Διαρκής Επιτροπή_Μέτρα για την ενίσχυση της ρευστότητας της αγοράς

ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΓ΄ ΣΥΝΟΔΟΣ Α΄
ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

«Νομοσχέδιο Μέτρα για την ενίσχυση της ρευστότητας της αγοράς».

Πέμπτη 26 Νοεμβρίου 2009

Στην Αθήνα σήμερα, 26 Νοεμβρίου 2009, ημέρα Πέμπτη και ώρα 16:00, στην Αίθουσα «Προέδρου Δημητρίου Γεωργ. Παπασπύρου» (150) του Μεγάρου της Βουλής συνεδρίασε η Διαρκής Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου, υπό την προεδρία του Προέδρου αυτής, κυρίου Ιωάννη Δριβελέγκα, με θέμα ημερήσιας διάταξης:

Ενημέρωση των μελών της Επιτροπής από την Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, κυρία Λούκα Κατσέλη, σύμφωνα με το άρθρο 36 παρ. 7 του Κανονισμού της Βουλής, για το υπό κατάθεση νομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, με αντικείμενο τα μέτρα για την ενίσχυση της ρευστότητας της αγοράς (Ρύθμιση οφειλών επιχειρήσεων και επαγγελματιών προς τα πιστωτικά ιδρύματα και προστασία των οικονομικών δεδομένων οφειλετών).

Στη συνεδρίαση παρέστησαν η Υπουργός Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, κυρία Λούκα Κατσέλη και οι Υφυπουργοί Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας κ.κ. Σταύρος Αρναουτάκης και Μάρκος Μπόλαρης, καθώς και αρμόδιοι υπηρεσιακοί παράγοντες.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής, αφού διαπίστωσε την ύπαρξη απαρτίας, κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και έκανε την α΄ ανάγνωση του καταλόγου των μελών της Επιτροπής.

Παρόντες ήταν οι Βουλευτές κ.κ.:

ΙΩΑΝΝΗΣ ΔΡΙΒΕΛΕΓΚΑΣ (Πρόεδρος της Επιτροπής): Το λόγο έχει ο κ. Μουσουρούλης.

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Με τη σειρά μου, να ευχηθώ καλή επιτυχία στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας. Κυρία Υπουργέ, θα κάνω δύο ειδικά σχόλια και ένα γενικότερο, σε ότι αφορά την αρχική σας εισήγηση.

Έχω μια ένσταση, σε ότι αφορά στον τίτλο του νομοσχεδίου. Πιστεύω, ότι με το νομοσχέδιο αυτό, δεν παρέχεται, δεν διασφαλίζεται ρευστότητα στην αγορά και θα το εξηγήσω παρακάτω.

Σε ότι αφορά στις ληξιπρόθεσμες οφειλές, θέλω να πληροφορηθώ, αν μελετήσατε κριτήρια, για το πως θα διακρίνεται τους δικαιούχους, σε ό,τι αφορά, αν έχουν πληγεί από την κρίση ή όχι. Έχω την αίσθηση, διαβάζοντας αυτό το κείμενο, ότι εκεί εντάσσονται όλες οι επιχειρήσεις, χωρίς να μπορούμε να διακρίνουμε, ποιος έχει πραγματικά πληγεί και με ποια κριτήρια αυτό θα το αξιολογήσετε. Θα ήθελα να ρωτήσω, αν θα βάλετε κριτήρια για τους δικαιούχους, σε ότι αφορά τη συμμετοχή τους σε άλλα προγράμματα, που δεν έχουν σχέση με την τόνωση της ταμειακής τους ρευστότητας, αλλά, με το επενδυτικό τους πρόγραμμα.

Αναφέρομαι στον αναπτυξιακό νόμο και σε άλλες τυχόν δράσεις του ΕΣΠΑ. Αν δηλαδή, οι μελλοντικοί δικαιούχοι αυτού του νομοσχεδίου, έχουν ήδη ενταχθεί και πως η αξιολόγηση αυτών έχει γίνει, σε σχέση με το πρόγραμμα της ρευστότητας. Γιατί, πρέπει να ξέρετε, είναι κριτήριο αξιολόγησης, για πρόσβαση σε επενδυτικά προγράμματα.

