Διαρκής Επιτροπή_Μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης

ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΓ΄ – ΣΥΝΟΔΟΣ Α΄
ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ

«Μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση, ενεργειακές υπηρεσίες και άλλες διατάξεις».

Τετάρτη 02 Ιουνίου 2010

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Πρόκειται για μια οδηγία-πλαίσιο και ως τέτοια, σωστά προβλέπονται στο νόμο Υπουργικές Αποφάσεις και Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις. Θέλω να κάνω μερικές επισημάνσεις.

Καταρχήν, σε ό,τι αφορά στο σχέδιο ενεργειακής απόδοσης, το οποίο έχει υποβάλλει η χώρα στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η αξιολόγηση αυτού του σχεδίου, απέδειξε ότι όλα αυτά τα χρόνια που πέρασαν είχαμε στη πράξη μια πολιτική, η οποία απέδωσε σημαντικά αποτελέσματα. Την αξιολόγηση αυτή, θα την καταθέσω όταν έρθει το νομοσχέδιο προς συζήτηση στην Ολομέλεια. Μια δεύτερη παρατήρηση, κυρία Υπουργέ, έχει να κάνει με τον ενδεικτικό στόχο του 9%, στο 2016. Γιατί στην εξοικονόμηση, που είναι μια πολιτική πυλώνας του μακροχρόνιου ενεργειακού σχεδιασμού, βάζουμε ενδιάμεσο στόχο και στο νομοσχέδιο των ΑΠΕ που μόλις ψηφίσαμε, πήγαμε κατ’ ευθείαν στο 20% του 2020. Σωστά, κατά τη γνώμη μου μπαίνει ο ενδιάμεσος στόχος. Έρχομαι τώρα στην τρίτη παρατήρηση που αφορά στην υποστήριξη του ΥΠΕΚΑ, στο άρθρο 7 συγκεκριμένα. Λέει το νομοσχέδιο ότι το ΥΠΕΚΑ δύναται να συνάψει συμβάσεις με το ΚΑΠΕ και με άλλους φορείς. Πρόκειται για ένα παραθυράκι προκειμένου να εκπονηθούν μελέτες, σχέδια δράσεις και εθνικές εκθέσεις από άλλους φορείς..

Κυρία Υπουργέ, σας παρακαλώ θερμά, μέχρι να έρθει στην Ολομέλεια το νομοσχέδιο, ζητήστε να σας δώσουν ένα εξαντλητικό κατάλογο των υποχρεώσεων που έχει αναλάβει η χώρα μέσα από το πλέγμα των κοινοτικών οδηγιών σε αυτά τα τρία επίπεδα, σχέδια δράσης, εκθέσεις και μελέτες, έτσι ώστε να δείτε ότι είναι αδύνατον το Υπουργείο να ανταποκριθεί σε αυτές τις υποχρεώσεις. Γι’ αυτό και εμείς, είχαμε βάλει ρύθμιση αποκλειστικότητας στο ΚΑΠΕ.

Να σας πω και κάτι άλλο. Όλες αυτές τις μελέτες, που μας ζητάει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, δυστυχώς, τις πληρώνουμε μέσα από το ΕΣΠΑ δεδομένου ότι η πατρίδα μας δεν έχει τη δυνατότητα να τις χρηματοδοτήσει από μόνη της. Έστω και έτσι, για να παραληφθούν αυτές οι μελέτες συγκροτούνται επιτροπές στα υπουργεία και μπαίνουμε σε μια αντιπαλότητα μεταξύ του μελετητή – που, εν προκειμένου, είναι το Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών Ενεργείας, φορέας που εποπτεύεται από το δημόσιο – και των επιτροπών των υπουργείων, στις οποίες αναπτύσσονται και προσωπικές αντιπαλότητες, με αποτέλεσμα να μην μπορούμε να παραλάβουμε τις μελέτες και τις εκθέσεις αυτές ποτέ και να είμαστε συνεχώς εκτός Κοινοτικών χρονοδιαγραμμάτων. Γι’ αυτό, κυρία Υπουργέ, είχαμε βάλει τη ρύθμιση παραλαβής σε επίπεδο συμβουλίου εθνικής ενεργειακής στρατηγικής, προκειμένου να παρακάμψουμε δυσλειτουργίες και γραφειοκρατία.

Η επόμενη παρατήρηση έχει να κάνει με το πλέγμα μέτρων, μέσα από το οποίο, ως Κυβέρνηση, υλοποιήσαμε την πολιτική βελτίωσης της ενεργειακής αποδοτικότητας στην πράξη. Ξεκινάω με τα κίνητρα και τα αντικίνητρα, αλλά και με τα μέτρα υποδομής. Για παράδειγμα, οι μετρητές της Δ.Ε.Η.. Χωρίς αυτά τα μέτρα υποδομής είναι αδύνατον να εφαρμόσουμε κίνητρα και αντικίνητρα στην ενεργειακή κατανάλωση. Ημερίδες, το Πρόγραμμα Εξοικονομώ – εδώ, κ. Μανιάτη, παρακαλώ να εξετάσετε την δεύτερη φάση του Εξοικονομώ, σε σχέση με το σχέδιο Καλλικράτης, ήδη πρόκειται για ένα πρωτοποριακό για την Ευρώπη πρόγραμμα στους Ο.Τ.Α. και είμαι πολύ περήφανος, που είχα την ευθύνη σχεδιασμού του. Για το εξοικονόμηση κατ’ οίκον στις ιδιωτικές κατοικίες – θα περιμένω να δω πώς θα εξελιχθεί το πρόγραμμα και θα το αποτιμήσουμε συνολικά και σε σχέση με τους 8 μήνες απραξίας από πλευράς σας, προκειμένου να δούμε ένα τελικά κερδίσαμε ή χάσαμε κ.ο.κ..

