ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΕΙΔΙΚΗ ΜΟΝΙΜΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΘΕΣΜΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ
«Συζήτηση επί της Ετήσιας Έκθεσης της Υπηρεσίας Εσωτερικών Υποθέσεων Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής (έτους 2012) του Υπουργείου Ναυτιλίας και Αιγαίου και ακρόαση του Διευθυντή της Υπηρεσίας, κ. Κωνσταντίνου Γκώνια, Πλοιάρχου Λ.Σ.»
Τρίτη 16 Απριλίου 2013
ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Καταρχάς, να συμφωνήσουμε ότι δεν είναι δυνατόν το ελληνικό κράτος να διαθέτει έναν αστυνομικό πίσω από κάθε βυτιοφόρο, έναν ελεγκτικό μηχανισμό σε κάθε βενζινάδικο και έναν λιμενικό πίσω από κάθε σκάφος σ’ αυτή τη χώρα. Αυτό είναι γενικότερη θεώρηση, αλλά να δούμε πώς θα πετύχουμε να μην χρειάζονται αυτά.
Για να αποκαταστήσουμε το αίσθημα δικαίου στην ελληνική κοινωνία, απαραίτητη προϋπόθεση είναι η διαφάνεια παντού, και η πάταξη της διαφθοράς. Όμως, προϋπόθεση είναι να υπάρχει πολιτική βούληση και νομίζω ότι υπάρχει-οι επίορκοι κάθονται στο σκαμνί- αλλά και ένα κράτος που να λειτουργεί αποτελεσματικά. Αυτό σημαίνει θεσμικό πλαίσιο και πώς αυτό εφαρμόζεται, αν υπάρχουν ελλείψεις να βελτιωθεί και ελεγκτικοί μηχανισμοί. Ένας εκ των μηχανισμών αυτών είναι η υπηρεσία που εισηγείται σήμερα την ετήσια έκθεση της.
Θα ήθελα να γίνω πιο συγκεκριμένος σε ό,τι αφορά το υπουργείο μας. Καταρχάς, ως προς το θεσμικό πλαίσιο. Η έκθεση περιλαμβάνει ευρήματα σχετικά με τους ελέγχους στο ναυτιλιακό καύσιμο και κάνει κάποιες προτάσεις, τις οποίες έχουμε δώσει στην ηγεσία του Λιμενικού Σώματος για να μας προτείνει επεξεργασμένα μέτρα. Εν τω μεταξύ έχουμε ήδη ψηφίσει νομοθετική ρύθμιση για να εγκαταστήσουμε GPS και AIS στα πλοία που κάνουν ανεφοδιασμό καυσίμων, να δούμε και τις ποινές. Δηλαδή, αν θα πρέπει το κατώφλι των ποινών να πάει ακόμη πιο κάτω, ώστε να απαγγελθεί η αντίστοιχη κατηγορία και άλλα πολλά. Φτάνουν; Προφανώς, όχι.
Τι σημαίνει αποτελεσματικός ελεγκτικός μηχανισμός; Είναι μόνο ποιοτικό το θέμα; Είναι και ποσοτικό. Σήμερα σας λέω ότι το Λιμενικό Σώμα έχει 7300 στελέχη σε ένα σύνολο 10.200 οργανικών θέσεων. Είναι βεβαίως και ποιοτικό, να υπάρχει δηλαδή ένα σύστημα, μια μεθοδολογία κατά τη διενέργεια ελέγχου. Η επιστήμη το έχει λύσει το θέμα αυτό. Εκτός από όσα κάνει η υπηρεσία, προσωπικά, ζήτησα να γίνουν αιφνιδιαστικοί έλεγχοι συστήματος, δηλαδή έλεγχοι των ίδιων των λιμενικών αρχών που ελέγχουν, αλλά και κανονικοί έλεγχοι για τη διαπίστωση παραβατικών πράξεων. Αυτοί οι έλεγχοι που τους αποκάλεσα «καταιγίδα» έγιναν από 24 Ιανουαρίου μέχρι 28 Φεβρουαρίου. Τα ευρήματα έχουν ως εξής: Δίωξη ναρκωτικών: Ελέγχθηκαν 1443 άτομα και συνελήφθησαν 13. Καταπολέμηση λαθρεμπορίου: Σε ένα μήνα έγιναν 1398 έλεγχοι σε 160 σκάφη και συνελήφθησαν έξι άτομα – μπορώ να σας παραθέσω στοιχεία για τις ποσότητες.
