4η Επιτροπή Παρακολούθησης Ταμείου Συνοχής

4η Επιτροπή Παρακολούθησης Ταμείου Συνοχής

Τρίτη 17 Απριλίου 2007

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ: Κυρίες και κύριοι, αγαπητές φίλες και φίλοι,

Η προηγούμενη συνάντησή μας είχε τεχνικό χαρακτήρα και έγινε πριν 1 περίπου χρόνο. Η σημερινή Επ.Παρ. πιστεύω πως θα διαπιστώσει τα θετικά αποτελέσματα τα οποία και θα σας αναφέρω συνοπτικά αφού ευχαριστήσω θερμά τις κεντρικές και περιφερειακές ΕΥΔ, τους συναδέλφους της Ε.Ε. και ιδιαίτερα την ΕΥΔ ΤΣ για τη σκληρή δουλειά και την προσήλωση στο στόχο.

Δεσμεύθηκαν οι πόροι του 2006 ύψους 495,20 εκ ευρώ από τα ήδη εγκεκριμένα έργα καθώς και από 5 νέα έργα για τα οποία οι εγκριτικές αποφάσεις εκδόθηκαν το 2006 (494,20 εκ. ευρώ αντιστοιχούν στην ελληνική μερίδα για το 2006 και 980.000 πρόσθετοι πόροι). Με τη δέσμευση αυτή το ΤΣ διέθεσε για την περίοδο 2000-2006 3,236 δις ευρώ, διασφαλίζοντας τη χρηματοδότηση του συνόλου των εγκεκριμένων έργων.

Επιταχύνθηκε η υλοποίηση σύμφωνα με τις εγκριτικές αποφάσεις και στο πλαίσιο του συμφωνημένου με την ΕΕ ΣΔΕ. Να αναφέρω εδώ ότι απέστειλα σειρά εξατομικευμένων επιστολών προς τους ΦΥ όπου υπενθύμιζα τις δεσμεύσεις και τις υποχρεώσεις τους καθώς και τις επιπτώσεις που συνεπάγεται η οποιαδήποτε αστοχία στην υλοποίηση των έργων.

Υλοποιείται κανονικά το Σχέδιο Δράσης αποτύπωσης και επιτάχυνσης της υλοποίησης έργων Τ.Σ. που πιστεύουμε ότι αποτελεί ένα χρήσιμο εποπτικό εργαλείο, παρά τα όποια αρνητικά σχόλια έχουν κατά καιρούς διατυπωθεί.

Θέλω να διαβεβαιώσω πως τα ευρήματα και οι προτεινόμενες δράσεις του Σχεδίου αυτού γίνονται αποδεκτά από τους ΦΥ. Αυτό αποδεικνύεται από τις μειώσεις προϋπολογισμών σε σειρά έργων (όπου απαιτήθηκε) με την απόλυτη συναίνεση των ΦΥ και των τοπικών αρχών. Αποτέλεσμα του ΣΔ είναι η κατηγοριοποίηση των έργων σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά και τον ρυθμό υλοποίησης του καθενός.

Το σημαντικότερο είναι πως τα έργα του Τ.Σ. υλοποιούνται κανονικά, παρά τα όποια προβλήματα στην εκτέλεσή τους, έχοντας παράλληλα εξασφαλίσει την απρόσκοπτη χρηματοδότηση τους.

Αποτελεί πρόκληση για όλους μας, τα προβλήματα που απομένουν για μικρό ακόμα αριθμό έργων – ειδικότερα αυτά που χαρακτηρίζονται ως κόκκινα – να ξεπεραστούν.

Τέλος για μας ήταν σημαντική η επικοινωνία μαζί σας μέσα από πολυάριθμες τεχνικές συναντήσεις, επιτόπιες επισκέψεις των στελεχών μας στις ΕΥΔ και τους ΦΥ αλλά και συμμετοχή μας σε εκπαιδευτικά σεμινάρια για ζητήματα όπως το νέο ΣΠΔΕ ή σε ημερίδες όπως αυτή για την ικανοποίηση των ειδικών όρων που έγινε τον Απρίλιο του 2006 την οποία προτιθέμεθα να επαναλάβουμε και φέτος.

Σε ότι αφορά την πορεία υλοποίησης των έργων Τ.Σ. η ΕΕ, έχει εγκρίνει τη συγχρηματοδότηση 123 έργων συνολικού Π/Υ 5,8175 δις ευρώ και συνολικής ΚΣ 3,6305 δις ευρώ.

Από τα 123 έργα τα 93 είναι έργα περιβάλλοντος (π/υ 2,128 δις ευρώ με ΚΣ 1,6 δις ευρώ) με ποσοστό υλοποίησης 43% και τα 29 είναι έργα μεταφορών (π/υ 3,6 δις ευρώ με ΚΣ 2 δις ευρώ) με ποσοστό υλοποίησης 56%.

