Ολομέλεια_Ρύθμιση επιχειρηματικών και επαγγελματικών οφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύματα

Νομοσχέδιο για τη ρύθμιση επιχειρηματικών και επαγγελματικών οφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύματα και διατάξεις για την επεξεργασία δεδομένων οικονομικής συμπεριφοράς.

Τετάρτη 13.1.2010

Η σημερινή συζήτηση συμπίπτει με τη συμπλήρωση των πολυδιαφημισμένων εκατό πρώτων ημερών διακυβέρνησης της χώρας από το ΠΑΣΟΚ. Στο διάστημα αυτό, ούτε η αναπτυξιακή μηχανή άναψε, όπως διαπιστώνει και ο κύριος Γείτονας, ούτε αναπτυξιακός κλυδωνισμός προκλήθηκε, όπως ζητά με ένα ενδιαφέρον άρθρο του στην εφημερίδα «ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ» ο κύριος Σκανδαλίδης. Όσο για τα αποτελέσματα του κλίματος που διαμορφώθηκε στις αγορές, αυτά είναι πλέον ορατά δια γυμνού οφθαλμού.

Θα ήθελα να αναφερθώ σε ορισμένες από τις εξαγγελίες της κυβέρνησης σε σχέση με το μείζον ζήτημα ενίσχυσης της ρευστότητας της οικονομίας.

Ακούσαμε ότι θα βελτιωθεί ο αναπτυξιακός νόμος που ισχύει μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2009 και σήμερα παρατείνεται μέσω νομοτεχνικής βελτίωσης έως τις 29 Ιανουαρίου 2010. Τι είδους βελτίωση πρόκειται να γίνει; Το μόνο που μας ανακοίνωσε η Κυβέρνηση είναι ότι θα γίνει σύνδεση των επιχορηγήσεων με τη δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης.

Ακούσαμε ότι θα αναμορφωθεί το θεσμικό πλαίσιο παραγωγής δημοσίων έργων στη χώρα μας. Ποιες είναι οι αρχές της αναμόρφωσης αυτής; Το μόνο που άκουσα είναι η λέξη διαφάνεια η οποία, όπως αναφέρει σε δελτίο τύπου ο αρμόδιος Υπουργός, θα επιδιωχθεί μέσω διαβούλευσης με τις εργοληπτικές εταιρίες. Περιμένετε δηλαδή φορείς όπως η ΠΕΔΜΕΔΕ να σας πουν πώς θα γίνει πιο διαφανής η παραγωγή των δημοσίων έργων στη χώρα μας;

Ακούσαμε ότι θα αναθεωρηθεί ο αναπτυξιακός σχεδιασμός, θα τροποποιηθούν τα επιχειρησιακά προγράμματα του ΕΣΠΑ και θα γίνουν βελτιώσεις και απλουστεύσεις στη διαχείριση. Μέχρι σήμερα αναφέρεστε μόνο στην “πράσινη” ανάπτυξη. Έστω και έτσι, για ποιο λόγο σταματήσατε το πρόγραμμα ενεργειακής αναβάθμισης κτηρίων “Εξοικονόμηση κατ’ οίκον” το οποίο σχεδιάστηκε επί των ημερών μου στο Υπουργείο Ανάπτυξης; Αρχικά είχατε δηλώσει ότι δεν είχαν εξασφαλισθεί οι πιστώσεις και σήμερα μας πληροφορείτε ότι βρήκατε 100 εκατ. Ευρώ για να το προκηρύξετε. Πώς βρέθηκαν τα χρήματα αυτά, όταν δεν έχει γίνει καμία αναθεώρηση των επιχειρησιακών προγραμμάτων; Απαντώ: μετά από δύο πολύτιμους μήνες που χάθηκαν, ανακαλύψατε τη λεγόμενη “υπερδέσμευση” πόρων, δηλαδή μια από τις υφιστάμενες διαχειριστικές ευελιξίες.