Όσον αφορά στο θέμα της γνησιότητας εγγράφων του ΝΑΤ, είδαμε για παράδειγμα να δίδονται εφάπαξ βοηθήματα με πλαστά πιστοποιητικά νοσηλείας ή να εκδίδονται συντάξεις γήρατος με πλαστά πιστοποιητικά θαλάσσιας υπηρεσίας.
Πολύ μεγάλος ο αριθμός και αυτό δεν αφορά μόνο στη λιμενική αρχή που κάνει για λογαριασμό του ΝΑΤ τη δουλειά, αφορά και στον κόσμο.
Αλιευτική δραστηριότητα, έγιναν έλεγχοι σε 1000 άτομα και καταλογιστήκαν 34 παραβάσεις, δεν έγιναν συλλήψεις. Πάταξη παραεμπορίου, σε ένα μήνα ελέγχθηκαν 711 άτομα, 125 σκάφη και έγιναν κατασχέσεις και παραπομπές στη δικαιοσύνη. Στο θέμα του ελέγχου διακίνησης και διαμονής αλλοδαπών υπηκόων, ελέγχθηκαν 2.685 άτομα και συνελήφθησαν 30. Συνεχίσαμε με την αρχαιοκαπηλία, την παράνομη διακίνηση όπλων, εκρηκτικών κλπ με στοχευμένους ελέγχους που έκαναν τα πλωτά μας μέσα. Το δείγμα μας έδειξε συγκεκριμένα που πρέπει να παρέμβουμε σε επίπεδο οργάνωσης των λιμενικών αρχών, τι είδους εργαλεία λείπουν από τις λιμενικές αρχές, και πώς θα πρέπει να ισχυροποιήσουμε τους μηχανισμούς μας με ανθρώπους και με νέα μέσα.
Για τα σκάφη που είπατε. Κύρια Κανέλλη, πόσες ώρες διδασκαλίας χρειάζονται σήμερα για να αποκτήσει κανείς άδεια ταχυπλόου; Καμία. Για να πάρετε δίπλωμα οδήγησης χρειάζονται 22 ώρες διδασκαλίας, όχι πλαστές, εκτιμώ. Άρα λοιπόν εδώ πρέπει να κάνουμε παρέμβαση που αυτή την εβδομάδα ολοκληρώνουμε όσον αφορά στο θεσμικό πλαίσιο και με συγκεκριμένες εγκυκλίους. Δεν είναι δυνατόν όμως ο χειριστής να μην έχει καμία ώρα εκπαίδευσης.
Κυρία Κανέλλη, σας μιλάει κάποιος που μέσα σ’ ένα βράδυ πήρε μια απόφαση να ξηλώσει όλο το σύστημα συγκεκριμένου λιμεναρχείου, ακόμα και αυτούς που μπορεί να μην φταίνε για τους οποίους δεν έχει αποφανθεί αρμόδιο όργανο. Αυτή την εβδομάδα. Και επειδή έχετε και προσωπική εμπειρία με πολύ χαρά να σας δώσω το σχέδιο της απόφασης για το νέο σύστημα έκδοσης αδειών οδήγησης ταχύπλοων. Τι σημαίνει αυτό; Με ρωτήσατε πολύ σωστά ποιος θα κάνει μαθήματα. Απαντώ, οι πιστοποιημένες σχολές. Υπάρχουν; Θα το συζητήσουμε. Εγώ πιστεύω ότι υπάρχουν. Το πώς θα αποδεικνύεται ότι το μάθημα είναι πραγματικό και όχι ψεύτικο, θα το ρυθμίζει η απόφαση.
