6η Ετήσια Γενική Συνέλευση ΔΕΗ

6η ΕΤΗΣΙΑ ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΝΕΛΕΥΣΗ ΜΕΤΟΧΩΝ ΤΗΣ ΔΕΗ

Τετάρτη 11 Ιουνίου 2008

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Εκ μέρους της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου χαιρετίζω την 6η ετήσια Γενική Συνέλευση των Μετόχων της ΔΕΗ. Η φετινή Γενική Συνέλευση διεξάγεται σε μια διεθνή συγκυρία εξαιρετικής σημασίας. η κλιματική αλλαγή, η γεωπολιτική αστάθεια, η μεταβαλλόμενη παγκόσμια οικονομική ισορροπία αποτελούν ουσιαστικές συνιστώσες μιας απρόσφορης πραγματικότητας: την παγκόσμια εξάρτηση από τις εξαντλούμενες πρωτογενείς πηγές ενέργειας με ότι αυτό συνεπάγεται για το περιβάλλον αλλά και για τις οικονομίες μας.

Η διαφαινόμενη ακόρεστη αναζήτηση ενέργειας βασισμένη στους υδρογονάνθρακες αναμένεται να επηρεάσει καταλυτικά και θα έλεγα αμετάκλητα το παγκόσμια κλίμα. Οι εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα συνιστούν το 80% των αερίων θερμοκηπίου συνολικά. Από την άλλη μεριά, δημιουργούνται πολύ μεγάλοι κίνδυνοι για το οικονομικό μας σύστημα: αποσταθεροποιητικό παράγοντα αποτελεί ιδίως η συνεχώς αυξανόμενη ζήτηση για πολύτιμα αποθέματα πετρελαίου και αερίου που εξαντλούνται ενώ παράλληλα συγκεντρώνονται σε όλο και λιγότερα χέρια.

Κορυφαίες λοιπόν προκλήσεις για κάθε μια χώρα αλλά και για όλους μαζί αποτελούν από τη μία πλευρά η ενεργειακή ασφάλεια και από την άλλη η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής. Ωστόσο, κυρίες και κύριοι, οι ενεργειακοί μας στόχοι δεν σταματούν εδώ. Η πραγματική ερώτηση είναι: πώς θα επιτύχουμε αυτούς τους στόχους που μόλις παραπάνω ανέφερα με τρόπο που να προωθεί την ανταγωνιστικότητά μας σε ευρωπαϊκό αλλά και εθνικό επίπεδο.

Κυρίες και κύριοι,

Η Ενέργεια και ειδικά η ηλεκτρική ενέργεια και το αέριο βρίσκονται στην καρδιά της ευημερίας των κρατών αλλά και των πολιτών. Αποτελούν το οξυγόνο της ευημερίας της Ευρώπης. Χωρίς μια ανταγωνιστική και αποδοτική ευρωπαϊκή αγορά ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου οι πολίτες θα καταβάλλουν πολύ υψηλές τιμές σε σχέση με το αγαθό αυτό, θεμελιώδες αγαθό για τις καθημερινές τους ανάγκες. Η δε παροχή υπηρεσίας που θα λαμβάνουν δεν θα είναι αντίστοιχη.

Η αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και αερίου είναι ουσιαστικής λοιπόν σημασίας για την ανταγωνιστικότητα, αφού χωρίς ανταγωνιστικές τιμές στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας δεν μπορούμε να ελπίζουμε σε μια διατήρηση ή άνοδο της ανταγωνιστικότητας σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την οικονομική μεγέθυνση και τις θέσεις εργασίας.

Επιπλέον, μια ανταγωνιστική και αποδοτική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και αερίου αποτελεί προϋπόθεση για την αποτελεσματική διαχείριση της κλιματικής αλλαγής. Μόνο με μια λειτουργική αγορά καθίσταται δυνατή η ανάπτυξη μηχανισμού εμπορίας εκπομπών που λειτουργεί αποτελεσματικά και ενός κλάδου ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που θα επιτύχει το φιλόδοξο στόχο, ο οποίος συμφωνήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, της κάλυψης ποσοστού 20% του ενεργειακού μείγματος της ΕΕ από ΑΠΕ έως το έτος 2020.