Το 2008 είχαμε εκδώσει μία πρωτοποριακή ΚΥΑ για τον δημόσιο τομέα. Σε αυτή την ΚΥΑ είχαμε απαγορεύσει την πληρωμή, από τον υπόλογο σε οποιοδήποτε υπουργείο, ενεργοβόρου εξοπλισμού. Στο νομοσχέδιο που σας παραδώσαμε υπήρχε η εξής ρύθμιση: οι προμήθειες εξοπλισμού που δεν συμφωνούν με τις προδιαγραφές και τα πρότυπα, που εξειδικεύονται στις Υπουργικές Αποφάσεις, δεν θεωρούνται δημοσία δαπάνη, δεν καθαρίζονται και δεν ενταλματοποιούνται από τις αρμόδιες υπηρεσίες δημοσιονομικού ελέγχου. Τώρα τι κάνετε; Το αφαιρείται αυτό, με αποτέλεσμα να κρίνει η κάθε υπηρεσία αν ο εξοπλισμός είναι ενεργοβόρος ή όχι. Σας παρακαλώ να το επαναφέρετε, ακόμα και αν τα υπουργεία δεν είναι σε θέση να ανταποκριθούν σε αυτές τις υποχρεώσεις.

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ ΜΠΙΡΜΠΙΛΗ (Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής): Δεν ισχύει η ΚΥΑ;

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Η ΚΥΑ «έχει πάει περίπατο», δεν θα υπάρχει όταν το σχέδιο νόμου που συζητάμε σήμερα ψηφιστεί. Δείτε αυτή την παράγραφο. Ειδικά το δημόσιο πρέπει να δίνει το καλό παράδειγμα. Θα ήθελα, λοιπόν, στην Ολομέλεια να το δούμε αυτό.
Η εξοικονόμηση στο γεωργικό τομέα είναι επίσης πολύ σημαντικό θέμα. Γνωρίζετε ότι το πρόγραμμα “Αλέξανδρος Μπαλτατζής’’ έχει τη δυνατότητα να χρηματοδοτήσει δράσεις εξοικονόμησης στα αρδευτικά. Επίσης, έχει τη δυνατότητα να χρηματοδοτήσει για όλο το πρωτογενή τομέα αντίστοιχες δράσεις. Εκεί δεν υπάρχουν οι περιορισμοί επιλεξιμότητας, ούτε οι οροφές ανά περιφέρεια. Υπάρχουν τα χρήματα, αλλά πρέπει το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης με το ΥΠΕΚΑ να εξειδικεύσουν άμεσα τις σχετικές δράσεις, γιατί κάποια στιγμή θα τελειώσουν τα φθηνά τιμολόγιο και ο αγρότης θα αναλάβει εξ’ολοκλήρου το κόστος.

Μια άλλη παρατήρηση έχει να κάνει με την γεωθερμία. Σας έστειλα μια επιστολή κυρία Υπουργέ για ολιγωρία των περιφερειών σχετικά με την προκήρυξη των πεδίων. Σχετικά με το Λιγνιτικό κέντρο στην Πτολεμαΐδα – που είπε και ο αγαπητός συνάδελφος – υπάρχουν ζητήματα εκπόνησης master plan για την μεταλιγνιτική εποχή. Πρέπει ως χώρα να το δούμε πάρα πολύ σοβαρά.

Ολοκληρώνω με δυο παρατηρήσεις. Πρώτον. Είχαμε δουλέψει πάνω σε ένα σχέδιο δράσης διαχείρισης της αιχμής της ζήτησης. Από αυτό το σχέδιο δράσης προέκυψαν πολύ χρήσιμες Υπουργικές Αποφάσεις, για την εξοικονόμηση και για τη μείωση της κατανάλωσης. Ενεργοποιήστε το ξανά, διότι υπάρχουν πολλοί φορείς που αισθάνονται ότι δεν καθοδηγούνται σε αυτή την εθνική προσπάθεια.

Δεύτερον. Εκφράζω και πάλι την «κάθετη» διαφωνία μου σε ό,τι αφορά στο θέμα του ΣΕΕΣ και του φορέα για τους υδρογονάνθρακες, που είχαμε προβλέψει μέσα σε αυτό το νομοσχέδιο και τα οποία αφαιρέσατε. – Δεδομένου ότι το θέμα της εφαρμογής της πολιτικής έρευνας και εκμετάλλευσης υδρογονανθράκων στη χώρα μας είναι ένα μείζον εθνικό, αναπτυξιακό και οικονομικό ζήτημα, θα παρακαλούσα, κάποια άλλη στιγμή, στην Επιτροπή μας να κάνουμε μια αναλυτική συζήτηση εκτός νομοσχεδίων.