Θέλω να σας δώσω ένα νομικό θέμα, δεν είμαι νομικός, αλλά, το θέτω. Εκτιμώ, ότι υπάρχει ένα νομικό ζήτημα, δεδομένου ότι με μια νομοθετική πράξη, παρεμβαίνετε σε μια ήδη διαμορφωμένη οικονομική σχέση μεταξύ ιδιωτών. Όσον αφορά στις δανειακές συμβάσεις, θεωρώ ότι είναι «αντισυνταγματικό», είναι βαρύ αυτό, αλλά, θα πρέπει να το ελέγξετε.

Δηλαδή, δίνετε τη δυνατότητα παραβίασης της βασικής αρχής διατήρησης των συμφωνηθέντων, μεταξύ δύο ιδιωτών.

Ένα επόμενο ερώτημα είναι, πώς τέθηκε το χρονικό όριο της 1-1-2008. Δεν ξέρω, αν είναι αυθαίρετος ή όχι ο καθορισμός του, αλλά, μάλλον, παραβιάζει την αρχή της ισότητας, αφού παραλείπονται υποχρεώσεις που έχουν δημιουργηθεί προηγουμένως.

Πως, χορηγείται αμνηστία από δυσμενείς συνέπειες για οφειλές, που αυτές θα εξοφληθούν σε τρεις μήνες. Αν δεν εξοφληθούν σε τρεις μήνες, αναστέλλονται οι διάφορες πράξεις αναγκαστικής εκτέλεσης, χωρίς να γνωρίζει κανείς, αν πρόκειται στην πράξη να αντιμετωπιστούν οι οφειλές. Δηλαδή, ο καθένας μπορεί να κάνει μια αίτηση και να πάρει μια παράταση για τρεις μήνες. Αν αυτός είναι ο στόχος, να το αναφέρεται ρητά.

Είπα στην αρχή, γιατί, δεν πιστεύω, ότι αυτό το νομοσχέδιο τονώνει τη ρευστότητα. Δεν το πιστεύω, καταρχήν, γιατί το συνδυάζω και με το σχέδιο του προϋπολογισμού που κατατέθηκε στη Βουλή, όπου εκεί είδαμε αρκετές παρεμβάσεις της Κυβέρνησης, να βρίσκεται σε πλήρη αντίθεση με τη φιλοσοφία αυτού του νομοσχεδίου για ρευστότητα στην αγορά.

Αναφέρομαι στο πάγωμα μισθών και σε άλλα πράγματα. Συγκεκριμένα, για τον επενδυτικό νόμο, είπατε, ότι αναστέλλεται από 1-1-2010 και λειτουργεί μέχρι το 2008. Φαντάζομαι, όχι λόγω συνωστισμού αιτήσεων, αλλά, διότι έχει η Κυβέρνηση διαμορφώσει μια άλλη άποψη, σχετικά με την περιφερειακή ανάπτυξη και το εργαλείο αυτό του αναπτυξιακού νόμου.

Αυτή θα θέλαμε να την ακούσουμε και πώς συνδέεται με τη βασική σας στοχοθεσία που είναι η ρευστότητα στην αγορά.

Επίσης, είπατε για τάχιστη και αποτελεσματική αξιολόγηση. Γνωρίζοντας πάρα πολύ καλά τα εργαλεία που είναι στη διάθεσή σας, δηλαδή, τις δομές, την εμπειρία και τη δυνατότητα που έχει η συγκεκριμένη υπηρεσία, αμφιβάλω πολύ αν αυτός στόχος θα επιτευχθεί.

Ωστόσο, κυρία Υπουργέ, πρέπει να δώσετε πολύ μεγάλη βαρύτητα στις συνέπειες που θα έχει μια απόφαση αναστολής εφαρμογής του επενδυτικού νόμου. Προφανώς, με την Ευρωπαϊκή Ένωση δεν θα έχετε κανένα πρόβλημα, διότι η προηγούμενη κυβέρνηση είχε εξασφαλίσει ένα χάρτη περιουσιακών ενισχύσεων στα όρια της κοινοτικής νομοθεσίας, μπορείτε, όμως, να την τροποποιήσετε εσωτερικά. Το πάγωμα, όμως, του αναπτυξιακού νόμου, ενδεχομένως, να δημιουργήσει τεράστια προβλήματα στην αγορά και ιδίως σε επενδύσεις όπως είναι η πράσινη ανάπτυξη που είναι σε εξέλιξη. Υπάρχουν άνθρωποι οι οποίοι συγκεντρώνουν προκαταρκτική περιβαλλοντική εκτίμηση και αξιολόγηση, μαζεύουν φακέλους και περιμένουν να προλάβουν τις προθεσμίες για να καταθέσουν στον αναπτυξιακό νόμο.