ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΓ΄ – ΣΥΝΟΔΟΣ Β΄
ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ
«Θεσμικό πλαίσιο για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς, τις συλλογικές οργανώσεις και την επιχειρηματικότητα του αγροτικού κόσμου – Οργάνωση της εποπτείας του Κράτους».
Τρίτη 23 Αυγούστου 2011 (5η συνεδρίαση – β΄ ανάγνωση)
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Κύριε Πρόεδρε,
Να αναφέρω καταρχήν το παράδοξο ο εισηγητής της πλειοψηφίας να έχει, πριν αναλάβει, καταθέσει ενδιαφέρουσες κατά τα άλλα προτάσεις και τροποποιήσεις, οι οποίες έρχονται, σε πολλές περιπτώσεις, σε ευθεία αντίθεση με το ίδιο το νομοσχέδιο που τώρα υπερασπίζεται.
Χαιρετίζω πάντως την αποδοχή από πλευράς του Υπουργείου της πρότασης που είχα καταθέσει κατά την πρώτη ανάγνωση του Νομοσχεδίου για τη μείωση του μετοχικού κεφαλαίου των αγροτικών συνεταιρισμών. Η μείωση σε 30.000 Ευρώ από 60.000 είναι ενδιαφέρουσα.
Θα προχωρήσω τώρα σε ορισμένα ειδικότερα σχόλια.
Πρώτον. Το νομοσχέδιο, κύριε Υπουργέ, έτσι όπως έχει εξελιχθεί, παραμένει υπουργοκεντρικό. Την επικινδυνότητα για τον εκάστοτε Υπουργό Γεωργίας σας την είχα επισημάνει εξ’αρχής και αυτή, δυστυχώς, διατηρείται. Και βέβαια, εξακολουθεί να παραμένει εξαιρετικά παρεμβατικό.
Δεύτερο. Δεν υπάρχει κάποια ειδικότερη ρύθμιση ή αντιμετώπιση του θέματος της βιωσιμότητας όλων αυτών των δομών που δημιουργούνται. Η εξυγίανση ξέρετε, αποτελεί μεν μια σημαντική προϋπόθεση που όμως, δεν εξασφαλίζει τη βιωσιμότητά τους.
Τρίτο. Τα κίνητρα που προβλέπετε δεν έχουν συνδυαστεί ούτε με τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης, ούτε με τυχόν άλλες πρωτοβουλίες ή ρυθμίσεις που έχουν γίνει για την αγορά αγροτικών προϊόντων.
Τέταρτο. Το νομοσχέδιο αυτό, όπως και κάθε άλλη νομοθετική πρωτοβουλία που έχει πάρει η κυβέρνησή σας, υποφέρει από οριζοντίωση. Η αγροτική ανάπτυξη είναι εργαλείο για την περιφερειακή ανάπτυξη της χώρας. Θα έπρεπε λοιπόν να είχαν ληφθεί υπόψη ειδικές προσεγγίσεις που έχουν να κάνουν με τα τοπικά αλλά και τα γεωγραφικά χαρακτηριστικά.
Και αναφέρω δύο χαρακτηριστικά ζητήματα.
Το πρώτο αφορά στα νησιά. Γιατί δεν προβλέπετε κάποιες ειδικές ρυθμίσεις για τα μεγάλα νησιά αλλά και για τα πολύ μικρά νησιά, σύμφωνα μάλιστα με τη σχετική πρόταση Κανονισμού για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στα μικρά νησιά του Αιγαίου που συζητήθηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο;
Στο πνεύμα αυτό σας προτείνω να διαφοροποιήσετε την παράγραφο 1 του άρθρου 3 του νόμου 2810/2000 την οποία τροποποιείτε τώρα και, προκειμένου για τα μικρά νησιά, να μην απαιτείται η υπογραφή 20 τουλάχιστον φυσικών προσώπων για τη σύνταξη του καταστατικού αγροτικών συνεταιρισμών και ομάδων παραγωγών.
Σε ένα μικρό νησί όπως τα Ψαρά, που θα βρεθούν τα 20 φυσικά πρόσωπα, αφού τόσοι δεν είναι καλά – καλά όλοι οι αγρότες στο νησί. Νομίζω ότι η κα. Μπατζελή που με ακούει συμφωνεί. Αν και εσείς το βλέπετε θετικά, θα διατυπώσω σχετική τροπολογία.
Το δεύτερο ζήτημα αφορά στη μείωση του κεφαλαίου για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς στο οποίο ήδη αναφέρθηκα. Θα ήθελα όμως να διευκρινίσετε αν στο ποσό αυτό λογίζεται και η αξία των παγίων στοιχείων ενός συνεταιρισμού. Αν δηλαδή ο συνεταιρισμός έχει περιουσία ίσης αξίας, αλλά δεν έχει ρευστό.
