ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ
ΙΓ΄ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ
ΣΥΝΟΔΟΣ Β΄- ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΣΖ΄
«Θεσμικό πλαίσιο για τους αγροτικούς συνεταιρισμούς, τις συλλογικές οργανώσεις και την επιχειρηματικότητα του αγροτικού κόσμου. Οργάνωση της εποπτείας του κράτους».
Τετάρτη 07 Σεπτεμβρίου 2011
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Ευχαριστώ πολύ, κύριε Πρόεδρε.
Κύριοι συνάδελφοι, ο αγροτικός τομέας είναι πολύ σημαντικός για την απασχόληση, το εισόδημα και την ανάπτυξη σε εθνικό επίπεδο, αλλά, κυρίως, σε περιφερειακό, λόγω της ιδιαίτερα έντονης περιφερειακής του διάστασης. Εάν το αγροτικό εισόδημα, για οποιονδήποτε λόγο, μειωθεί περαιτέρω, θα οξυνθεί το πρόβλημα συγκράτησης του πληθυσμού στην ύπαιθρο και αυτό αποτελεί ένα σημαντικό ζήτημα που δεν θα πρέπει να παραβλέπουμε. Στο πνεύμα αυτό, εκτός από την αναβάθμιση των θεσμών – εν προκειμένω το νομοσχέδιο που συζητάμε σήμερα- αλλά και των δομών που δημιουργούνται, χρειάζονται και οικονομικές πολιτικές. Οικονομικές πολιτικές προσαρμοσμένες στη σημερινή διεθνή πραγματικότητα, η οποία κυριαρχείται από την αστάθεια τιμών και την επισιτιστική ανασφάλεια.
Ας δούμε λοιπόν πως η χώρα μας, δηλαδή κάτω από ποιες προϋποθέσεις, μπορεί να εξασφαλίσει την απαραίτητη προσαρμογή σε αυτές τις διεθνείς συνθήκες. Το πρώτο και βασικότερο είναι να διαφοροποιήσει την παραγωγή της. Το αναφέρουμε χρόνια τώρα. Ωστόσο εξίσου βασικό είναι και να αναδιαρθρώσει τη μεταποίηση, στοχεύοντας σε παραδοσιακά προϊόντα αλλά και να ανανεώσει το παραγωγικό της δυναμικό, με τεχνολογίες και εξειδίκευση. Αυτές είναι κατά τη γνώμη μου οι βασικές προϋποθέσεις βιωσιμότητας του ελληνικού αγροτικού τομέα στο διεθνές περιβάλλον που περιέγραψα.
Πρώτα απ’ όλα όμως θα πρέπει να απαντήσουμε σε ένα διπλό θεμελιώδες ερώτημα: Ποιο είναι το ποσοστό, δηλαδή η θέση, που θέλουμε να καταλαμβάνει η γεωργία και η αλιεία στον εθνικό πλούτο; Και δεύτερον, πώς θα χρηματοδοτήσουμε τις παρεμβάσεις που χρειάζονται για να επιτευχθούν οι βασικές προϋποθέσεις βιωσιμότητας που προανέφερα; Δηλαδή, η διαφοροποίηση της παραγωγής, η αναδιάρθρωση της μεταποίησης και η ανανέωση του παραγωγικού δυναμικού.
Δυστυχώς, κύριε Υπουργέ, οι πόροι της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής για την επταετία 2014 – 2020 είναι, σύμφωνα με την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, μειωμένοι κατά 11% σε σταθερές τιμές 2011. Αυτό κάτι δείχνει. Δείχνει ότι για την Ευρώπη, ο αγροτικός τομέας έπαψε να αποτελεί προτεραιότητα. Προσωπικά, έτσι αντιλαμβάνομαι τα νούμερα. Επιπλέον, με λιγότερους πόρους, τόσο η προσαρμογή στις διεθνείς συνθήκες όσο και η αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής αλλά και η διατήρηση της βιοποικιλότητας, θα γίνουν ακόμα πιο δύσκολες, γιατί η εφαρμογή των πολιτικών αυτών απαιτεί πόρους.
Αυτοί είναι ορισμένοι γενικοί κίνδυνοι που αντιμετωπίζει ο αγροτικός τομέας. Ας έρθουμε στους ειδικότερους κινδύνους για τη χώρα μας. Οι κίνδυνοι αυτοί προκύπτουν πρώτα απ’ όλα, από την ανακατανομή των άμεσων ενισχύσεων ανάμεσα στα Κράτη – Μέλη της Ένωσης, η οποία, αν γίνει, θα είναι σε βάρος μας, δεδομένου ότι η Ελλάδα λαμβάνει υψηλές ενισχύσεις ανά εκτάριο.