Κυρίες και κύριοι Βουλευτές, είναι προφανές ότι η Κυβέρνηση δεν έχει επίγνωση του χρόνου. Ήδη οι καταθέσεις αποσύρονται από τις τράπεζες, ενώ σε λίγο θα είναι αργά και για τις απορροφήσεις του ΕΣΠΑ που η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας διασφάλισε τον Δεκέμβριο του 2005.Το πρόβλημα της ρευστότητας είναι τεράστιο και δεν αντιμετωπίζεται με πρόχειρα νομοθετήματα, όπως αυτό που συζητάμε σήμερα. Χαρακτηριστικά αναφέρω ότι δεν έχει εκπονηθεί ουδεμία κλαδική ή χωρική μελέτη που να υποδεικνύει διακριτά, ανά περιφέρεια, μέτρα, γεγονός που καταμαρτυρεί έλλειψη περιφερειακής πολιτικής. Τα προβλήματα των επιχειρήσεων δεν είναι τα ίδια σε όλη την επικράτεια και ως εκ τούτου δεν αντιμετωπίζονται με οριζόντια μέτρα. Θα παρακαλούσα λοιπόν την κυρία Κατσέλη να δεσμευτεί ότι θα υπάρξει ξεκάθαρη διόρθωση.

Συζητώντας επί της αρχής του νομοσχεδίου, ο στόχος του περιορισμού των επιπτώσεων της κρίσης στα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις είναι ασφαλώς προς τη σωστή κατεύθυνση. Αναγνωρίζουμε βεβαίως ότι τα όρια μεταξύ των κακοπληρωτών και εκείνων που επλήγησαν πραγματικά από την κρίση είναι δυσδιάκριτα. Αυτό αναφέρει και η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΟΚΕ) στη πρόσφατη γνώμη που εξέδωσε με την οποία καλεί την Κυβέρνηση να αναζητήσει τη χρυσή τομή μεταξύ των δύο αυτών καταστάσεων. Η ΟΚΕ διατύπωσε επίσης δύο ενδιαφέρουσες υποδείξεις: να ενημερώνονται οι οφειλέτες πριν διαβιβαστούν σε τρίτους τα δεδομένα σχετικά με τις οφειλές τους και να μην εμφανίζονται στα αποτελέσματα των τραπεζών τόκοι που δεν έχουν καταβάλει οι οφειλέτες.

Στόχος του νομοσχεδίου δεν θα πρέπει να είναι η παρέκκλιση από τους διεθνείς πιστωτικούς κανόνες, αλλά η παροχή ευελιξίας για την υπέρβαση της πρόσφατης οικονομικής κρίσης. Θα πρέπει λοιπόν να αιτιολογηθεί το γιατί επιλέγεται το 2005 ως έτος έναρξης ρύθμισης των ληξιπρόθεσμων οφειλών. Αυτές οι ρυθμίσεις οδήγησαν άλλωστε στην αναγκαστική υποβολή τροπολογιών από την Κυβέρνηση, μετά την υποβολή του σχεδίου νόμου στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ). Για παράδειγμα, στην παράγραφο 4 του άρθρου 1 απαλείφθηκε η δυνατότητα διαγραφής τόκων υπερημερίας και ανατοκισμού σε περίπτωση που ο οφειλέτης αποπληρώσει το μισό της οφειλής. Ωστόσο, η ισορροπία που προσπαθήσατε να δημιουργήσετε έστω και εκ των υστέρων, ανατράπηκε πλήρως από τη σημερινή ανάρτηση στην ιστοσελίδα της ΕΚΤ σχετικής γνωμοδότησης για το σχέδιο νόμου.

Θα ήθελα να επισημάνω δύο ακόμη ζητήματα. Το πρώτο αφορά στα φαρμακευτικά ιδιοσκευάσματα. Όπως αναφέρεται στην έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, η δαπάνη για τα ιδιοσκευάσματα που θα ενταχθούν αργότερα στον κατάλογο αναμένεται να αυξηθεί, όπως και οι τιμές των ιδιοσκευασμάτων που θα διατίθενται από τα φαρμακεία για τη θεραπεία σοβαρών ασθενειών. Το δεύτερο αφορά στην τροπολογία για τον Οργανισμό Λιμένος Πειραιώς (ΟΛΠ). Επί της αρχής δεν συμφωνώ με τη χρηματοδότηση μιας εισηγμένης εταιρείας από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων.

Κλείνω με ένα σχόλιο για τον κύριο Παπουτσή σχετικά με τα όσα είπε για τους διεθνείς οργανισμούς. Θυμάμαι πολύ καλά να απευθύνει ως Επίτροπος αυστηρότατη επιστολή στην κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ εγκαλώντας την για καθυστερήσεις στο έργο ζεύξης Ελλάδας-Ιταλίας με ηλεκτρικό καλώδιο. Η επιστολή αυτή είχε συνταχθεί από εμένα όντας στέλεχος της αρμόδιας για τη χρηματοδότηση του έργου Γενικής Διεύθυνσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ας αφήσει λοιπόν κατά μέρος τους «λεονταρισμούς» ο κύριος Παπουτσής.