ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΒΟΥΛΗΣ
ΙΓ΄ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΣΥΝΟΔΟΣ Γ΄- ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΞΔ΄
Μόνη συζήτηση επί της αρχής, των άρθρων και του συνόλου του σχεδίου νόμου:
«Επείγουσες ρυθμίσεις που αφορούν στην εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012 – 2015».
Τετάρτη 18 Ιανουαρίου 2012
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε. Απλώς δεχθείτε την παρατήρησή μου ότι συνεχίζεται ο κατάλογος των εγγεγραμμένων ομιλητών επί της αρχής του Νομοσχεδίου.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, αναγνωρίζω την κρισιμότητα των στιγμών και προσβλέπω, όπως όλοι μας, σε μια επιτυχημένη ολοκλήρωση των διεργασιών ανταλλαγής ομολόγων. Γνωρίζω επίσης ότι η εξωτερική πίεση είναι μεγάλη και μέχρι τότε καλό είναι να μην ανεβαίνει και η πολιτική θερμοκρασία. Άλλωστε τα γεγονότα που μας έχουν οδηγήσει στα πρόθυρα της κατάρρευσης έχουν καταγραφεί και τίποτα δεν μπορεί να παραγράψει τις ευθύνες εκείνων που συνεισέφεραν σ’ αυτή την κατάρρευση.
Εδώ θα ήθελα να κάνω μία παρένθεση για να πω ότι η στάση ορισμένων κορυφαίων Υπουργών του ΠΑ.ΣΟ.Κ., μέσω των δηλώσεών τους, προκαλεί το δημόσιο αίσθημα. Μιλώ για την όψιμη κριτική που ασκεί ο ένας στον άλλον: Για παράδειγμα, ο Υπουργός Οικονομικών, ο οποίος προσκρούει διαρκώς σε λάθη στο DNA του Μνημονίου, ο Υπουργός Υγείας ο οποίος διέγνωσε ότι πλην μιας ατελέσφορης και ατελείωτης φλυαρίας, δεν έχει γίνει καμία απολύτως αναπτυξιακή παρέμβαση στη χώρα τα τελευταία χρόνια και βέβαια, ο Υπουργός Ανάπτυξης, ο οποίος πέρα από την επισήμανση του κακού που συνέβη στη χώρα, αναγνώρισε ότι θα μπορούσε ή θα έπρεπε να είχε αποφευχθεί όλη αυτή η κατάσταση και αν δεν γινόταν αυτό, θα έπρεπε να είχαν τηρηθεί οι δεσμεύσεις της χώρας.
Αν ήταν ο κ. Ρόβλιας παρών, θα του απηύθυνα το εξής ερώτημα. Όταν, η φτώχεια, η ανεργία και τα «λουκέτα» πολλαπλασιάζονται, είναι ή δεν είναι, συνιστά ή δεν συνιστά πρόκληση ή περίσσεια θράσους τέτοιου είδους συμπεριφορά κορυφαίων Υπουργών; Και το λέω σε σχέση με το έγγραφο που ανέγνωσε ο κ. Ρόβλιας προ ολίγου, το οποίο παρέλαβε από τη Σχολή Δημόσιας Διοίκησης.
Θα συνιστούσα επίσης και στον Κοινοβουλευτικό Εκπρόσωπο του ΣΥΡΙΖΑ, κο Λαφαζάνη, που τον άκουσα το μεσημέρι να λέει διάφορα αλλά και στο κόμμα του, να πάψει να αυτοπροτείνεται ως “κοινωνικό αποκούμπι’’ της χώρας. Και το λέω μετά λόγου γνώσεως. Οι δύο προτάσεις που άκουσα από εσάς, για τριετή αναστολή καταβολής των χρεών της χώρας αλλά και για ένα εναλλακτικό μοντέλο παραγωγικής ανασυγκρότησης της χώρας, για μένα είναι “άδειο πουκάμισο”. Δεν θα σχολιάσω βέβαια τα όσα είπατε περί “κοινοβουλευτικού πραξικοπήματος”. Για μένα η χώρα, αυτές τις κρίσιμες στιγμές, έχει ανάγκη από συνετό αριστερό λόγο και τέτοιο λόγο δεν ακούμε από την πλευρά του ΣΥΡΙΖΑ. Μπορείτε όσο θέλετε να καταστρώνετε πολιτικά σενάρια για τη διεκδίκηση της διακυβέρνησης της χώρας, αλλά δεν μπορείτε να λειτουργείτε ως ελεύθεροι σκοπευτές.