Οι συνολικές δαπάνες για τα έργα αυτά ανέρχονται σε 2,9856 δις ευρώ και το ποσοστό απορρόφησης διαμορφώνεται σε 51,3%.

Οι συνολικές εισροές από την ΕΕ για τα έργα αυτά ανέρχονται σε 1,8279 δις ευρώ ήτοι στο 50,3% της ΚΣ. Ένα ικανοποιητικό ποσοστό με το δεδομένο ότι ορισμένα από τα έργα του ΤΣ έχουν, σύμφωνα με τις εγκριτικές τους αποφάσεις, ορίζοντα υλοποίησης μέχρι και το 2010.

θέλω να σημειώσω πως τα στοιχεία συμπεριλαμβάνουν και 5 έργα (3 περιβάλλοντος και 2 μεταφορών) συνολικού π/υ 183,5 εκ. ευρώ και ΚΣ 110,2 εκ. ευρώ, για τα οποία οι εγκριτικές αποφάσεις εκδόθηκαν στο τέλος του 2006, και τα οποία φυσικά βρίσκονται σε στάδιο προετοιμασίας και αρχικής υλοποίησης.

Οι δαπάνες ύψους 2,9856 δις ευρώ είναι αυξημένες, σε σχέση με τις μέχρι 31/5/2005 δαπάνες ύψους 2,1734 δις ευρώ της προηγούμενης Επ. Παρακολούθησης, σε ποσοστό 37,4%.

Οι εισροές ύψους 1,8279 δις ευρώ είναι αυξημένες, σε σχέση με τις μέχρι 31/5/2005 εισροές ύψους 1,2251 δις ευρώ της προηγούμενης Επ. Παρακολούθησης, σε ποσοστό 49,2%.

Εκείνο που είναι πολύ σημαντικό είναι πως για τα έργα ΤΣ, το ποσοστό απορρόφησης και εισροών παρουσιάζει, σε σύγκριση με τα στοιχεία της προηγούμενης Επ.Παρ. μία σημαντική αύξηση. Και αυτό είναι η απόδειξη των θετικών αποτελεσμάτων των προσπαθειών μας.

Σε ότι αφορά το κλείσιμο των έργων του ΤΣ της περιόδου 1994–1999, εκεί η πρόοδος είναι πραγματικά αξιοσημείωτη. Σε σύνολο 153 έργων περιβάλλοντος και μεταφορών έχουν αποπληρωθεί τα 147 έργα και έχουν υποβληθεί και εκκρεμούν στις υπηρεσίες της ΕΕ αιτήσεις αποπληρωμής για τα τελευταία 6 έργα.

Στο σημείο αυτό είναι πολύ σημαντικό, να κάνω μια σύντομη αναφορά στον προγραμματισμό μείωσης του υπολοίπου προς εκταμίευση (RAL), θέμα το οποίο έχει αναφερθεί συχνά σε επιστολές της ΕΕ, και οι οποίες σας έχουν κοινοποιηθεί. Αναλυτικά το θέμα θα συζητηθεί στη σχετική ενότητα της σημερινής συνεδρίασης. Υπενθυμίζω ότι στην τεχνική συνάντηση του Απριλίου του 2006 είχαμε προγραμματίσει τη μείωση του RAL κατά 576,8 εκ ευρώ μέχρι το τέλος του 2006.

Ο στόχος αυτός ήταν απόλυτα ρεαλιστικός και προέκυπτε από την σταθερή πορεία του κλεισίματος των έργων Τ.Σ.Ι και Τ.Σ.ΙΙ, όπως προανέφερα, καθώς και από τις αιτήσεις ενδιάμεσων πληρωμών και προκαταβολών που προβλεπόταν να υποβληθούν στην ΕΕ μέχρι το τέλος του 2006. Τελικά, η μείωση του RAL ανήλθε στα 518,35 εκ. ευρώ, που αντιστοιχεί το 90% περίπου του στόχου που είχε τεθεί. Η απόκλιση αυτή οφείλεται κυρίως στις μειώσεις π/υ και ΚΣ που είχε σαν αποτέλεσμα τις μειώσεις των εισροών από την Ε.Ε. για τα έργα αυτά.

Συνεπώς κινηθήκαμε μέσα στον προγραμματισμό μας, όπως αυτός είχε παρουσιαστεί στην Τεχνική Συνάντηση του Απριλίου του 2006.

Θα συνεχίσουμε την προσπάθεια με αμείωτο ρυθμό και το 2007 με αιχμή το 4ο follow-up του ΣΔ τον Μάιο και Ιούνιο και την πραγματοποίηση Τεχνικής Συνάντησης με την Ε.Ε. στο τέλος Ιουνίου του 2007. Στόχος μας η λειτουργική ολοκλήρωση των έργων σύμφωνα με τις εγκριτικές τους αποφάσεις.