Διαρκής Επιτροπή_Ενίσχυση Ιδιωτικών Επενδύσεων

ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΓ΄ – ΣΥΝΟΔΟΣ Β΄
ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ & ΕΜΠΟΡΙΟΥ

Ενίσχυση Ιδιωτικών Επενδύσεων για την οικονομική ανάπτυξη, την επιχειρηματικότητα και την περιφερειακή συνοχή.

Τρίτη 04 Ιανουαρίου 2011

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Κύριε Υπουργέ, στη χθεσινή ομιλία του, ο κύριος Υφυπουργός αναφέρθηκε, στις εκταμιεύσεις που έγιναν επί των ημερών σας, σε σχέση με τον Νόμο 3299. Σήμερα, κατέθεσε και σχετικό πίνακα με τις πληρωμών για τα έτη 2005 έως και 2010. Ο πίνακας αυτός που δόθηκε μάλιστα και στα ΜΜΕ, είναι απολύτως παραπλανητικός για δύο λόγους. Ο πρώτος είναι ότι αναφέρεται μόνο στις εκταμιεύσεις του ν. 3299 χωρίς να περιλαμβάνει και τον προηγούμενο νόμο 2601. Που είναι οι πληρωμές των ετών 2004 έως 2008 για τα επενδυτικά σχέδια που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο του 2601 ύψους ενός δισεκατομμυρίου ευρώ; Άρα λοιπόν, είναι παραπλανητικό να πληροφορείτε την κοινή γνώμη, ότι το 2005 εκταμιεύτηκαν μόνο 15 εκ. και το 2006 μόνο 168εκ. Θα πρέπει να καταθέσετε ένα πίνακα που να έχει και τις εκταμιεύσεις του Ν.2601/98.

Το δεύτερο που θέλω να πω είναι ότι ο Ν.3299 είναι ένας νόμος οπισθοβαρής και αυτό γιατί οι επενδύσεις από τη στιγμή που εγκρίνονται έχουν περίοδο επώασης, υλοποίησης 1,2,3 χρόνια ανάλογα με το επενδυτικό σχέδιο και, βεβαίως, οι εκταμιεύσεις γίνονται στο τέλος. Το ίδιο συμβαίνει όταν κάποιος επενδυτής επιλέγει να μην πάρει προκαταβολή, αλλά το 50% και αυτό όταν έχει προχωρήσει ανάλογα την υλοποίηση. Είναι λοιπόν λογικό να εμφανίζεται ένα οπισθοβαρές προφίλ εκταμιεύσεων σε βάθος χρόνου. Να πω και κάτι ακόμα. Αυτό για εμένα είναι μία απόδειξη της επιτυχίας του νόμου.

Κάνατε την επίσης παραπλανητική πράξη: εγκρίσεις μείον πληρωμές, ίσον 5 δις χρέος. ‘Έτσι το είπατε και το έχω σημειώσει, ότι σας αφήσαμε χρέος 5 δις ευρώ. Θα ήθελα λοιπόν να ζητήσετε από την υπηρεσία να αναλύσει το χρέος, όπως το αποκαλέσατε, σε βάθος χρόνου και να το συσχετίσει με τις απολήψεις από το ΕΣΠΑ. Εάν το κάνετε αυτό, τότε την επόμενη φορά που θα επαίρεστε για αύξηση απορρόφησης του ΕΣΠΑ, θα πρέπει να αποδώσετε εύσημα στον αναπτυξιακό νόμο της ΝΔ που σας άφησε ένα σημαντικό απόθεμα δαπανών, για να μπορείτε σήμερα να αντλείτε κοινοτικούς πόρους.

Έρχομαι στα κριτήρια όπου έχετε υπολογίσει μόνο το ΑΕΠ. Στην χθεσινή ομιλία μου ανέφερα ότι πρέπει να γίνει εμπλουτισμός των κριτηρίων όπως, για παράδειγμα, με την ανεργία που έχει ανατρέψει τα δεδομένα σε επίπεδο περιφέρειας. Πρέπει επίσης να αποφασίσετε ποσοστώσεις στις κατανομές μεταξύ κέντρου και περιφέρειας. Σας θυμίζω εδώ ότι ο Ν.1892, άρθρα 23α και 23β, ισοπέδωσαν τη χώρα σε μία ενιαία ζώνη κινήτρων. Γι’ αυτό λοιπόν το λόγο μην παραξενευόμαστε για το πως βρέθηκαν όλες οι επενδύσεις στην Αττική.
Επίσης, πρέπει να αποφασίσετε κριτήρια κατανομής πιστώσεων με πλαφόν για τις μεγάλες επενδύσεις. Το ανέφερα και εχθές και επιμένω σε αυτό, ότι δεν μπορεί, για παράδειγμα, να έρθει μία μεγάλη επένδυση και να απορροφήσει όλη την κατανομή σε μία περιφέρεια.