Έρχομαι τώρα στο πολυνομοσχέδιο. Ο σκοπός του είναι να ρυθμίσει διάφορες ανειλημμένες πολιτικές δεσμεύσεις, αλλά και να επιδιορθώσει προγενέστερα σφάλματα στις ρυθμίσεις.
Κύριε Υπουργέ, διαφωνώ με την αιτιολογική έκθεση η οποία αναφέρει ότι το νομοσχέδιο περιλαμβάνει θέματα κατεπείγοντος χαρακτήρα –δεκτό ίσως ως προς τον σκοπό του νομοσχεδίου- η συντριπτική πλειονότητα των οποίων έχει διαρθρωτικό περιεχόμενο. Προσωπικά δεν βλέπω πουθενά διαρθρωτικό περιεχόμενο. Και ερωτώ: Συνιστούν διαρθρωτικές παρεμβάσεις οι ρυθμίσεις για τις ενδοομιλικές συναλλαγές; Όχι. Αφορά μόνον στον εξορθολογισμό των προστίμων. Είναι διαρθρωτική παρέμβαση η 5η κατά σειρά ρύθμιση που γίνεται για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές, ή μήπως για τα αντικειμενικά κριτήρια φορολόγησης των επιχειρήσεων, με τα κριτήρια να παραπέμπονται σε υπουργική απόφαση; Ας δούμε πρώτα την απόφαση αυτή και τότε να συμφωνήσουμε αν έχει κάτι το διαρθρωτικό στον χαρακτήρα της. Ή ακόμη και για την πώληση μετοχών εισηγμένων στο Χρηματιστήριο Δ.Ε.Κ.Ο., χωρίς να έχει προηγηθεί υποβολή προσφορών; Το θεωρώ αδιανόητο και πολύ περισσότερο μέσω χρηματιστηριακών εταιρειών που θα κληθούν να υπογράψουν συμβάσεις με το Ταμείο Αξιοποίησης Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου, οι οποίες δεν θα περάσουν καν από το Ελεγκτικό Συνέδριο.
Εγώ προσωπικά κατέθεσα τρεις βελτιωτικές προτάσεις. Δεν άκουσα όμως να τις σχολιάζετε ή να τις αποδέχεστε.
Η πρώτη είναι η εξής. Σε ό,τι αφορά στις συμφωνίες–πλαίσιο, να επιφυλάξετε μία υπουργική απόφαση στην οποία θα περιγράφονται οι λόγοι που πρέπει να συντρέχουν προκειμένου μια αναθέτουσα Αρχή να μπορεί να τις συνάπτει.
Δεύτερη πρόταση: Να δοθεί η δυνατότητα στις αναθέτουσες Αρχές που δεν διαθέτουν τεχνική υποδομή ή νομική υποστήριξη και θέλουν να κάνουν ηλεκτρονικούς πλειστηριασμούς, να προσφεύγουν σε δάνεια εμπειρία ενός άλλου φορέα που διαθέτει και τα δύο.
Τρίτον, όσον αφορά τους ΟΤΑ: Σας πρότεινα να επιφυλάξετε και εδώ μια υπουργική απόφαση ή, έστω, να πείτε ότι θα εκδοθεί εγκύκλιος που θα καθοδηγεί τους ΟΤΑ –το λέω γιατί υπάρχει εδώ κι άλλος συνάδελφος, δημοτικός σύμβουλος, ο κ. Καραθανασόπουλος- για το πώς θα πρέπει να συντάξουν το σχέδιο οικονομικής υποστήριξης, το οποίο είναι προϋπόθεση προκειμένου να συνομολογήσουν δάνειο. Διαφορετικά, ο καθένας θα κάνει ό,τι καταλαβαίνει. Και αυτό είναι αναγκαίο ειδικά τώρα. Και αφορά και εσάς, τους συγκεκριμένους Υπουργούς, που έχετε την ευθύνη τόσο για την υποχρηματοδότηση των Δήμων, όσο και για τα προβλήματα που δημιούργησε το σχέδιο «Καλλικράτης» που τους οδήγησε σ’ αυτή την κατάσταση.
Να προσθέσω επίσης, ότι ο εισηγητής μας, ο κ. Χατζηδάκης, κατέθεσε βελτιωτικές τροπολογίες σε σχέση με τους ΟΤΑ και θα ήθελα να ακούσω ποιες απ’ αυτές αποδέχεστε.
Κύριοι συνάδελφοι, σε ό,τι αφορά στη διαχείριση των αποτελεσμάτων ορισμένων εσφαλμένων πολιτικών αποφάσεων και ρυθμίσεων του παρελθόντος, θα αναφέρω τέσσερα χαρακτηριστικά παραδείγματα.