Αν όχι, σας προτείνω, ειδικά για τα νησιά, να δεχτείτε ως μετοχικό κεφάλαιο και την αξία των παγίων στοιχείων, εφόσον υπάρχουν. Νομίζω ότι είναι απόλυτα λογικό.
Αυτές είναι οι δύο προτάσεις μου για τα νησιά, μικρά και μεγάλα.
Κλείνω με ορισμένα γενικότερα σχόλια.
Πρώτον. Σας προτείνω κ. Υπουργέ να μας μοιράσετε άμεσα ένα σύντομο κείμενο για την ενημέρωση του κόσμου. Η αιτιολογική έκθεση όπως έχει διατυπωθεί δεν μπορεί να εξυπηρετήσει το σκοπό αυτό.
Δεύτερο. Κάνω έκκληση προς την κυβέρνηση να επαναφέρει άμεσα τη Γενική Διεύθυνση Αλιείας στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης. Αυτό το σχήμα στο Υπουργείο Ανάπτυξης δεν «περπατάει». θέλω να ακούσω και τη δική σας άποψη κ. Υφυπουργέ για το θέμα και για το τι πρέπει να γίνει.
Τρίτο. Σχετικά με τα αναξιοποίητα ακίνητα που διαθέτει η Αγροτική Τράπεζα. Τα ακίνητα αυτά θα μπορούσαν, ανεξάρτητα από το μέλλον που θα έχει η Τράπεζα, να αποτελέσουν αντικείμενο διαγωνισμών παραχώρησης. Οι κατά τόπους Διευθυντές των τραπεζών έχουν τους σχετικούς φακέλους. Υπάρχουν εγκαταλελειμμένα αγροτικά ακίνητα που σε αυτή τη περίοδο της οικονομικής κρίσης θα μπορούσαν να αποτελέσουν μια λύση για την τοπική οικονομική ανάπτυξη. Για παράδειγμα, στη Χίο, η Αγροτική Τράπεζα διαθέτει θερμοκήπιο που είχε, μάλιστα, αξιολογηθεί από ανεξάρτητο τρίτο εκτιμητή σε ενδιαφέρουσα τιμή. Δεν γίνεται όμως κάποια ευρύτερη ενημέρωση, οι φάκελοι παραμένουν αραχνιασμένοι στα συρτάρια των καταστημάτων.
Τέταρτο. Ο Υπουργός είχε πει ότι δεν πρόκειται να θιγεί ο προϋπολογισμός του Προγράμματος «Αλέξανδρος Μπαλτατζής» σε συνέχεια της συμφωνίας με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη μείωση του ποσοστού εθνικής χρηματοδότησης. Θα ήθελα να επαναληφθεί η δήλωση αυτή, ότι δηλαδή θα διατηρηθεί ο προϋπολογισμός του προγράμματος ως έχει, γιατί κάτι ακούστηκε ότι επίκειται και εδώ μείωση της εθνικής συμμετοχής. Ερωτώ λοιπόν: ισχύει η δήλωση που έκανε ο Υπουργός τον Ιούλιο;
Τελειώνω, κύριε Πρόεδρε, με μια πρόταση με αφορμή πρόσφατη πυρκαγιά που είχαμε στη Χίο η οποία έκαψε περίπου 10.000 μαστιχόδεντρα.
Η διαδικασία αυτοψίας από τον ΕΛΓΑ έχει ήδη ξεκινήσει για να ολοκληρωθεί από τα ΠΣΕΑ που θα κάνουν τη δουλειά που πρέπει να κάνουν. Υποθέτω ότι δεν έχει επέλθει κάποια αλλαγή στη διαδικασία αυτή.
Όμως, μέχρι να καταβληθούν οι αποζημιώσεις στους πραγματικούς δικαιούχους θα έχουν περάσει μήνες ολόκληροι. Και ερωτώ, με την επιφύλαξη της συμβατότητας με το Κοινοτικό δίκαιο: γιατί να μην χρησιμοποιείται, για παράδειγμα, η Ένωση Μαστιχοπαραγωγών Χίου ή άλλες δομές αλλού στην Ελλάδα, ως ενδιάμεσος φορέας για την άμεση καταβολή των αποζημιώσεων μετά από έλεγχο του ΕΛΓΑ; Έτσι οι αγρότες δεν θα μείνουν χωρίς το εισόδημα που περίμεναν από την παραγωγή που χάθηκε λόγω της δυσκινησίας του Δημοσίου. Θα μπορούσε ενδεχομένως να εξεταστεί και κάποια ασφαλιστική δικλείδα για την περίπτωση αναντιστοιχίας μεταξύ του ποσού που θα καταβάλλεται άμεσα και εκείνου που τελικά θα προκύψει με την κανονική ολοκλήρωση της διαδικασίας. Για τις προτάσεις μου αυτές θα ήθελα το σχόλιό σας.
Ευχαριστώ.
Add comment
Για να σχολιάσετε πρέπει να συνδεθείτε.