Τέλος, η συσσώρευση των αξιολογήσεων σε δύο χρονικές περιόδους, για μένα, θα δημιουργήσει πρόβλημα και καθυστερήσεις. Κύριε Υπουργέ, προηγουμένως σας κατέθεσα μία αναλυτική πρόταση για τη διαδικασία αξιολόγησης προκειμένου να μπορέσετε να ξεφύγετε από το βραχνά των υπηρεσιών καθώς και μία τροπολογία ως εναλλακτική λύση για το ρόλο που θα μπορούσε να αναλάβει η «Επενδύσεις στην Ελλάδα Α.Ε.» (το πρώην ΕΛΚΕ).

Σε αυτό το σημείο θα ήθελα να κάνω μία διόρθωση στην ομιλία του Υφυπουργού, όπου είπε ότι οι αξιολογητές και οι ελεγκτές είναι τα ίδια πρόσωπα. Δεν είναι οι ίδιοι. Οι αξιολογητές είναι υπηρεσιακοί της αρμόδιας Διεύθυνσης ενώ οι ελεγκτές προέρχονται από ένα μητρώο που συμπληρώνεται από όλες τις υπηρεσίες του Υπουργείου.

Θα σας έλεγα επίσης ότι θα πρέπει να εξετάσετε τη δυνατότητα μείωσης της ιδίας συμμετοχής. Εμείς τη μειώσαμε από 35% στο 25%. Προσπαθήστε να τη μειώσετε κι άλλο, ακόμα και να τη μηδενίσετε, αυξάνοντας παράλληλα τη συμμετοχή του ΕΤΕΑΝ.

Για τον εναλλακτικό τουρισμό. Διαφώνησε προηγουμένως και ο Πρόεδρος, ο κ. Αγγελόπουλος. Θα έλεγα ότι δεν θα πρέπει να εξαιρέσετε τα αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα. Ο εναλλακτικός τουρισμός δεν μπορεί να γίνει με ξενοδοχεία τεσσάρων ή και πέντε αστέρων πάνω στα βουνά. Κύριε Υπουργέ, ειδικά για τα νησιά θέλω την κατανόησή σας. Τα νησιά έχουν μικρό μέγεθος αγοράς, εποχικότητα δραστηριότητας και υψηλό κόστος παραγωγής και μεταφοράς. Την απόδειξη θα βρείτε στον πίνακα που καταθέσατε με τις εκταμιεύσεις στο Βόρειο Αιγαίο όπου σε σύνολο 7.2 δις εγκρίσεων δημόσιας δαπάνης, η Περιφέρεια έχει απορροφήσει επενδύσεις μόλις 159 εκατ. ευρώ. Εάν λοιπόν θέλετε να κάνετε περιφερειακή πολιτική σας προτείνω, κύριε Υπουργέ, ειδικά για τα νησιά να δώσετε τη δυνατότητα επιδότησης κεφαλαίων και όχι μόνο φορολογικές απαλλαγές οι οποίες μάλλον δεν θα ενδιαφέρουν κανέναν. Νομίζω ότι είναι μία σωστή πρόταση την οποία θα πρέπει να τη δείτε με συμπάθεια.

Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Ειπώθηκε ότι από τα 2400 σχέδια που εκκρεμούν προς αξιολόγηση τα 2200 αφορούν φωτοβολταϊκά. Το δέχομαι. Ωστόσο θα σας θυμίσω ότι πριν από πέντε μόλις μήνες, ψηφίστηκε ο Ν.3851 που κατέθεσε η κα Μπιρμπίλη ο οποίος βασίστηκε σε δικό μας σχέδιο νόμου και με τον οποίο δίνονται δύο επιλογές, εγγυημένη τιμή στην ολοκλήρωση της επένδυσης ή / και ενισχύσεις από τον επενδυτικό νόμο. Υπάρχουν λοιπόν επενδυτές, οι οποίοι «έστησαν» ένα business plan με βάση αυτή την εναλλακτική λύση. Έρχεται τώρα η κυβέρνηση, μετά από πέντε μήνες και τους λέει: «ξέρετε, άλλαξα γνώμη, να κάνετε το business plan από την αρχή, διότι αποφάσισα να κλείσω τον επενδυτικό νόμο». Αυτό έχει να κάνει και με την αξιοπιστία της χώρας και, βέβαια, με την πράσινη ανάπτυξη που εδώ και πάρα πολύ καιρό ευαγγελίζεται η κυβέρνηση, η οποία δεν βλέπω να γίνεται πράξη. Επίσης, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας δεν είναι μόνο τα φωτοβολταϊκά, είναι και τα αιολικά. Τα αιολικά, εντάσσονται στα γενικά επενδυτικά σχέδια και ενισχύονται μόνο με φορολογικές απαλλαγές. Πιστεύω ότι κι εδώ υπάρχει ένα ζήτημα το οποίο πρέπει να δείτε.

Θα ήθελα επίσης ορισμένες διευκρινήσεις σε ότι αφορά στις δημόσιες επιχειρήσεις. Κύριε Υπουργέ, εάν η επιχορήγηση του κράτους υπερβαίνει το 50% των συνολικών εσόδων μίας δημόσιας επιχείρησης, τότε σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών, η επιχείρηση αυτή εξαιρείται. Είναι όμως παντού έτσι; Επιφυλάσσομαι για τις επιχειρήσεις των Ο.Τ.Α. ειδικά στην περιφέρεια.