Ο δεύτερος κίνδυνος, είναι το λεγόμενο «πρασίνισμα» της ΚΑΠ. Θα ήθελα να σας επιστήσω την προσοχή, κύριε Υπουργέ. Τα κείμενα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δείχνουν μια τάση να «κλειδωθεί» το 30% των άμεσων ενισχύσεων υπέρ του πρασινίσματος. Δεν λέμε όχι στην πολιτική αυτή, απλώς προτιμούμε – και πιστεύω και εσείς το ίδιο – να υπάρχει μεγαλύτερη ευελιξία, δεδομένου ότι άλλη είναι η αφετηρία της χώρας μας και άλλη της Γαλλίας ή ακόμα και της Πορτογαλίας στον τομέα αυτό.
ΓΙΑΝΝΗΣ ΔΡΙΒΕΛΕΓΚΑΣ (Υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων): Μου επιτρέπετε;
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Παρακαλώ.
ΓΙΑΝΝΗΣ ΔΡΙΒΕΛΕΓΚΑΣ (Υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων): Προτάσεις είναι. Όταν θα έρθει η ώρα, αυτά τα έχουμε υπ’ όψιν. Καλά κάνετε και τα επισημαίνετε πάντως.
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Ο τρίτος κίνδυνος είναι κατά τη γνώμη μου, η ευθυγράμμιση και του αγροτικού τομέα με τη στρατηγική «Ευρώπη 20-20Δεν φοβάμαι τη στρατηγική αυτή, νομίζω όμως ότι μπορούμε να τα καταφέρουμε πολύ καλά. Απλώς πιστεύω ότι ένα κοινό στρατηγικό πλαίσιο για όλα τα διαρθρωτικά ταμεία, άρα και για το αγροτικό, θα οδηγήσει σε επικαλύψεις μεταξύ των διαφόρων δράσεων αλλά και στην παράβλεψη της ιδιαιτερότητας που έχει ο αγροτικός τομέας, εφόσον οι προϋποθέσεις θα είναι ίδιες παντού.
Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, το κύριο, το μεγάλο για μένα ερώτημα είναι αν και πώς θα μπορέσουμε να διασφαλίσουμε τη βιωσιμότητα και την πολυλειτουργικότητα του ελληνικού αγροτικού τομέα.
Όλα αυτά, κύριε Υπουργέ, απαιτούν πρώτα απ’ όλα ευρωπαϊκή εγρήγορση. Γι’ αυτό τα ανέφερα, γιατί πιστεύω ότι η δική σας Κυβέρνηση είναι απούσα από τα ευρωπαϊκά fora στα οποία ήδη διεξάγεται αυτή η συζήτηση.
Δεύτερον, χρειάζεται εξειδικευμένη στρατηγική. Έχει ξεκινήσει κάποιου είδους προσαρμογή της στρατηγικής του προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης στα μελλούμενα, σε όλα αυτά που ήδη έπονται;
Τρίτον, χρειάζονται χωρικές πολιτικές και προτεραιότητες. Ένα παράδειγμα αποτελούν τα νησιά που έχουν σπουδαίο δυναμικό, το οποίο χάνεται από τα υψηλά κόστη παραγωγής και μεταφοράς.
Επίσης, τα Περιφερειακά Συμβούλια -ο νέος αυτός θεσμός του ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗ- αδρανούν ως προς τα θέματα αγροτικής ανάπτυξης. Μπορεί ο Υπουργός, ο κ. Σκανδαλίδης, να δήλωσε ότι επιθυμεί την ενεργοποίησή τους, όμως η ουσία είναι ότι αδρανούν, διότι δεν έχει περιφερειοποιηθεί το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης «Αλέξανδρος Μπαλτατζής».
Να αναφέρω επίσης τη δέσμευση του κ. Σκανδαλίδη ότι δεν πρόκειται να θιγεί ο προϋπολογισμός του Προγράμματος «Αλέξανδρος Μπαλτατζής» από τις ευελιξίες που προσφέρονται τελευταία από την Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά στο ποσοστό της εθνικής συμμετοχής.
Μίλησα στην αρχή για αναβάθμιση θεσμών. Προφανώς απαιτείται μελέτη, αξιολόγηση, στόχοι και τεκμηρίωση. Αλήθεια, υπάρχει έστω και ένας ποσοτικός στόχος στο νομοσχέδιο; Για παράδειγμα, ποιος είναι ο κύκλος εργασιών των αγροτικών συνεταιρισμών σε σχέση με το σύνολο των αγροτικών επενδύσεων στη χώρα μας; Είναι κάτω από το 10%. Δεν θα έπρεπε το νομοσχέδιο να στοχεύει στην αύξησή του; Δεν είδα όμως να τίθεται ένας τέτοιος στόχος.