Πρώτα απ’ όλα, η ρύθμιση για τα τιμολόγια της Δ.Ε.Η. Εδώ ο Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής υπέπεσε σ’ ένα νομικό ατόπημα το οποίο διορθώνει εκ των υστέρων. Εκείνο όμως που συγκρατώ είναι ότι η ρύθμιση δείχνει άγνοια. Δεν γνώριζε ο Υπουργός τι κάνει η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (ΡΑΕ) και τι το Υπουργείο του.
Δεύτερο παράδειγμα: Οι ρυθμίσεις για τις συγχωνεύσεις δημοσίων οργανισμών. Αναφέρθηκε κι ο Πρόεδρος της Βουλής, ο κ. Πετσάλνικος, στο θέμα των θυγατρικών του ΕΟΜΜΕΧ. Γιατί δεν έγινε μία προσπάθεια να ερωτηθούν έστω οι Δήμοι ή οι Περιφερειακές Ενότητες για το εάν θα μπορούσαν να απορροφήσουν ή όχι το προσωπικό ή ακόμα και ολόκληρη τη θυγατρική; Το λέω σε σχέση με το Κέντρο Γούνας, που έχει και μία εξωστρέφεια συγκριτικά με τις άλλες θυγατρικές του ΕΟΜΜΕΧ. Σχετικά με το θέμα των προγραμμάτων και δράσεων που υλοποιεί ο ΕΟΜΜΕΧ, οι οποίες μεταβιβάζονται στη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας: Το νομοσχέδιο αναφέρει ότι τα προγράμματα αυτά θα μεταβιβαστούν σε ενδιάμεσους φορείς. Σας ζήτησα να μου τους ονοματίσετε ρητά στο νομοσχέδιο. Σε καμία περίπτωση δεν μπορούμε να δεχθούμε οι δράσεις αυτές να υλοποιηθούν από τη Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας και, έτσι, να επιστρέψουμε στην εποχή των ΜΟΠ.
Τρίτο παράδειγμα, οι εξαιρέσεις εφεδρείας. Πέρα από το ότι δημιουργείται αίσθημα αδικίας, αναφέρθηκε και ο κ. Πρωτόπαπας στη «ΘΕΜΙΣ Κατασκευαστική». Ο καθένας αναρωτιέται γιατί ο ένας φορέας και όχι ο άλλος, γιατί η «ΘΕΜΙΣ» και όχι η «ΕΓΝΑΤΙΑ» ή η «ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ», που μάλιστα εξάγουν και τεχνογνωσία;
Τέταρτο παράδειγμα, η τροπολογία που μοιράστηκε το μεσημέρι για το άρθρο 2, παράγραφος 4, που αφορά στις πρεσβείες και στα προξενεία. Εκεί υπηρετούν τριακόσιοι εξήντα συμβασιούχοι ορισμένου χρόνου σε εκατόν σαράντα τρεις πρεσβείες και προξενεία. Με τον ν. 3986/2011 έπαψαν να ανανεώνονται οι συμβάσεις του τοπικού προσωπικού. Ιδού λοιπόν ένα πολιτικό σφάλμα. Κανείς από τους τότε αρμόδιους δεν διέβλεψε τι επρόκειτο να συμβεί; Σύντομα, τις επόμενες ημέρες, τριάντα από τα εκατόν σαράντα τρία προξενεία και πρεσβείες θα μείνουν χωρίς υπάλληλο.
Και εδώ να σημειώσω τα όσα μνημειώδη αναφέρει η αιτιολογική έκθεση της τροπολογίας αυτής, για καταστροφή από τη μη λειτουργία της Διπλωματικής Υπηρεσίας στο εξωτερικό και για αδυναμία εξυπηρέτησης των συμφερόντων της χώρας. Η ίδια τροπολογία αφορά και στη φορολόγηση των υπαλλήλων του ΥΠΕΞ στην αλλοδαπή. Όταν ψηφιζόταν το φορολογικό νομοσχέδιο τονίζαμε ότι έχει αποζημιωτικό χαρακτήρα, αλλά και πάλι δεν ακούγατε τίποτα.
Για εμάς υπευθυνότητα και κοινωνική ευαισθησία είναι αλληλένδετες αρχές. Το αποδείξαμε και με την προηγούμενη στάση, προβλέποντας τεκμηριωμένα, προτείνοντας δημιουργικά, αλλά πάνω απ’ όλα, προειδοποιώντας έγκαιρα. Το αποδεικνύουμε και τώρα προτάσσοντας την εθνική ανάγκη να επιτευχθεί ο ειδικός σκοπός αυτής της Κυβέρνησης.
Add comment
Για να σχολιάσετε πρέπει να συνδεθείτε.