Διαρκής Επιτροπή_Ρύθμιση επιχειρηματικών και επαγγελματικών οφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύματα

ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΓ΄ ΣΥΝΟΔΟΣ Α΄
ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

Ρύθμιση επιχειρηματικών και επαγγελματικών οφειλών προς τα Πιστωτικά Ιδρύματα, διατάξεις για την επεξεργασία δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς και άλλες διατάξεις.

Τρίτη 15 Δεκεμβρίου 2009

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Κύριε Υπουργέ, πιστεύω ότι μέσα από αυτό το νομοσχέδιο δεν έχετε σαν στόχο να παρεκκλίνετε από τους πιστωτικούς κανόνες που ισχύουν σε όλες τις αναπτυγμένες χώρες. Αυτό πρέπει να φαίνεται και στην Αιτιολογική Έκθεση και ο στόχος είναι να αντιμετωπιστεί με κάποια ευελιξία η επίπτωση που έχει η σημερινή οικονομική συγκυρία πάνω στην επιχειρηματικότητα.

Ένα δεύτερο σχόλιο το οποίο ήθελα να κάνω είναι ότι τα μέτρα του νομοσχεδίου είναι οριζόντια. Δηλαδή, δεν παρουσιάζουν καμία απολύτως περιφερειακή εξειδίκευση. Αυτό σημαίνει ότι αντιμετωπίζονται τα ζητήματα με την οικονομική στενότητα των επιχειρήσεων, με τον ίδιο τρόπο στην Αττική, σε σχέση με άλλες περιφέρειες της χώρας, όπου εκεί τα πράγματα είναι πολύ πιο έντονα και επιτρέψτε μου να αναφερθώ στα νησιά.

Έρχομαι τώρα να σας πω μερικά ζητήματα, τα οποία θεωρώ πολύ σημαντικά και τα οποία αφορούν τον επενδυτικό νόμο. Κυρία Υπουργέ, το 2004, πριν καταλήξουμε στο σχέδιο νόμου, είχα την ευθύνη της προετοιμασίας του ν. 3299, κάναμε μια σειρά από κλαδικές μελέτες, τις οποίες μπορείτε να τις βρείτε στο Υπουργείο, να τις αναζητήσετε, να τις αξιολογήσετε, έστω και μετά από τέτοια χρονική καθυστέρηση. Επίσης, αναθέσαμε μια εκ των υστέρων αξιολόγηση των επενδυτικών σχεδίων, που είχαν υλοποιηθεί με το ν. 1892 και το ν. 2601. Θέλω να ρωτήσω, εσείς, όταν αναγγέλλετε ότι θα τροποποιηθεί ο επενδυτικός νόμος, έχετε προχωρήσει, έστω σε μια επικαιροποίηση αυτών των απαραίτητων κλαδικών μελετών και πώς επηρεάζονται οι κλάδοι από την οικονομική κρίση που ζούμε.

Τώρα εκείνο που κατάλαβα εγώ και από τις προγραμματικές δηλώσεις της Κυβέρνησης το μόνο ποιοτικό σχόλιο ή προαναγγελία κριτηρίου αναθεώρησης του επενδυτικού νόμου ήταν η αποσύνδεση και η επιχορήγηση από τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης. Κατ’ αρχήν, εδώ υπάρχει ένα θέμα το οποίο μάλλον δεν το έχετε αντιληφθεί. Μέσα στον αναπτυξιακό νόμο επιβραβεύονται κατά την αξιολόγηση, οι επιχειρήσεις οι οποίες δημιουργούν θέσεις απασχόλησης. Άρα, δεν έχει γίνει αυτή η αποσύνδεση. Σε σχέση με την επιχορήγηση, θέλω να σας πω ότι με μαθηματική βεβαιότητα θα οδηγήσει στη δημιουργία επενδύσεων εντάσεως εργασίας, κάτι που δεν θέλουμε, όταν γνωρίζετε πόσο προβληματική είναι η σημερινή ικανότητα των επιχειρήσεων να ενσωματώσουν νέες τεχνολογίες. Αυτό είναι ένα κομβικό σημείο του προβλήματος ανταγωνιστικότητας – παραγωγικότητας και ως εκ τούτου δεν θεωρώ ότι είναι η αποσύνδεση αυτή αντιαναπτυξιακή. Πρέπει, λοιπόν, να το δείτε και να μας πείτε τι θέλετε να κάνετε τελικά, διότι όταν αναστέλλετε έναν επενδυτικό νόμο πρέπει να δώσετε και την φιλοδοξία σε αυτό που θα έρθει τον Μάρτιο ή τον Απρίλιο. Όμως, εγώ διαφωνώ σε αυτήν την αναστολή, γνωρίζοντας έντονα το τι έχει γίνει όλο αυτό το διάστημα. Κατ’ αρχήν, ο αριθμός, η συχνότητα και η ποιότητα των επενδυτικών σχεδίων που έχουν υποβληθεί μέχρι σήμερα, δείχνει και την επιτυχία του νόμου. Εκτός εάν υπάρχει κάποιο άλλο κριτήριο, στο οποίο είμαι πρόθυμος να το ακούσω και να το συζητήσουμε. Θα μπορούσατε, επίσης, αυτή την αναστολή να μην την κάνετε οριζόντια για όλη τη χώρα, δηλαδή, ας πούμε, να μείνει ανοικτό στην περιφέρεια και να δοθεί η δυνατότητα σε κάποιους οι οποίοι έχουν προχωρήσει τα επενδυτικά τους σχέδια και τους λείπει μια υπογραφή. Μην ξεχνάτε, ας πούμε, για τις ενεργειακές επενδύσεις, ότι μπορεί κάποιος να μην προλάβει μέχρι 31.12. να υποβάλει, επειδή δεν έχει ορισθεί Γενικός Γραμματέας Περιφέρειας για να του υπογράψει μια άδεια, ενώ ο φάκελός του είναι έτοιμος.