Συνεχίζω τώρα σε ορισμένες ειδικές παρατηρήσεις επί του νομοσχεδίου. Πρώτα από όλα, θεωρώ ότι εκτός από ιδιαίτερα παρεμβατικό, είναι και υπουργοκεντρικό. Το αυτοτελές γραφείο που υπάγεται στον Υπουργό και το Συμβούλιο Εποπτείας, στο οποίο προεδρεύει το αποδεικνύουν. Νομίζω ότι εδώ μπορεί να τεθεί και θέμα διαφάνειας.
Δεύτερον, το πληροφορικό σύστημα δεν είναι ενιαίο. Έχουμε έναν πληθωρισμό μητρώων. Και εδώ δεν πήραμε ικανοποιητικές απαντήσεις.
ΓΙΑΝΝΗΣ ΔΡΙΒΕΛΕΓΚΑΣ (Υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων): Έχει αλλάξει αυτό.
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Έχει αλλάξει; Εντάξει, δεν το πρόσεξα.
Τρίτον, μπορεί η στόχευση να είναι στην εξυγίανση των αγροτικών συνεταιρισμών και σωστά, αλλά δεν αναφέρουμε τίποτα για τη βιωσιμότητά τους. Ξέρετε, αυτά τα δύο δεν πάνε μαζί. Μπορείς να εξυγιάνεις έναν συνεταιρισμό, ο οποίος, όμως, να μην κατορθώσει να επιβιώσει.
Τέταρτον, τα κίνητρα δεν συνδυάζονται με αντίστοιχες παρεμβάσεις του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης. Παρέχετε κίνητρα που δεν συνδυάζονται με τις δράσεις του Προγράμματος ή το αντίστροφο, το Πρόγραμμα «Αλέξανδρος Μπαλτατζής» δεν προσαρμόζεται στο είδος των κινήτρων που δίνονται.
Πέμπτον, η όλη προσέγγιση δεν λαμβάνει υπ’ όψιν, όπως είπα και πριν, τα τοπικά και τα γεωγραφικά χαρακτηριστικά. Έκτον και τελευταίο, αφορά στο νομικό πλαίσιο για την πραγματοποίηση των συγχωνεύσεων και των μετατροπών των συνεταιριστικών οργανώσεων σε ανώνυμες εταιρείες. Το πλαίσιο αυτό είναι ελλιπές. Δεν το διαπιστώνω μόνον εγώ, αλλά και η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΟΚΕ).
Είναι περιττό να αναλύσω, κύριε Υπουργέ, τις σοσιαλίζουσες αερολογίες περί συνεταιρίζεσθαι. Βρήκα απλώς ένα εξαιρετικά καλό κείμενο του Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης του κου Βενιζέλου, σχετικά με την αρχή του συνεταιρισμού, την οποία υπερασπίζεται ως μια βαθύτατα φιλελεύθερη έννοια.
Θέλω επίσης, να σημειώσω και να εξάρω τη στάση του Εισηγητή της Συμπολίτευσης, ο οποίος σωστά απέδωσε εύσημα σε εκείνους που τίμησαν το συνεταιριστικό κίνημα, δηλαδή σε Ενώσεις που αξιοποίησαν τα προϊόντα και την περιουσία τους και προχώρησαν σε εξαγωγές. Ανέφερε μάλιστα ως παράδειγμα την Ένωση Μαστιχοπαραγωγών Χίου.
Κλείνω με δύο σημαντικά θέματα. Πρώτον, την ενημέρωση του κόσμου. Δεν γνωρίζει ο κόσμος τι είναι αυτό που ψηφίζεται. Εμείς οι Βουλευτές κάνουμε ό,τι μπορούμε στις περιφέρειές μας, αλλά εσείς ειδικά οφείλετε να αντιμετωπίσετε το θέμα αυτό.
Δεύτερον, δεν θα πάψω να το επαναλαμβάνω: η Γενική Διεύθυνση Αλιείας δεν έχει κανέναν ρόλο στο Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. Πρέπει εδώ και τώρα, να επιστρέψει στο φυσικό της χώρο που είναι το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, το ΥΠΑΑΤ, το δικό σας Υπουργείο.
Και κλείνω με τα ακίνητα της Αγροτικής Τράπεζας. Αναφέρθηκα σε αυτά και στην Επιτροπή. Πρόκειται για τεράστια ακίνητα μεγάλης αξίας που παραμένουν ανεκμετάλλευτα, όπως θερμοκήπια, ποιμνιοστάσια, τυροκομεία, αποθήκες και πάσης φύσεως αγροτικά ακίνητα.
Θα γίνει κάποια συζήτηση γι’ αυτά; Ή θα τα αφήσουμε να λιμνάζουν στα κατά τόπους καταστήματα της Αγροτικής Τράπεζας;
Σας ευχαριστώ πολύ.
Add comment
Για να σχολιάσετε πρέπει να συνδεθείτε.