Μια όμως ανταγωνιστική ευρωπαϊκών διαστάσεων αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και αερίου είναι ζωτικής σημασίας για την κατοχύρωση της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασμού της Ευρώπης, επειδή μόνο μια ευρωπαϊκών διαστάσεων και ανταγωνιστική αγορά μπορεί να στείλει τα σωστά μηνύματα για ενεργειακές επενδύσεις και προσφέρει πραγματικά και αποτελεσματικά κίνητρα και στους διαχειριστές δικτύων και τους φορείς ηλεκτροπαραγωγής για να επενδύσουν τα δισεκατομμύρια ευρώ που χρειάζονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο και στο διάστημα της επόμενης εικοσαετίας.

Η μετάβαση όμως σε μια βιώσιμη, διαφοροποιημένη και ασφαλή ενεργειακή οικονομία μπορεί να καταστεί δυνατή μόνο μέσα σε μια δυναμική και ανοικτή αγορά με υποδομές κατάλληλες να εξυπηρετήσουν τις ανάγκες μιας αλληλέγγυας πολιτικής. Μια ασφαλής και βιώσιμη αγορά ενέργειας απαιτεί νέες επενδύσεις σε υποδομές.

Στο πεδίο των ευρωπαϊκών εξελίξεων, η ΔΕΗ έχει επιτύχει να αναγνωριστούν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο οι σημαντικές προσπάθειες για διεξαγωγή των διαδικασιών δημοσίων συμβάσεων με πιστή τήρηση των αρχών της Συνθήκης. Το Ελληνικό Δημόσιο, στηρίζοντας την Επιχείρηση, προασπίζεται τα δικαιώματά της και τα δικαιώματα του κοινωνικού συνόλου ενώπιον των Ευρωπαϊκών Οργάνων λαμβάνοντας συγχρόνως υπόψη τις ανάγκες και επιταγές μιας αγοράς που κινείται με ολοένα γοργότερα βήματα προς τη διεύρυνση του ανταγωνισμού. Οι διαπραγματεύσεις σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι επίπονες ωστόσο οι κυβερνητικοί χειρισμοί σκοπούν στη διασφάλιση της περιουσίας της ΔΕΗ, με ταυτόχρονο άνοιγμα της αγοράς στο άμεσο μέλλον.

Με τα σημερινά δεδομένα η ΔΕΗ δεν ωφελείται από την ύπαρξη μονοπωλίου στην ελληνική λιανική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας καθώς αυτό της επιβάλλει υποχρεώσεις που συχνά παρακωλύουν την περαιτέρω ανάπτυξη της επιχείρησης. Συγχρόνως, η δεσπόζουσα θέση της ΔΕΗ στην αγορά προσκρούει στο σχεδιασμό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας. Η κυβερνητική πολιτική στόχο έχει την πολυσυλλεκτικότητα στην ηλεκτροπαραγωγή με προώθηση των νέων τεχνολογιών και διαμόρφωση συνθηκών υγιούς ανταγωνισμού. Η ΔΕΗ με νέες επενδύσεις και συνεργασίες καθώς και με ανανέωση των παλαιοτέρων μονάδων της καλείται να παίξει καταλυτικό ρόλο σε αυτό το νέο προσκήνιο.

Κυρίες και κύριοι,

Ανέφερα προηγουμένως στην ομιλία μου ότι η ετήσια γενική συνέλευση των μετόχων της ΔΕΗ συμπίπτει με μια πολύ σημαντική συγκυρία. Είμαι σίγουρος ότι όλοι γνωρίζετε ότι πρόσφατα, μόλις λίγες μέρες πριν στις 6/6/08, το Συμβούλιο Υπουργών Ενέργειας κατέληξε σε συμφωνία για τα ζωτικά σημεία του τρίτου νομοθετικού πακέτου για την εσωτερική αγορά ενέργειας, του λεγόμενου ‘τρίτου πακέτου’.

Σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου Υπουργών Ενέργειας, οι κρατικές εταιρείες που δραστηριοποιούνται στην παραγωγή ή προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας δεν θα υποχρεωθούν να αποχωρήσουν από οποιοδήποτε δραστηριότητα στα δίκτυα μεταφοράς, με πλήρη ιδιοκτησιακό διαχωρισμό. Πρόκειται για μια πολύ σημαντική απόφαση, η οποία επιτρέπει στις εν λόγω εταιρείες να διατηρούν τον έλεγχο του δικτύου μεταφοράς ενέργειας, η κυριότητα του οποίου μπορεί να παραμένει εντός του ομίλου της εταιρείας υπό τη μορφή θυγατρικής επιχείρησης. Μια σειρά διατάξεων διασφαλίζει την ανεξαρτησία του διαχειριστή συστήματος μεταφοράς, ενώ αυξημένος προβλέπεται ο ρυθμιστικός έλεγχος.

Αναλύοντας λίγο περισσότερο τη συμφωνία, τα κυριότερα σημεία της έχουν ως εξής:

Αποτελεί πλέον λύση ισότιμη με τις άλλες δύο, δηλαδή αυτήν του ιδιοκτησιακού διαχωρισμού και του ανεξάρτητου διαχειριστή συστήματος, χωρίς χρονικό περιορισμό ή αποκλειστική εφαρμογή σε μια από τις δύο αγορές φυσικού αερίου ή ηλεκτρισμού.

Ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς θα αποτελεί νομικό πρόσωπο με διακριτή μορφή από αυτήν της μητρικής/καθετοποιημένης εταιρείας, στη δομή της οποίας θα συνεχίσει να εντάσσεται. Θα διαθέτει την κυριότητα του συστήματος μεταφοράς και των μελλοντικών επεκτάσεών του.

Επιπλέον, η ανεξαρτησία του διαχειριστή συστήματος διαφυλάσσεται με αρκετές διατάξεις. Η καθετοποιημένη εταιρεία θα μπορεί να ορίζει την πλειοψηφία των μελών του διοικητικού συμβουλίου του διαχειριστή, ενώ σημαντικό ρόλο θα έχει στη διαδικασία η Ρυθμιστική Αρχή, η οποία θα πρέπει να εγκρίνει τα λοιπά μέλη του διοικητικού συμβουλίου του διαχειριστή.

Το διακύβευμα ήταν υψηλό. Σε περίπτωση που επικρατούσε η λύση του πλήρους ιδιοκτησιακού διαχωρισμού, εκτός πλείστων νομικών προβλημάτων που θα επέφερε ειδικά στο θέμα της ιδιοκτησίας, θα υποχρέωνε σε πώληση δημόσιας περιουσίας και υποδομών, και ειδικά στη χώρα μας δεν θα επιδρούσε θετικά στη μείωση των τιμών, προς όφελος του καταναλωτή.

Κυρίες και κύριοι,

Η Ελλάδα, χάρη στη σωστή διαπραγμάτευση και τη δημιουργία ισχυρών συμμαχιών κατάφερε να γίνει αποδεκτή μια ισότιμη και σταθερή λύση χωρίς χρονικούς ή άλλους περιορισμούς. Έτσι, η απόφαση που λήφθηκε στο Συμβούλιο συμπεριλαμβάνοντας και την πρόταση των οκτώ κρατών μελών ανοίγει το δρόμο για την εφαρμογή μιας λύσης που ειδικά για τον ηλεκτρισμό, όχι μόνο δεν οδηγεί στην υποχρεωτική και απόλυτη διάσπαση της δημόσιας επιχείρησης παραγωγής και μεταφοράς ενέργειας (με ιδιοκτησιακό διαχωρισμό) αλλά αντιθέτως την ενδυναμώνει.