Υπάρχουν πολλά ακόμα τέτοια ζητήματα, στα οποία θα μπορούσατε να δώσετε και μια περιφερειακή διάσταση. Για παράδειγμα, μπορείτε να βάλετε το κριτήριο της ανεργίας, όπως είχαμε κάνει και εμείς στον επενδυτικό νόμο.

Έχετε τέτοια δυνατότητα και δεν θα πρέπει να σταματάτε έτσι απότομα τα επενδυτικά σχέδια, ή, εάν θέλετε, επιτρέψτε τα, εφόσον υπονοείτε ότι υπάρχει δημοσιονομικό θέμα στην εξυπηρέτηση των 370 που έχουν αξιολογηθεί ήδη ή των οφειλών της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας ή των 2100 αιτημάτων που βρίσκονται στην αξιολόγηση. Χρησιμοποιήστε τη φορολογική απαλλαγή, η οποία δεν επηρεάζει ταμειακά το θέμα.

Στο άρθρο 10, παράγραφος β, λέτε ότι «η έναρξη δαπανών για την ένταξη των επενδυτικών σχεδίων στην ενίσχυση της φορολογικής απαλλαγής, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.3299/2004, είναι δυνατή έως και την 31η Δεκεμβρίου 2009». Δηλαδή κάποιος, ο οποίος έχει υποβάλει τον Ιούνιο και έχει ζητήσει να αξιολογηθεί για φορολογική απαλλαγή, δεν μπορεί από 1.1.2010 να ξεκινήσει δαπάνες και να καλυφθεί από τις διατάξεις του ν. 3299. Είναι ένα θέμα, το οποίο πιστεύω ότι αφορά πάρα πολλούς.

Συγκράτησα, κυρία Υπουργέ, τρεις λέξεις σε ό,τι αφορά στον νέο επενδυτικό νόμο, τον οποίο προαναγγείλατε. «Ορθολογικοποίηση της διαδικασίας», «διεύρυνση κριτηρίων» και «αποκέντρωση». Όταν λέμε «αποκέντρωση», κυρία Υπουργέ, οι περισσότεροι σ’ αυτή την αίθουσα εvνοούν – όχι εγώ – να αυξήσουμε το όριο της αξιολόγησης στην Περιφέρεια πάνω από 2 εκατομμύρια ευρώ και να το κάνουμε 4, 5 ή 6 εκατομμύρια ευρώ. Αυτό δεν είναι αποκέντρωση.

Δεύτερον, «ορθολογικοποίηση της διαδικασίας». Αυτό τι σημαίνει; Ότι θα αλλάξουμε τα απολύτως αντικειμενικά κριτήρια αξιολόγησης που δεν επέτρεπαν σε κανέναν, εάν θέλετε, να τα αλλοιώσει και να βάλει μέσα το προσωπικό του στοιχείο; Σας μιλώ με κάθε ειλικρίνεια, βρείτε άλλο τρόπο ενίσχυσης της Υπηρεσίας των Ιδιωτικών Επενδύσεων. Ενεργοποιήστε τον Ε.Λ.Κ.Ε., κάτι που δεν κατορθώσαμε εμείς. Εγώ ήθελα να ενεργοποιηθεί ο Ε.Λ.Κ.Ε., αλλά κάποιες «αόρατες δυνάμεις» στον 4ο όροφο του Υπουργείου Οικονομίας, δεν το επέτρεψαν να γίνει. Βάλτε τις Τράπεζες στην πρώτη φάση της διαδικασίας αξιολόγησης, ώστε να φύγει αυτός ο φόρτος πάνω από τις υπηρεσίες.

Τρίτον, «διεύρυνση των κριτηρίων». Πραγματικά δεν πιστεύω ότι υπάρχει ανθρώπινος νους, ο οποίος μπορεί να εμπλουτίσει περισσότερο, από όσο έχουν αποτυπωθεί στα φύλλα αξιολόγησης τα κριτήρια, που περιλαμβάνει ο ν. 3299.

Επίσης, μην ξεχνάτε την κατάσταση που βρίσκονται οι Περιφερειακές υπηρεσίες, συγκεκριμένα οι ΔΥΣΑ, όταν συζητάμε για τέτοιου είδους διαδικασίες.

Κλείνω, απευθυνόμενος στον κ. Πρωτόπαπα. Κύριε Πρωτόπαπα, η κρίση – κατά τη γνώμη μου – αλλάζει πολύ εύκολα ιδιοκτήτη, ιδίως όταν λες ότι έχεις τις λύσεις.

Σας ευχαριστώ πολύ.