Πως θα γίνονται οι εξετάσεις; Θα εμπνευστούμε από αντίστοιχες εξετάσεις με το αδιάβλητο μέσο, δηλαδή με τον οπτικό αναγνώστη, όπως γίνεται για την άδεια οδήγησης αυτοκινήτου. Πώς θα διενεργούνται; Σε ένα σημείο; Σε αποκεντρωμένα, σε κάθε λιμεναρχείο; Όλα αυτά ρυθμίζονται σ’ αυτό το σχέδιο απόφασης το οποίο θα σας δώσω για να μου σχολιάσετε, γιατί είναι σωστό να ακούμε και τον χρήστη. Μπορεί να μην λύσει το πρόβλημα, όμως σίγουρα είναι ένα θετικό βήμα που προέκυψε από τους ελέγχους.
Δεν είναι μόνο μια τυπική διαδικασία ή έκθεση που την παραπέμπουμε σε μία Επιτροπή και τελειώσαμε.
Δύο σχόλια ακόμα. Θέλω να σας πω και αυτό είναι είδηση επειδή είστε και δημοσιογράφος, ότι επεξεργαζόμαστε ένα νέο σύστημα τύπου «Καλλικράτη» για τις λιμενικές αρχές. Είναι αλήθεια ότι υπάρχει ανορθολογική χωροταξία στις λιμενικές αρχές. Είπατε για ένα σημείο που χρειάζεται ενίσχυση, υπάρχουν και άλλα στα οποία υπάρχει υπερπληθώρα προσωπικού όπου το έργο το ακτοπλοϊκό, ας πούμε το θαλάσσιο, δεν την δικαιολογεί. Αυτό θα .κάνουμε. Πολύ σύντομα θα δώσουμε το σχέδιο σε δημόσια διαβούλευση για να μας πουν τις απόψεις τους οι φορείς.
Τελευταίο σχόλιο αφορά στο κύριο Κακλαμάνη και έχει σχέση με το νηογνώμονα. Να πω ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει πλέον την αρμοδιότητα να δίνει στη δημοσιότητα τη λίστα των νηογνωμόνων, οι οποίοι είναι μέλη του IACS. Απ’ αυτή τη λίστα, τα κράτη μέλη και οι ναυτιλιακές διοικήσεις επιλέγουν τους νηογνώμονες εκείνους, τους οποίους εξουσιοδοτούν για να ασκούν για λογαριασμό τους, το έργο της επιθεώρησης.
Η περίπτωση του Ρώσικου νηογνώμονα ήταν μια περίπτωση που έπληξε παρά πολύ σοβαρά την αξιοπιστία της χώρας, του συστήματος που σας περιέγραψα. Εγώ προσωπικά, ως βουλευτής έκανα πολύ σημαντικές παρεμβάσεις στη Βουλή για να αποκαταστηθεί η συγκοινωνία στα νησιά, και αυτό είναι ένα στοιχείο που το λάβαμε υπόψη μας στο νομοσχέδιο, κ. Δρίτσα, που συζητάμε απόψε στην Ολομέλεια. Υπάρχουν ρυθμίσεις για τον κλάδο επιθεώρησης εμπορικών πλοίων. Σας καλώ να τις δείτε με ενδιαφέρον, κάτι που δυστυχώς δεν έγινε στην αρμόδια Επιτροπή γιατί ήταν τεχνικό το θέμα. .Προσπαθούμε όσο είναι δυνατόν και να ελαφρύνουμε την υπηρεσία από υπερβολικό έργο, αλλά και να βελτιώσουμε η διαδικασία των επιθεωρήσεων σε σχέση με τους πιστοποιημένους οργανισμούς.
Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.
Add comment
Για να σχολιάσετε πρέπει να συνδεθείτε.