Ολομέλεια_Ανάπτυξη Επιχειρηματικών Πάρκων

Πρόταση νόμου «Ανάπτυξη Επιχειρηματικών Πάρκων»

13.1.2011

Κύριε Υπουργέ,

Η πανδημία ανεργίας που μαστίζει τη χώρα δεν αντιμετωπίζεται με τις φιλολογικού τύπου απαντήσεις στα ζητήματα ανάπτυξης. Και τις χαρακτηρίζω έτσι, διότι, όπως έχουμε διαπιστώσει, όλες οι νομοθετικές πρωτοβουλίες σας, για τον Αναπτυξιακό Νόμο, για το Εθνικό Ταμείο Επιχειρηματικότητας και Ανάπτυξης (ΕΤΕΑΝ), για την «Επιτάχυνση και διαφάνεια υλοποίησης Στρατηγικών Επενδύσεων», το επονομαζόμενο Fast Track και για την «Απλοποίηση των διαδικασιών σύστασης προσωπικών και κεφαλαιουχικών εταιρειών», φάνηκε στην πράξη ότι παραμένουν σε φιλολογικό επίπεδο.

Τι πέτυχε μέχρι τώρα με την πολιτική της η Κυβέρνηση; Τίποτε. Αδράνεια σε όλο φάσμα της ανάπτυξης. Γιατί πράγματι είναι πολύ δυσκολότερο το να πετύχεις ανάπτυξη. Το πιο εύκολο είναι να βάζεις φόρους και να μειώνεις μισθούς και συντάξεις.

Με την πρόταση νόμου για την «Ανάπτυξη Επιχειρηματικών Πάρκων» που καταθέσαμε, δώσαμε ακόμη ένα δείγμα συνέπειας και ευθύνης. Προτείνουμε και εξειδικεύουμε μέτρα για τη γρήγορη ανάκαμψη της οικονομίας, αποφεύγοντας τη στείρα αντιπαράθεση, όπως μας είχε συνηθίσει το Πα.Σο.Κ. ως αντιπολίτευση.

Δυστυχώς όμως, την ίδια αδιέξοδη τακτική συνεχίζετε και τώρα ως Κυβέρνηση. Δεν αποδέχεστε ένα πλήρες σχέδιο όπως αυτό που συζητάμε σήμερα, σπεύσατε όμως να ανακοινώσετε ένα άλλο, σχεδόν παρόμοιο. Θα ρωτούσε κανείς, τι σας εμπόδιζε να αποδεχθείτε και να βελτιώσετε το δικό μας; Αν θυμάμαι καλά, θα ήταν η δεύτερη φορά που μια Κυβέρνηση αποδέχεται πρόταση νόμου της αντιπολίτευσης και αυτό κατά τη γνώμη μου, θα έδινε ένα ιδιαίτερα θετικό μήνυμα στην ελληνική κοινωνία. Εσείς μας παροτρύνετε να συναινέσουμε, αλλά μόνο σε αυτά που προτείνετε εσείς.

Αν η πρόταση νόμου που καταθέσαμε είχε ψηφιστεί από τον Ιούλιο, θα είχαμε πετύχει τα εξής: Μια νέα εκσυγχρονισμένη νομοθεσία για τα επιχειρηματικά πάρκα. Τη στήριξη της επιχειρηματικότητας. Την απλοποίηση των διαδικασιών αλλά και την αντιμετώπιση της άναρχης χωροθέτησης στις περιοχές που έχουμε άτυπες βιομηχανικές συγκεντρώσεις, μέσα από κίνητρα υπέρ της εγκατάστασης επιχειρήσεων σε οργανωμένες περιοχές. Να σας θυμίσω ότι εμείς, στον Αναπτυξιακό Νόμο 3299/2004, είχαμε θεσπίσει τέτοιου είδους κίνητρα.

Η πρόταση νόμου επιτρέπει σε ερευνητικά κέντρα να αναπτύσσουν συνέργειες με επιχειρήσεις που εγκαθίστανται σε ένα Επιχειρηματικό Πάρκο και μάλιστα, με χρηματοδότηση των ΠΕΠ ή του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Επιχειρηματικότητα – Ανταγωνιστικότητα». Βλέπουμε λοιπόν ότι και το νομοθετικό εργαλείο υπήρχε, αλλά και οι πόροι. Θα μπορούσαν λοιπόν να έχουν γίνει ιδιαίτερα σημαντικά πράγματα όλο αυτό το διάστημα που διέρρευσε. Η απάντηση στο γιατί δεν έγιναν όλα αυτά μπορεί να αναζητηθεί στο σκεπτικό της παραίτησης του Γενικού Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας κ. Α. Μητσού.