Σημειώνεται εδώ ότι ο νομικός διαχωρισμός των δραστηριοτήτων παραγωγής και μεταφοράς ενέργειας αποτελεί Κοινοτικό δίκαιο από το 2003. Δηλαδή ήδη, για την Ελλάδα όπως για όλα τα Κράτη-Μέλη, υφίσταται νομική υποχρέωση για διαχωρισμό μεν, αλλά με δυνατότητα ύπαρξης πλαισίου «μητρικής» και «θυγατρικών», ή γενικότερα «ομίλου» δραστηριοτήτων.

Εν κατακλείδι, η εξέλιξη αυτή αποτελεί μια βιώσιμη λύση η οποία, χωρίς να προκαλεί απότομες μεταβολές στα ελληνικά δεδομένα, επιτρέπει τη σταδιακή και ομαλή μετάβαση στο καθεστώς της απελευθέρωσης προς όφελος των καταναλωτών ενέργειας καθιστώντας δυνατή την παροχή των καλύτερων υπηρεσιών στους καταναλωτές με το χαμηλότερο δυνατό κόστος και ενισχύοντας την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας.

Κυρίες και κύριοι,

Η κυβέρνηση θεωρεί ότι η ΔΕΗ αποτελεί ένα πολύ σημαντικό κεφάλαιο για τη χώρα. Οι μέτοχοι, τα στελέχη, οι εργαζόμενοι, όλο το δυναμικό, με την εξαιρετική τεχνογνωσία και το υψηλό επίπεδο, έχουν όλα τα εχέγγυα για να αναδείξουν τη ΔΕΗ και να της προσδώσουν τη θέση που της αρμόζει στο διεθνή ανταγωνισμό.

Η ΔΕΗ, η βάση του ενεργειακού μας συστήματος, έχει όλες τις δυνατότητες να αποτελέσει έναν Όμιλο με ισχυρή παρουσία στη Νοτιοανατολική Ευρώπη και να αναδειχθεί σε μεγάλο ενεργειακό κέντρο στην ευρύτερη περιοχή συμβάλλοντας στην ανταγωνιστικότητα και την εξωστρέφεια της χώρας μας.

Η διαδικασία της απελευθέρωσης της ηλεκτρικής ενέργειας στην Ελλάδα είναι ένας δύσκολος αλλά ταυτόχρονα πολύ σημαντικός δρόμος. Οι συνθήκες είναι πλέον ώριμες για την εφαρμογή σημαντικών αποφάσεων.

Η εναλλακτική επιλογή που εδώ και λίγες ημέρες έγινε επίσημα αποδεκτή από το Συμβούλιο Υπουργών αποτελεί μια βιώσιμη λύση η οποία δημιουργεί νέα δεδομένα για τη χώρα μας. Μια επιλογή που χωρίς να προκαλεί απότομες μεταβολές στα ελληνικά δεδομένα, χωρίς να εκβιάζει καταστάσεις, επιτρέπει τη σταδιακή και ομαλή μετάβαση στο καθεστώς της πλήρους απελευθέρωσης προς όφελος των καταναλωτών ενέργειας, καθιστώντας δυνατή την παροχή των καλύτερων υπηρεσιών στους καταναλωτές με το χαμηλότερο δυνατό κόστος και ενισχύοντας την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού της χώρας.

Η ΔΕΗ έχει πολύ σημαντική θέση σε μια απελευθερωμένη αγορά ενέργειας. Έχει ήδη κάνει σημαντικά βήματα προς την κατεύθυνση αυτή. Απομένει να εξελιχθεί σε μια επιχείρηση με ευρωπαϊκό προσανατολισμό, με δομή και επιλογές που θα την καταστήσουν ισχυρή στο νέο διεθνές και ευρωπαϊκό περιβάλλον.

Και στο έργο της αυτό η κυβέρνηση θα είναι αρωγός στηρίζοντας κάθε της βήμα.

Σας ευχαριστώ.