Διαρκής Επιτροπή_Ενσωμάτωση Οδηγίας 2007_36

ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΤΜΗΜΑ ΔΙΑΚΟΠΗΣ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ – ΘΕΡΟΣ 2010
ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

«Ενσωμάτωση στο ελληνικό δίκαιο της Οδηγίας 2007/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2007, σχετικά με την άσκηση ορισμένων δικαιωμάτων από μετόχους εισηγμένων εταιρειών – τροποποίηση και προσαρμογή του κωδικοποιημένου νόμου 2190/1920 περί ανωνύμων εταιρειών».

Πέμπτη 26 Αυγούστου 2010

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Eυχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.

Πρόκειται για μία ολιγοσέλιδη και σημαντική οδηγία πλήρους εναρμόνισης. Αυτή η οδηγία μαζί με τις κανονιστικές της πράξεις έπρεπε να είχε ενσωματωθεί μέχρι τις αρχές Αυγούστου του 2009. Εμείς ως Κυβέρνηση, το Υπουργείο Ανάπτυξης, είχαμε προετοιμάσει και θέσει σε δημόσια διαβούλευση μέχρι τα μέσα Σεπτεμβρίου ένα σχέδιο νόμου, το οποίο υπέστη τροποποιήσεις στο πλαίσιο νέας διαβούλευσης της σημερινής Κυβέρνησης τις οποίες θα ήθελα να μας παρουσιάσει ο Υπουργός κατά τη συζήτηση στην Επιτροπή. Όταν η Υπουργός ενημέρωσε το Υπουργικό Συμβούλιο, αναφέρθηκε, σωστά κατά τη γνώμη μου, στις θετικές επιπτώσεις του νομοσχεδίου όσον αφορά σε θέματα διαφάνειας των συναλλαγών και βελτίωσης της εταιρικής διακυβέρνησης. Ωστόσο, θα μου επιτρέψετε να σταθώ στα βασικά εμπόδια που αίρονται με την οδηγία αυτή καθώς και σε κάποιους προβληματισμούς σε σχέση με όσα είπε ο Υπουργός. Είναι γεγονός ότι, εμπόδια και διακρίσεις είναι λέξεις που «ερεθίζουν» την Κοινοτική διάλεκτο. Ειδικότερα, δυσχεραίνουν, το είπε και ο συνάδελφος, τον έλεγχο που πρέπει να ασκείται στις ανώνυμες εταιρίες από τους μετόχους. Προσοχή όμως, μιλάμε για εισηγμένες εταιρίες και θα έρθω στον προβληματισμό αργότερα.

Το πρώτο βασικό εμπόδιο είναι η εξάρτηση του δικαιώματος ψήφου από τη δέσμευση επί πέντε μέρες των μετοχών. Αυτή η δέσμευση δεν επιτρέπει στους μετόχους να μεταβιβάσουν τις μετοχές τους και άρα δημιουργεί πρόβλημα ελκυστικότητας στις επιχειρήσεις. Η δέσμευση αυτή αντικαθίσταται με το «record date», το σύστημα καταγραφής. Και αυτό έχει ένα μειονέκτημα το οποίο θα σας πω παρακάτω.

Το δεύτερο βασικό εμπόδιο είναι η υποχρεωτική φυσική παρουσία των μετόχων προκειμένου να ψηφίσουν στις γενικές συνελεύσεις. Αυτό το εμπόδιο αίρεται με την ηλεκτρονική ψήφο και με άλλα μέσα, πχ με αντιπροσώπους ενώ δίδεται επαρκής χρόνος προκειμένου να αποφασίζουν οι μέτοχοι.

Το τρίτο εμπόδιο είναι η ελλιπής ενημέρωση των μετόχων. Με την οδηγία και φαντάζομαι και με το νομοσχέδιο, ενημέρωση υπάρχει πριν, κατά τη διάρκεια και με το πέρας της γενικής συνέλευσης. Αυτά λοιπόν είναι τα εμπόδια και συμφωνούμε με την άρση τους.

Οι προβληματισμοί τώρα. Πρώτον, η εξαίρεση των μη εισηγμένων εταιριών. Κατά τη γνώμη μας η εξαίρεση αυτή δημιουργεί διπλό δίκαιο. Και θα πρέπει, κύριε Υπουργέ, να το προσέξετε και αν είναι δυνατόν να το αποφύγετε. ΄Εχω την εντύπωση, ότι οι περισσότεροι φορείς συνηγορούν στη μη εξαίρεση αυτών των εταιριών. Δεύτερον, έχω απορία για το τι γίνεται με τις εισηγμένες εταιρίες που οι μετοχές τους διαπραγματεύονται σε διάφορες παράλληλες αγορές. Εάν εμπίπτουν και αυτές στις ρυθμίσεις του νομοσχεδίου ή όχι.

Τρίτον, το διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ της αρχικής και της επαναληπτικής γενικής συνέλευσης. Είναι ένα διάστημα, αν θυμάμαι καλά, που εμείς το είχαμε στις δεκατρείς ημέρες και εσείς το μειώσατε. Ωστόσο, υπάρχει υποχρέωση σ’ αυτή την επανάληψη να ακολουθείται εκ νέου η διαδικασία της καταγραφής, το «record date». Η επανάληψη αυτή δημιουργεί γραφειοκρατία και καθυστερεί τη λήψη των αποφάσεων. Αν θέλουμε να προχωρήσουμε στην επιτάχυνση των επενδύσεων αλλά και της λήψης των αποφάσεων στις ανώνυμες εταιρίες θα πρέπει, κατά τη γνώμη μου, να το διορθώσετε. Νομίζω ότι η υπηρεσία σας ερμηνεύει το άρθρο 26 του ν.2190 με εσφαλμένο τρόπο προκειμένου να δικαιολογήσει την επανάληψη αυτή, Εγώ μιλώ πολιτικά και απευθύνομαι στην Κυβέρνηση. Δεν θα πάθετε τίποτα αν το ρυθμίσετε.

Τέταρτον, η δυνατότητα των μετόχων της μειοψηφίας να εκλέγουν μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου. Αυτό ίσως θα πρέπει να αποσαφηνιστεί περισσότερο στο νομοσχέδιο και ενδεχομένως και για τις ΔΕΚΟ. Είχαμε πχ με τη ΔΕΗ κάποια θέματα, φαντάζομαι ότι αντίστοιχα θέματα υπάρχουν και σε άλλες ΔΕΚΟ. Εμείς είμαστε ανοικτοί να συζητήσουμε προτάσεις και ενδεχομένως να συμφωνήσουμε.

Τελευταίος προβληματισμός αφορά στα δικαιώματα των μετόχων να θέτουν θέματα όχι μόνο στην ετήσια γενική συνέλευση όπως αναφέρει το νομοσχέδιο, αλλά και στις έκτακτες συνελεύσεις. Η οδηγία δίνει κάποιες ευχέρειες. Εναπόκειται σε εμας να αποφασίσουμε αν θα διευρύνουμε τα δικαιώματα αυτά και για τις έκτακτες γενικές συνελεύσεις.

Μ’ αυτές τις σκέψεις και τους προβληματισμούς αναμένουμε με ενδιαφέρον το τελικό σχέδιο νόμου για να τοποθετηθούμε επί της αρχής και επί των άρθρων.

Ευχαριστώ.