάται με την προσέλκυση σκαφών αναψυχής. Και ας μας πει ο ΣΥΡΙΖΑ με ποιον άλλον τρόπο θα γέμιζε τις μαρίνες και τα λιμάνια μας με σκάφη. Αυτό χρειάζεται ανταγωνιστικό θεσμικό πλαίσιο.

Το Υπουργείο Ναυτιλίας ξεκάθαρα είναι αρμόδιο για τα πλοία αναψυχής από το 1999 με τον νόμο που σήμερα τροποποιούμε. Υπάρχει η θετική συμβολή του Υπουργείου Οικονομικών, που δημιουργεί πλέον το μητρώο. Αυτό λύνει πολλά προβλήματα, επιτρέπει να αρθεί η γραφειοκρατία και να γίνουν οι διευκολύνσεις που ανέφερα. Ενδιαφέρον για το νομοσχέδιο αυτό έχει και το Υπουργείο Τουρισμού, ασφαλώς, που και αυτό πρέπει να έχει γνώμη, ώστε να προσαρμόσει την πολιτική του για τους τουριστικούς λιμένες και τις μαρίνες, γιατί, όπως είναι γνωστό, χωρίς σύγχρονες μαρίνες, φτηνές, ανταγωνιστικές και με καλές υπηρεσίες, σκάφη δεν προσελκύονται.

Άρα, λοιπόν, πολλές είναι οι ενέργειες από το Υπουργείο Ναυτιλίας, το Υπουργείο Οικονομικών, το Υπουργείο Τουρισμού. Αυτό προσπαθήσαμε, αυτό έρχεται και σήμερα στα χέρια σας ακόμα πιο βελτιωμένο. Ενσωματώθηκαν όλες οι κατηγορίες πλοίων, ρυθμίζονται, συγκεντρώνονται και κωδικοποιούνται διατάξεις τριάντα ετών.

Για όσους θεωρούν ότι οι μεταρρυθμίσεις του νομοσχεδίου είναι λίγες, διαβεβαιώνω ότι δεν είναι. Και ήδη απαιτούν μεγάλη προσπάθεια για το Λιμενικό Σώμα και σοβαρή συνεργασία μεταξύ υπηρεσιών και Υπουργείων. Για όσους θεωρούν ότι οι μεταρρυθμίσεις είναι πολλές και πάλι σας λέω ότι είναι όσες πρέπει. Βεβαίως, το Υπουργείο Ναυτιλίας φέρει την τελική ευθύνη και πρέπει να προσέξει για να διατηρηθούν οι ασφαλιστικές δικλείδες που θα του επιτρέψουν να κάνει τη δουλειά που του έχει ανατεθεί.

Κύριε Πρόεδρε, είναι πολλά τα ξενύχτια που είχα κάνει γι’ αυτό το νομοσχέδιο και θέλω ακόμα ένα λεπτό.

Να μην ξεχνάμε, κύριοι συνάδελφοι, ότι αυτό το Υπουργείο ενσωματώνει έναν διπλό ρόλο: την ανάπτυξη, και την αστυνόμευση. Επιθυμεί τον τουρισμό και τα σκάφη εύκολα και ελεύθερα, αλλά αυτό θα είναι υπεύθυνο. Το Λιμενικό Σώμα θα τρέχει αν γίνει ναυτικό ατύχημα, ω μη γένοιτο, ή αν μπαίνουν σκάφη από τη γείτονα χώρα σαν τουριστικά, αλλά στα αμπάρια διακινούνται παράνομοι μετανάστες. Αυτά δεν είναι καθόλου αστεία πράγματα.

Δύο λόγια για το πλοίο ασφαλείας. Εγώ, ως αρμόδιος Υπουργός, ουδέποτε κατέθεσα τροπολογία για το πλοίο ασφαλείας. Άκουσα μία ιδέα συναδέλφων μου από το ΠΑΣΟΚ και έσπευσα να διατυπώσω μία ρύθμιση για να τη συζητήσουμε στην αρμόδια Επιτροπή. Πώς είναι δυνατόν ούτε την επιστράτευση να θέλετε σε περίπτωση κατά την οποία τα νησιά έχουν φτάσει στο ως εδώ και μη παρέκει, με έξι, εφτά και δέκα μέρες απεργίας, ούτε το πλοίο ασφαλείας ώστε να μην αποκόπτεται τελείως η νησιωτική Ελλάδα; Είναι δυνατόν…

ΧΡΗΣΤΟΣ ΚΑΤΣΩΤΗΣ: Όλο το χρόνο αποκομμένη είναι, κύριε Μουσουρούλη. Η απεργία είναι που τους αποκόπτει;

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Είπα προηγουμένως: «Η αντιπολίτευση των αντιφάσεων». Το επιβεβαιώνετε κάθε μέρα. Δεν υπάρχει φράση που εκστομίζεται από συναδέλφους, που να μην έχει μέσα της μία αντίφαση.

Θέλω να πω και για τη συγχώνευση του ΓΕΝΕ. Μας Κατηγορήσατε ακόμη και γι’ αυτό. Δεν θα σας αναλύσω τώρα τη θεωρία περί προσφοράς και ζήτησης ναυτικής εργασίας. Δεν μπορείτε να καταλάβετε, ότι η ζήτηση ναυτικής εργασίας εξαρτάται από τις συνθήκες της προσφοράς ή ότι η ακτοπλοΐα διαφέρει από την ποντοπόρο ναυτιλία. Τα έχετε κάνει όλα έναν αχταρμά.

Να σας πω λοιπόν για τον Οίκο Ναύτου και το ΓΕΝΕ. Η συγχώνευση αυτή διατηρεί και ισχυροποιεί τους δύο φορείς και τους δίνει τη δυνατότητα να αξιοποιήσουν Ευρωπαίκά κονδύλια, όπως για παράδειγμα έγινε με το πρόγραμμα ΝΕΑΡΧΟΣ. Εκτός από αυτό, προσφέρεται η δυνατότητα να αναπτυχθούν νέες βάσεις δεδομένων, νέες μεθοδολογίες στατιστικών ερευνών, έτσι ώστε η πολιτεία να διαθέτει αξιόπιστα στοιχεία για να μπορεί να χαράσσει πολιτικές.

Προσπαθήστε να είστε θετικοί, κύριοι συνάδελφοι. Εργαστείτε και καταθέστε ουσιαστικές προτάσεις. Δεν είναι δυνατόν να συνεχίζεται αυτή η κατάσταση. Διανύουμε μία δύσκολη περίοδο. Η χώρα βγαίνει από ένα τούνελ ύφεσης, αλλά έχει μπροστά της το φάσμα της ανεργίας. Η ανεργία θα τριπλασιαστεί με αυτά που προτείνετε εσείς. Ας συνεννοηθούμε λοιπόν ως υπεύθυνοι πολιτικοί σε αυτόν τον τόπο και να βγάλουμε όλοι μαζί τη χώρα από το αδιέξοδο. Έχετε και εσείς ευθύνη. Ευχαριστώ πολύ.