Κύριε Υπουργέ,

Χωρίς σχέδιο, συνέργειες και σύνθεση δεν πρόκειται να πάμε μακριά. Θα σας δώσω ένα παράδειγμα: Μπορούσατε να είχατε προβλέψει στον Αναπτυξιακό Νόμο που συζητάμε παράλληλα στην Επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου, να συνδέσετε το θέμα των Επιχειρηματικών Πάρκων με τα επενδυτικά κίνητρα. Δεν το κάνατε.

Έστω κι έτσι, είναι απαραίτητο να αξιοποιήσουμε με έξυπνο τρόπο τα Επιχειρηματικά Πάρκα. Για το σκοπό αυτό είχα καταθέσει μια πρόταση, όταν συζητούσαμε στην Επιτροπή, για την εμπλοκή της “Επενδύστε στην Ελλάδα ΑΕ’’ στο θέμα της προβολής και της προώθησης των Επιχειρηματικών Πάρκων στο εξωτερικό.

Καταθέτω σήμερα στα πρακτικά και μια δεύτερη πρόταση που αφορά στην κάλυψη των ενεργειακών αναγκών σε ένα Επιχειρηματικό Πάρκο, μέσω συμπράξεων Δημόσιου –Ιδιωτικού τομέα. Η πρότασή μου αυτή βασίζεται στο τρίπτυχο: Καταναλώνω- Επενδύω- Ωφελούμαι. Πρόκειται για σύμπραξη στην ηλεκτροπαραγωγή μέσα στο Επιχειρηματικό Πάρκο είτε με τη δημιουργία μιας εταιρείας ειδικού σκοπού, από τις επιχειρήσεις του Πάρκου, είτε με τη δημιουργία μιας εταιρείας με συμμετοχή ιδιωτών επενδυτών εκτός πάρκου. Ο στόχος της πρότασής μου είναι η κάλυψη της αιχμής της ζήτησης ενέργειας, μέσα σε μια βιομηχανική περιοχή όπου η ζήτηση είναι δεδομένη και άρα υπάρχει ελκυστικότητα να γίνουν επενδύσεις από τρίτους. Αναθέτουσα αρχή θα μπορούσε να είναι ο φορέας διαχείρισης του Πάρκου. Η πρότασή μου κύριε Υπουργέ είναι πλήρης. Αξιολογήστε την. Λάβετε υπόψη ότι αν μέσα σε ένα Επιχειρηματικό Πάρκο προσφέρουμε ενέργεια σε ελκυστικές τιμές, θα πρόκειται για ένα ακόμα κίνητρο που δεν απαιτεί πόρους από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.

Κύριε Υπουργέ,

Το Φεβρουάριο του 2010, η προκάτοχός σας στο Υπουργείο, κα. Κατσέλη, η κα. Μπιρμπίλη και η Τράπεζα Πειραιώς είχαν ανακοινώσει ένα φιλόδοξο σχέδιο τετραετούς διάρκειας. Το σχέδιο αυτό είχε τρεις πτυχές. Την αναβάθμιση υφιστάμενων ΒΙΠΕ, ΒΙΟΠΑ κ.λπ., τη δημιουργία τριών νέων πράσινων βιομηχανικών πάρκων και τη δημιουργία 10 νέων περιβαλλοντικών Επιχειρηματικών Πάρκων σε νησιά. Ειδικά εγώ, που προέρχομαι από νησιωτική περιοχή, από τη Χίο, βρήκα εξαιρετικά θετική την πρωτοβουλία αυτή όταν ανακοινώθηκε. Και μάλιστα άρχισα να ρωτώ για τον τρόπο με τον οποίο θα επιλεγούν αυτές οι 10 περιοχές. Πέρασε ήδη ένας χρόνος από την ανακοίνωση αυτή. Τι ακριβώς έχει γίνει; Άρχισε η υλοποίηση; Τη συνεχίζει κάποιος άλλος Υπουργός, ως επισπεύδων; Υπήρξαν κριτήρια επιλογής των 10 νησιών; Συζητήσατε με κάποιον στα νησιά; Δεν νομίζω. Ένα χρόνο μετά, σιωπή. Η πρωτοβουλία χάθηκε. Σας τα λέω αυτά για να αποδείξω αυτό που είπα και στην αρχή: ότι οι προτάσεις σας είναι σε φιλολογικό επίπεδο. Κι αν θέλετε, και μια συμβουλή: πρώτα να ωριμάζετε μια πρωτοβουλία και μετά να την ανακοινώνετε.

Αυτές οι πρακτικές αλλά και η στάση σας στην πρόταση νόμου που συζητάμε σήμερα, δείχνουν πόσο στενόμυαλη προσέγγιση της πολιτικής έχετε.

Ευχαριστώ πολύ.